80. Право на обращение в суд надзорной инстанции (субъекты, объекты, срок и порядок подачи надзорной жалобы). Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

Субъект обжалования:

АПК относит лиц, участвующих в деле (стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования), и не привлеченных к участию в деле лиц, вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен оспариваемым судебным актом (ст. 42 АПК), Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

От лица органов прокуратуры по делам, указанным в ст. 52 АПК, с надзорным

представлением вправе обратиться только Генеральный прокурор РФ и его заместители.

Объект обжалования:

1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2) определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;

3) определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Срок: Надзорные жалоба, представление на судебные акты, подаются в Верховный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

Срок подачи надзорных жалобы, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими заявлением или представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству заинтересованного лица может быть восстановлен судьей Верховного Суда Российской Федерации при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42(не привлеченное к делу лицо), со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.

Подача надзорной жалобы.

Надзорная жалоба подается в ВС РФ. Надзорные жалоба, представление могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте ВС РФ в сети Интернет. Документы, прилагаемые к надзорным жалобе, представлению, также могут быть представлены в ВС РФ в электронном виде (ч. 6 ст. 308.2 АПК)

АПК предусмотрены две формы обращения в суд надзорной инстанции: путем подачи жалобы и путем подачи представления (в случае обращения прокурора).

В надзорной жалобе (представлении) должны быть указаны:

1) наименование суда, в который она подается;

2) наименование лица, подающего надзорные жалобу, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

3) наименования лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;

4) наименования судов, рассматривавших дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими судебных актов;

5) сведения об обжалуемом судебном акте, дате его принятия и вступления в законную силу;

6) предмет спора;

7) основания пересмотра судебного акта в порядке надзора, предусмотренные ст. 308.8 АПК, с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

8) просьба лица, подающего жалобу, представление;

9) перечень документов, прилагаемых к заявлению или представлению.

В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным актом.

При подаче надзорной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (ст. 333.21 НК).

Нарушение требований АПК --> неблагоприятные правовые последствия в виде возвращения надзорной жалобы.

В 10-дневный срок со дня поступления в суд надзорной инстанции надзорные жалоба (представление) должны быть возвращены без рассмотрения по существу по следующим основаниям:

а) надзорные жалоба (представление) не отвечают требованиям, предъявляемым к форме и содержанию надзорной жалобы;

б) надзорные жалоба (представление) поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

в) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, и в надзорных жалобе или представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;

4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления;

5) надзорные жалоба (представление) поданы с нарушением правил подсудности, установленных ч. 3 ст. 308.1 АПК( в Президиум ВС РФ).

Оформляется определением, в котором указывается основание возврата жалобы и решается вопрос о возвращении из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины. Копия данного определения вместе с жалобой и приложенными к ней документами возвращается лицу, подавшему ее, не позднее следующего дня после вынесения определения.

Определение арбитражного суда о возвращении надзорной жалобы обжалованию не подлежит.

Возвращение надзорной жалобы не является препятствием для ее повторной подачи.

81. РАССМОТРЕНИЕ НАДЗОРНОЙ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СУДЬЕЙ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ НАДЗОРНЫХ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИЛИ О ПЕРЕДАЧЕ НАДЗОРНЫХ ЖАЛОБЫ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВМЕСТЕ С ДЕЛОМ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Надлежащим образом оформленная, с точки зрения ее содержания и формы, надзорная жалоба изучается судьей арбитражного суда ВС РФ (ст. 308.4 АПК).

Судья ВС РФ изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела.

В случае истребования дела судья ВС РФ вправе вынести определение о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции, если лицо, подавшее надзорные жалобу, представление, ходатайствует о таком приостановлении, при условии, что заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения судебного акта либо предоставил обеспечение.

Определение о приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении его исполнения выносится судьей Верховного Суда Российской Федерации немедленно после истребования дела, а в случае поступления ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов после истребования дела - в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и до истечения срока подачи надзорных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

В случае, если при рассмотрении надзорных жалобы, представления будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311(в акте ВС РФ есть указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу применения правовой нормы), судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра обжалуемого судебного акта по новым обстоятельствам.

Срок: рассматриваются в Верховном Суде Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Определение об отказе в передаче надзорной жалобы:

должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление, его процессуальное положение, место нахождения или место жительства;

4) сведения об обжалуемом судебном акте, дата его принятия и вступления в законную силу;

5) мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

Определение о передаче надзорных жалобы

1) дата и место вынесения определения;

2) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение;

3) наименование лица, подавшего надзорные жалобу, представление;

4) сведения об обжалуемых судебных актах;

5) содержание дела, по которому приняты обжалуемые судебные акты;

6) основания передачи надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;

7) предложения судьи, вынесшего определение.

Судья Верховного Суда Российской Федерации передает вынесенное им определение, а также надзорные жалобу, представление вместе с делом в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.