Чем определяются пределы манипулирования?

Наличием у граждан критического мышления

Так, например, провал экономической политики правитель­ ства можно объяснять по-разному:

его некомпетентностью или коррумпированностью

тяжелым наследием прошлого режима

неизбежностью трудностей в период реформирования

происками­ оппозиции или враждебных государств и т.п.