- •1. Понятие финансов.
- •2. Функции и особенности финансов.
- •4. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •1) Налоговый метод;
- •Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Место финансового права в системе российского права.
- •Понятие финансового права, его предмет и метод.
- •Источники финансового права.
- •Финансовые правоотношения и их классификация
- •Понятие финансового контроля. Его виды, формы и методы.
- •Аудит как вид финансового контроля.
- •Бюджет как правовая и экономическая категория
- •Раскройте понятие консолидированного бюджета. Является ли он правовым актом? Каково его назначение? Поясните на конкретных примерах его структуру.
- •Назовите бюджетные полномочия субъекта рф, относящиеся к бюджету субъекта рф и бюджетные полномочия субъекта рф, относящиеся к местным бюджетам.
- •Определите бюджетные полномочия муниципальных образований. Что составляет правовую основу бюджетных полномочий муниципальных образований?
- •Раскройте понятие бюджетного устройства Российской Федерации.
- •Назовите понятие бюджетной системы рф, и определите ее структуру. Раскройте принципы бюджетной системы рф.
- •Какое место занимают бюджеты государственных внебюджетных фондов в бюджетной системе рф?
- •Назовите порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •16. Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Дайте понятие бюджетной классификации в соответствии с действующим законодательством. Каким нормативным правовым актом регламентируется понятие и состав бюджетной классификации?
- •Раскройте понятие доходов бюджета и назовите их виды.
- •Что понимает законодатель под собственными доходами бюджета? Каков их состав?
- •Раскройте понятие расходов бюджета и назовите их виды.
- •Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Что понимают под реестром расходных обязательств?
- •Что такое бюджетный дефицит и каковы источники его покрытия
- •Внутренние источники[править | править код]
- •Внешние источники[править | править код]
- •Раскройте правовой статус Фонда национального благосостояния. Каков порядок управления средствами фонда?
- •Назовите формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов рф. Назовите условия их предоставления.
- •Что признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации?
- •Назовите меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.
- •Определите полномочия федеральных органов исполнительной власти в области применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства рф.
- •Какие меры принуждения применяются за нецелевое использование бюджетных средств?
- •Дайте понятие бюджетного процесса.
- •Назовите принципы бюджетного процесса в Российской Федерации.
- •Какие стадии бюджетного процесса закреплены российским законодательством?
- •Дайте определение бюджетной классификации на основе действующего законодательства. Какова роль и цели использования бюджетной классификации?
- •Назовите полномочия Президента рф в бюджетном процессе.
- •Как разграничена компетенция между представительными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления в бюджетном процессе рф?
- •Каковы полномочия Счетной палаты рф в бюджетном процессе?
- •Какие документы и материалы представляются одновременно с проектом бюджета? в какой орган представляются эти документы?
- •Какова роль Согласительной комиссии на стадии рассмотрения и утверждения проекта федеральном бюджета?
- •Раскройте стадию исполнения бюджетов.
- •Каков порядок составления бюджетной отчетности?
- •Каковы последствия отклонения федерального закона об исполнении федерального бюджета?
- •Финансовый рынок как экономическая и правовая категория. Цели и принципы регулирования на финансовом рынке.
- •Система финансового рынка. Финансовый рынок и его структура
- •Финансовое состояние
- •Банк России как регулятор финансового рынка.
- •Саморегулирование на финансовых рынках.
- •Понятие государственного и муниципального кредита.
- •Понятие государственного и муниципального долга, виды и формы.
- •Правовые основы государственных и муниципальных расходов.
- •Банковская система рф: понятие, состав, структура Назовите полномочия Банка России в финансовой сфере.
- •Понятие денежной системы рф.
- •Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
- •Правила оборота наличных денег. Организация безналичного оборота.
- •Понятие национальной платежной системы. Национальная платежная система в финансовой системе.
- •Субъекты, оказывающие платежные услуги.
- •Инфраструктура национальной платежной системы.
- •Требования к организации и функционированию платежных систем.
- •Порядок оказания платежных услуг.
- •Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций.
- •Органы и агенты валютного контроля.
4. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
Финансовая деятельность государства – это организационная деятельность уполномоченных органов и субъектов по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях эффективного функционирования государства и выполнения ими стоящих перед ними задач.
Цель финансовой деятельности государства: распределение совокупного общественного продукта и национального дохода уполномоченными органами и субъектами по организации планового сбора распределения, перераспределение денежных средств.
Задачи финансовой деятельности государства:
1) распределительная - своевременно, согласно утвержденным бюджетам организовать сбор и распределение денежных средств в соответствии с целевым назначением;
2) контрольная – контроль за соблюдением законности и целесообразности использования денежных средств в процессе их собирания и распределения;
3) стимулирующая – развитие тех или иных общественных отношений с помощью финансов.
Особенность финансовой деятельности государства в том, что ее осуществляют органы всех трех ветвей власти. А также, финансы отражают все процессы в государстве не только в области экономики и социальной сферы, но и в области политики, этики, демографии, экологии и т.д. Любое мероприятие в государстве невозможно провести без перераспределения финансовых средств, т.е. без финансовой деятельности государства, которая осуществляется в правовой форме.
Эту деятельность осуществляют государственные органы, органы местного самоуправления, различные уполномоченные субъекты. Государство и местное самоуправление определяют условия, «правила игры» для хозяйствующих субъектов в сфере финансов.
Методы ее осуществления: методы мобилизации фондов денежных средств и методы их распределения.
1) Налоговый метод;
2) добровольные взносы (вклады населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг);
3) пошлина ( судебная, государственная таможенная), как правило, взимается за какую-нибудь услугу;
4) страхование личности, имущества, ответственности;
5) иные методы (например, штрафы)
Методы распределения:
1) финансирование (плановая, целевая, безвозвратная, безвозмездная выдача средств из бюджета);
2) кредитование (тоже плановая и целевая, но возвратная и возмездная выдача средств).
5. Конституционные основы финансовой деятельности РФ. Конституция РФ закрепляет правовые основы финансовой деятельности государства и служит базой для развития финансового законодательства в разных областях.
Конституция является главным источником бюджетного и налогового права РФ, которые являются составными частями, или подотраслями, финансового права.
Конституция закрепила основы бюджетного права, разграничила компетенции РФ, субъектов РФ в области бюджета и налогового права. Статья 71 п.з утверждает, что в ведении РФ находятся «федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития».
В совместном ведении РФ и субъектов РФ согласно ст.72 п.и Конституции РФ находится «установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ».
Статьей 74 п.1 на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и т.д. для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
В статье 132 содержатся полномочия органов местного самоуправления (самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, утверждение местных налогов и сборов и т.д.).
В Конституции РФ определены полномочия Президента РФ (ст.80, 84) в области бюджетной деятельности, Федерального собрания РФ (ст.101, 104-106), Правительства РФ (ст.114) в области бюджетной и налоговой деятельности.
Так, например, в соответствии со статьей 101 п.5 Конституции РФ «для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определятся федеральным законом.