Экзамен зачет учебный год 2023 / lCPc5TYoK3
.pdfа также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера – 5 проверок;
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 910 проверок;
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованием органов прокуратуры – 173 проверки;
по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации – 41 проверка.
В таблице 7 представлены сведения о количестве проведенных внеплановых проверок по различным основаниям по полугодиям 2012 года и в целом за 2012 год.
Таблица 7
Количество проведенных внеплановых проверок по различным основаниям
Основания для проведения |
1 полугодие |
2 полугодие |
В целом |
внеплановых проверок |
2012 г. |
2012 г. |
за 2012 г. |
по контролю за исполнением предписаний, |
|
|
|
выданных по результатам проведенной ранее |
3 019 |
5 007 |
8 026 |
проверки |
|
|
|
по заявлениям (обращениям) физических и |
|
|
|
юридических лиц, по информации органов |
|
|
|
государственной власти, местного |
43 |
141 |
184 |
самоуправления, средств массовой информации |
|
|
|
об указанных фактах – всего, |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
о возникновении угрозы причинения вреда |
|
|
|
жизни, здоровью граждан, вреда |
|
|
|
животным, растениям, окружающей среде, |
|
|
|
объектам культурного наследия |
|
|
|
(памятникам истории и культуры) народов |
10 |
28 |
38 |
Российской Федерации, безопасности |
|
|
|
государства, а также угрозы чрезвычайных |
|
|
|
ситуаций природного и техногенного |
|
|
|
характера |
|
|
|
о причинении вреда жизни и здоровью |
|
|
|
граждан, вреда животным, растениям, |
|
|
|
окружающей среде, объектам культурного |
2 |
3 |
5 |
наследия (памятникам истории и культуры) |
|
|
|
народов Российской Федерации, |
|
|
|
91 |
|
|
|
Основания для проведения |
1 полугодие |
2 полугодие |
В целом |
|
внеплановых проверок |
2012 г. |
2012 г. |
за 2012 г. |
|
имуществу физических и юридических |
|
|
|
|
лиц, безопасности государства, а также |
|
|
|
|
возникновение чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
природного и техногенного характера |
|
|
|
|
о нарушении прав потребителей (в случае |
|
|
|
|
обращения граждан, права которых |
0 |
0 |
0 |
|
нарушены) |
|
|
|
|
о нарушении трудовых прав граждан |
0 |
1 |
1 |
|
на основании приказов (распоряжений) |
|
|
|
|
руководителя органа государственного |
|
|
|
|
контроля (надзора), изданного в |
0 |
910 |
910 |
|
соответствии с поручениями Президента |
||||
|
|
|
||
Российской Федерации, Правительства |
|
|
|
|
Российской Федерации |
|
|
|
|
на основании приказов (распоряжений) |
|
|
|
|
руководителя органа государственного |
|
|
|
|
контроля (надзора), изданного в |
51 |
122 |
173 |
|
соответствии с требованием органов |
|
|
|
|
прокуратуры |
|
|
|
|
по иным основаниям, установленным |
23 |
18 |
41 |
|
законодательством Российской Федерации |
||||
|
|
|
||
Общее количество внеплановых проверок |
3 136 |
6 198 |
9 334 |
|
|
|
|
|
Распределение внеплановых проверок за 2012 год, выполненных по различным основаниям, представлено на рисунке 29, а в динамике по полугодиям 2012 года – на рисунке 30.
|
184 |
|
910 |
|
173 |
|
|
41 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
||||||
|
9,7% |
1,9% |
|
|
0,4% |
|||||
|
||||||||||
|
||||||||||
2,0% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
026 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
86,0% |
по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки
по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
Рис. 29. Распределение внеплановых проверок, выполненных по различным основаниям, за 2012 год
92
18 23
122 51
910
0
141 43
5 007
3 019
|
2 полугодие 2012 г. |
|
1 полугодие 2012 г. |
|
|
||
|
|
Рис. 30. Распределение внеплановых проверок, выполненных по различным основаниям, в динамике по полугодиям 2012 г.
В течение 2012 года органами государственного надзора в области
ГНГО совместно с другими органами государственного контроля (надзора),
муниципального контроля было проведено 1 730 проверок, в том числе 1 523
плановые проверки и 207 внеплановых проверок (рисунки 31, 32).
207 12%
1 523 88%
плановые проверки внеплановые проверки
Рис. 31. Соотношение плановых и внеплановых проверок совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2012 году
93
896
627
142
65
2 полугодие 2012 г. |
1 полугодие 2012 г. |
Рис. 32. Количество плановых и внеплановых проверок совместно с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля в динамике по полугодиям 2012 года
Всего за 2012 год органами ГНГО была проведена 1 961 документарная проверка, из них в первом полугодии – 1 344 проверки, во втором полугодии
– 617 проверок.
Общее количество выездных проверок за 2012 год составило 27 762, из них в первом полугодии проведено 12 569, во втором полугодии – 15 193.
В ходе проведения органами ГНГО проверок в 2012 году выявлено
32 621 нарушение обязательных требований законодательства (что составляет 84,4 % от общего количества выявленных правонарушений), из них 27 311 нарушение по результатам плановых проверок, а 5 310 - по результатам внеплановых проверок (рисунки 33, 34).
94
5 310 16,3%
27 311 83,7%
по результатам плановых проверок
по результатам внеплановых проверок
Рис. 33. Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства за 2012 год
4 291
1 019
15 684
|
|
|
|
|
11 627 |
|
|
|
|||
|
|
|
|||
|
2 полугодие 2012 г. |
|
1 полугодие 2012 г. |
||
|
|
||||
|
|
Рис. 34. Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в динамике по полугодиям 2012 года
Сведения о количестве выданных предписаний об устранении нарушений требований в области гражданской обороны
Количество проверок, по итогам проведения которых в 2012 году выявлены правонарушения составило 13 755.
95
Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а
также о размерах финансирования их участия в контрольной
деятельности
В течение 2012 года органами государственного надзора в области гражданской обороны проведено 133 проверки с привлечением экспертов
(специалистов), из них в первом полугодии проведено 70 проверок, а во втором полугодии – 63 проверки.
Финансовые средства на финансирование участия экспертных организаций и экспертов в проведении проверок в 2012 году не выделялись.
Сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)
народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
В 2012 году органами государственного надзора в области гражданской обороны зафиксировано 59 832 случая причинения субъектами,
относящимися к поднадзорной сфере, вреда жизни и здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а
также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе:
59 698 случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан;
43 случая возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
96
Распределение количества вышеуказанных случаев в динамике по
полугодиям 2012 года представлено на рисунке 35.
0 91
32 11
0 0
0 0
59 265
433
|
2-ое полугодие |
|
1-ое полугодие |
|
|
||
|
|
Рис. 35. Количество случаев причинения вреда и возникновения ЧС техногенного характера в динамике по полугодиям 2012 г.
2.5. Действия органов государственного надзора в области гражданской обороны по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Сведения о принятых органами государственного надзора в области
гражданской обороны мерах реагирования по фактам выявленных
нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям), на основании
сведений, содержащихся в форме № 1-контроль проанализированы и
представлены в виде таблицы 8
Таблица 8
Сведения о принятых органами государственного надзора в области гражданской обороны мерах реагирования
по фактам выявленных нарушений
|
1 полугодие |
2 полугодие |
2012 г. |
|
|
2012 г. |
2012 г. |
||
|
|
|||
Общее количество проверок и |
|
|
|
|
административных расследований, |
6 235 |
7 520 |
13 755 |
|
по итогам которых выявлены |
||||
|
|
|
||
правонарушения |
|
|
|
|
|
97 |
|
|
|
1 полугодие |
2 полугодие |
2012 г. |
|
|
2012 г. |
2012 г. |
||
|
|
|||
Выявлено правонарушений, в том |
14 878 |
23 777 |
38 655 |
|
числе: |
||||
|
|
|
||
нарушение обязательных |
12 646 |
19 975 |
32 621 |
|
требований законодательства |
||||
|
|
|
||
Общее количество проверок, по |
|
|
|
|
итогам проведения которых по |
|
|
|
|
фактам выявленных нарушений |
5 450 |
7 587 |
13 037 |
|
возбуждены дела об |
||||
|
|
|
||
административных |
|
|
|
|
правонарушениях |
|
|
|
|
Общее количество проверок, по |
|
|
|
|
итогам которых по фактам |
3 567 |
5 880 |
9 447 |
|
выявленных нарушений наложены |
||||
|
|
|
||
административные наказания |
|
|
|
|
Общее количество |
|
|
|
|
административных наказаний, |
4 026 |
6 687 |
10 713 |
|
наложенных по итогам проверок, в |
||||
|
|
|
||
том числе по видам наказаний: |
|
|
|
|
конфискация орудия |
|
|
|
|
совершения или предмета |
0 |
0 |
0 |
|
административного |
||||
|
|
|
||
правонарушения |
|
|
|
|
лишение специального права, |
|
|
|
|
предоставленного физическому |
0 |
0 |
0 |
|
лицу |
|
|
|
|
административный арест |
0 |
0 |
0 |
|
административное выдворение |
|
|
|
|
за пределы Российской |
|
|
|
|
Федерации иностранного |
0 |
0 |
0 |
|
гражданина или лица без |
|
|
|
|
гражданства |
|
|
|
|
дисквалификация |
0 |
0 |
0 |
|
административное |
0 |
0 |
0 |
|
приостановление деятельности |
||||
|
|
|
||
предупреждение |
82 |
190 |
272 |
|
административный штраф |
3 944 |
6 497 |
10 441 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
на должностное лицо |
2 970 |
5 055 |
8 025 |
|
на индивидуального |
15 |
11 |
26 |
|
предпринимателя |
||||
|
|
|
||
на юридическое лицо |
943 |
1 419 |
2 362 |
|
Общая сумма наложенных |
|
|
|
|
административных штрафов (тыс. |
35 591 |
74 377 |
109 968 |
|
руб.), в том числе: |
|
|
|
|
на должностное лицо |
11 048 |
24 663 |
35 711 |
|
на индивидуального |
135 |
115 |
250 |
|
предпринимателя |
||||
|
|
|
||
на юридическое лицо |
24 407 |
49 072 |
73 479 |
|
Общая сумма уплаченных |
|
|
|
|
(взысканных) административных |
23 830 |
169 777 |
193 607 |
|
штрафов |
|
|
|
|
|
98 |
|
|
|
1 полугодие |
|
2 полугодие |
2012 г. |
|
2012 г. |
|
2012 г. |
|
|
|
|
||
Общее количество проверок, по |
|
|
|
|
итогам которых по фактам |
|
|
|
|
выявленных нарушений материалы |
0 |
|
0 |
0 |
переданы в правоохранительные |
|
|||
|
|
|
|
|
органы для возбуждения |
|
|
|
|
уголовных дел |
|
|
|
|
На рисунке 36 представлено |
распределение |
наложенных |
административных наказаний в виде штрафов в 2012 году по итогам
проведения мероприятий по контролю (надзору).
|
26 |
|
2 362 |
|
|
|
|||
|
|
|||
0,25% |
|
|||
22,68% |
||||
|
|
на должностное лицо
на индивидуального
8 025 предпринимателя
77,07%
на юридическое лицо
Рис. 36. Распределение наложенных административных наказаний в виде штрафов за 2012 год (количество).
На рисунке 37 представлено распределение наложенных
административных наказаний в виде штрафов в динамике по полугодиям за
2012 год (количество).
99
|
|
|
|
|
1 419 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
11 |
|
943 |
|
|
|
|
|
2 полугодие 2012 г. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 полугодие 2012 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 055 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
2 970 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
Рис. 37. Распределение наложенных административных наказаний в виде штрафов в динамике по полугодиям за 2012 год (количество)
На рисунке 38 представлено распределение наложенных административных штрафов в 2012 году по итогам проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц.
|
|
|
35 711 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32,63% |
|
на должностное лицо |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на индивидуального |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
73 479 |
|
|
|
предпринимателя |
|
|
|
|||
|
|
|
|||
67,14% |
|
|
|
на юридическое лицо |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
250 0,23%
Рис. 38. Распределение наложенных административных штрафов за 2012 год (тыс. руб.)
На рисунке 39 представлено распределение наложенных административных штрафов в динамике по полугодиям за 2012 год
(тыс. руб.).
100