Скачиваний:
9
Добавлен:
24.12.2022
Размер:
833.09 Кб
Скачать

5.5. Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов

Принятый в 2009 г. в Российской Федерации межведомственный проект «Развитие систем обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов» на условиях государственно-частного партнерства при участии федеральных органов исполнительной власти и организаций – МЧС России, Минтранса России, Минпромторга России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, Госкорпорации «Росатом», ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл», ОАО «Норильский никель», ОАО «Транснефть» и др., нацеленный на комплексное обеспечение безопасности и повышение защищенности потенциально опасных (ПОО) и критически важных (КВО) объектов инфраструктуры, защиту населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, в том числе связанных с пожарами, получил в 2012 г. дальнейшее развитие.

В рамках реализации проекта в 2012 г. продолжал осуществляться комплекс мероприятий по следующим основным направлениям:

совершенствование систем мониторинга территорий активного промышленного освоения;

разработка и реализация комплексной системы обеспечения безопасности важнейших инвестиционных проектов;

обеспечение комплексной защиты критически важных объектов на основе реализации областных, муниципальных и объектовых планов повышения защищенности критически важных объектов.

К объектам реализации проекта в первую очередь относятся объекты нефте- и газодобычи, ядерной и тепловой (традиционной) энергетики, продуктопроводы, маршруты транспортировки углеводородов и другого сырья, объекты переработки углеводородов, энергообъекты, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения, и т.д.

Важнейшими экономическими и инфраструктурными проектами, имеющими международное значение, являются строительство: объектов к проведению в 2013 г. XXVII Всемирной летней универсиады в г. Казани (Универсиада); объектов XXII зимних Олимпийских игр (рис. 5.26), XI зимних Паралимпийских игр 2014 г. и развитие инфраструктуры в г. Сочи; объектов проведенного саммита АТЭС-2012 в г. Владивостоке;

 

 

газопроводов

 

«Южный

 

поток»

 

 

и «Северный поток» и другие.

 

 

 

 

 

Одним

 

из

 

направлений

 

 

деятельности

в области

обеспечения

 

 

комплексной

 

безопасности

объектов

 

 

инфраструктуры

 

промышленного,

 

 

социально-бытового назначения является

 

 

их

обеспечение

системами

мониторинга

 

 

для

обеспечения

 

безопасности

 

 

экономических

 

и

инфраструктурных

 

 

проектов, КВО

от

угроз

 

природного

 

 

и техногенного характера, позволяющими

Рис. 5.26. Строительство объектов XXII

предупредить или значительно уменьшить

последствия

возникновения

пожаров,

зимних Олимпийских игр в г. Сочи

несанкционированного

проникновения

 

 

в служебные

помещения, аварий на системах жизнеобеспечения,

аварий,

связанных

с выбросом

химически опасных веществ, использования

 

различных

взрывчатых,

биологически или радиационно опасных веществ, террористических актов. Указанные системы мониторинга строятся на базе программно-технических средств, осуществляющих контроль технологических процессов и процессов обеспечения функционирования

125

непосредственно в зданиях и сооружениях и передачу информации об их состоянии по каналам связи на ЕДДС для последующей обработки с целью оценки, прогноза и ликвидации последствий дестабилизирующих факторов в реальном времени.

Так, в целях обеспечения безопасного проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани постановлением Правительства Республики Татарстан от 14 мая 2010 г. № 361 «Об обеспечении безопасности объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани в период их строительства, реконструкции и эксплуатации» определены мероприятия по обеспечению комплексной безопасности создаваемой инфраструктуры спортивных и иных объектов. Соревнования и тренировки спортсменов пройдут на 65 объектах, 30 из которых специально построено к универсиаде (рис. 5.27). Неспортивные объекты – это Деревня универсиады, место проживания спортсменов и руководителей делегаций, Международный информационный центр и Стадион церемоний открытия и закрытия игр.

 

Продолжилась

разработка моделей по

 

обеспечению радиационной, химической,

 

биологической,

 

информационной

 

безопасности,

 

 

взрывоопасности

 

и антитеррористической

защищенности

 

объектов

XXVII

Всемирной

летней

 

универсиады 2013 г. и паспортов безопасности

 

на строящиеся объекты (на основании

 

требований

 

паспортов

комплексной

 

безопасности,

которые

соответствуют

 

требованиям Международной организации по

 

проведению спортивных универсиад (ФИСУ) к

Рис. 5.27. Академия тенниса, г. Казань

обеспечению

 

комплексной защиты

объектов

универсиады.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Одним из требований ФИСУ к обеспечению комплексной защиты объектов

универсиады является осуществление мониторинга

химической,

биологической

и радиационной опасностей.

 

 

 

 

 

 

На заседании рабочей группы по обеспечению комплексной безопасности в период проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 г., 2 ноября 2012 г. в г. Казани в Кабинете Министров Республики Татарстан проведено совещание по теме «Разработка и внедрение паспортов безопасности и антитеррористической защищенности объектов универсиады, а также особо важных и потенциально опасных объектов в районе проведения универсиады», где был рассмотрен вопрос о выполнении требования ФИСУ по обеспечению радиационно-химического мониторинга территории проведения универсиады и спортивных объектов. В рамках федерального целевого финансирования на приобретение мобильных комплексов радиационно-химического мониторинга выделено 63,94 млн. рублей. Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан разработано и утверждено техническое задание на поставку мобильных комплексов радиационно-химического мониторинга, подготовлены документы для проведения конкурса на их поставку.

Анализ существующих в настоящее время технических решений по радиационнохимическому мониторингу показывает, что наиболее эффективным способом является совмещение мобильных комплексов радиационно-химического мониторинга и мобильностационарных установок радиационно-химического мониторинга, устанавливаемых внутри зданий. В соответствии с тактико-техническими характеристиками мобильных комплексов проведен расчет сил и средств для обеспечения безопасности в период подготовки и проведения универсиады.

На основе программы игр универсиады намечены маршруты движения мобильных комплексов для обеспечения прикрытия территории и объектов универсиады от химических, биологических и радиационных угроз.

126

Рис. 5.28. Трехмерная модель г. Казани

К уникальным и технически сложным отнесены три объекта универсиады (Центр гребных видов спорта на оз. Кабан, Дворец водных видов спорта и Футбольный стадион на 40,5 тыс. зрителей), которые обеспечиваются структурированными системами мониторинга и управления инженерными системами (СМИС).

В 2012 г. в Республике Татарстан создано 31 пожарное подразделение, из них 1 подразделение федеральной противопожарной службы, 2 подразделения противопожарной службы Республики Татарстан, 28 подразделений добровольной пожарной охраны.

Согласно перечню продукции, закупаемой МЧС России для обеспечения безопасности при проведении Всемирной летней универсиады 2013 г. в г. Казани, а также согласно центропоставкам по плану материально-технического обеспечения в подразделения федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан в течение 2012 г. производилась выдача пожарно-технического вооружения на общую сумму около 16,5 млн. рублей.

Для обеспечения работ по прогнозированию ЧС в МЧС Республики Татарстан в 2012 г. организована работа по созданию 3D-моделей объектов универсиады. Модели объектов выполнены на основе проектной документации в соответствии с требованиями МЧС России к созданию трехмерных моделей объектов. На сегодняшний день созданы модели в формате 3D на все спортивные объекты универсиады.

В настоящее время ведется работа по объединению всех трехмерных моделей на трехмерную карту г. Казани, на которой будут отработаны типовые сценарии развития ЧС на социально значимых объектах, потенциально опасных объектах и объектах транспортной инфраструктуры, а также проводятся работы по созданию комплексной модели территории универсиады в целом, интегрирующей все виды 3D-моделей объектов в 3D информационно - управляющую геоинформационную систему (ГИС). 3D ГИС будет являться подсистемой службы - 112 и ГЛОНАСС.

На 1 января 2013 г. созданы модели территории в формате 3D с инфраструктурой: Ново-Савиновский район: 8 спортивных объектов, площадь территории 18 км2; территория Деревни универсиады, площадь территории 2 км2, более 20 зданий; территория спортивного комплекса «Казань», площадь территории 10 км2.

Модель создана на основе топографического плана, космоснимков сверхвысокого разрешения (0,5 м). Перечень слоев 3D ГИС содержит инженерные коммуникации, рельеф, пространственные базы по населению, рискам ЧС, тематические базы данных для моделирующих программ и др. Все модели сооружений выполнены в реальных линейных размерах с реальным расположением гидрантов, видеокамер и т.д., что позволяет проводить моделирование различных видов ЧС и отрабатывать оперативные планы действий МЧС России, МВД России и других служб.

 

По

состоянию на

1

января

2012 г., созданы трехмерные

модели

более 14 500 зданий

 

 

 

на

территории г.

Казани,

из них

4

здания

спортивных

сооружений

ниверсиады, на которых отработаны типовые сценарии ЧС на социально значимых объектах, потенциально опасных объектах и объектах транспортной инфраструктуры (рис.

.28).

При проведении тестовых соревнований чемпионатов мира по гребле, стендовой стрельбе и др. была проведена комплексная оценка рисков

ЧС на спортивных объектах: Гребной канал, СК «Олимп», Комплекс стендовой стрельбы

127

«Свияга», Деревня универсиады и др. Оценка рисков проводилась с применением ГИС - технологий, 3-D моделирования и ситуационного картографического моделирования.

Разработанные материалы в 2012 г. рассмотрены на заседании Штаба по обеспечению безопасности объектов универсиады МЧС Республики Татарстан и внедрены в практическую деятельность оперативно-дежурных смен ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Татарстан».

Впериод разработки материалов были выработаны общие подходы к оценке рисков ЧС с Дирекцией универсиады и Центром «Антистихия» МЧС России. В 2012 г. соответствии

сПланом работы по комплексному обследованию объектов универсиады проводились обследования потенциально опасных объектов, объектов систем жизнеобеспечения населения и объектов транспортной инфраструктуры. По результатам обследования проводится корректировка оценки возникновения рисков ЧС природного и техногенного характера. Работа по данному направлению будет продолжена в 2013 году.

Одним из приоритетных вопросов, стоящих перед Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан в 2013 г., является комплексное обеспечение безопасности участников и гостей универсиады, а также жителей республики в период проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года.

В2012 г. было продолжено проведение плановых и внеплановых мероприятий по надзору за состоянием пожарной безопасности объектов универсиады и приняты меры

по приведению их в пожаробезопасное состояние. Осуществлялись мероприятия по контролю соблюдения требований пожарной безопасности на всех вновь построенных спортивных объектах. Кроме того, была организована проверка качества паспортов безопасности на объектах универсиады.

Одними из важнейших экономических и инфраструктурных проектов являются строительство объектов XXII зимних Олимпийских игр, XI зимних Паралимпийских игр 2014 г. и развитие инфраструктуры г. Сочи (рис. 5.29; 5.30). С целью создания и развития систем комплексной безопасности по обеспечению реализации данных проектов в 2012 г.

 

проведен

ряд

организационных

 

мероприятий.

 

 

 

 

Постановлением

 

главы

 

администрации

 

(губернатора)

 

Краснодарского края от 2 марта 2012 г.

 

№ 220 образован совет по вопросам

 

создания

системы

 

комплексного

 

обеспечения

 

 

безопасности

 

жизнедеятельности

Краснодарского

 

края.

 

 

 

 

 

Для

обеспечения

безопасности

 

подготовки и проведения XXII зимних

Рис. 5.29. Дворец зимнего спорта «Айсберг»,

Олимпийских игр

и

XI

зимних

Паралимпийских игр 2014 г. в г. Сочи

г. Сочи

принято

постановлением

главы

 

администрации (губернатора) Краснодарского края от 23 марта 2012 г. № 306, которым внесены изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 30 октября 2006 г. № 945 «О мерах по противодействию терроризму на территории Краснодарского края».

С целью профилактики техногенных ЧС, снижения техногенной опасности на территории г. Сочи, в рамках реализации краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта», в 2012 г. проведены мероприятия по строительству (модернизации, реконструкции) сетей теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, водозаборов, глубоководных выпусков, ливневой канализации.

128

Для обеспечения противопаводковой защиты в районе строительства олимпийских объектов в 2012 г. был организован постоянный контроль гидрологической обстановки на р. Мзымта двумя штатными гидрологическими постами Росгидромета (ЦГМС ЧАМ г. Сочи)

 

и дополнительно

развернутыми по

 

линии ОАО «РЖД» 5 постами

 

наблюдения

за

уровнем

воды.

 

Выполнены работы по расчистке русла

 

р. Мзымта от деревьев и древесных

 

остатков. Регулярное наблюдение за

 

водными объектами на территории г.

 

Сочи

осуществляется

 

в рамках

 

ведомственной

целевой

программы

 

«Мониторинг состояния дна берегов,

 

изменений

 

морфометрических

 

особенностей,

 

 

состояния

 

водоохранных

зон водных

объектов

 

или их

частей

на

территории

Рис. 5.30. Ледовая арена «Шайба», г. Сочи

Краснодарского

края»

на

2011 -

2013 гг. На противопаводковые и берегоукрепительные мероприятия на р. Псоу в селе

Веселое

Адлерского района г. Сочи выделено 85,1

млн. руб. из федерального бюджета и

46,7 млн. руб. из краевого бюджета.

 

 

В

рамках создания автоматизированной

системы оперативного

контроля

и мониторинга паводковой ситуации в составе системы раннего оповещения

населения

в населенных пунктах, расположенных в паводково-опасных зонах, в 2012 г. на территории г. Сочи проведена установка на реках 159 датчиков и 78 комплектов оповещения населения.

В 2012 г. в г. Сочи начало функционировать муниципальное унитарное предприятие «Водосток», созданное с целью решить проблемы, связанные с содержанием ливневой системы, берегоукреплением, защитой от оползней.

ОАО «ФСК ЕЭС» принята Программа мероприятий по повышению надежности электросетевого комплекса Черноморского побережья и, в частности – Сочинского региона. Новая программа направлена на реконструкцию существующих сетей и строительство новых объектов, что существенно повысит надежность электроснабжения. Среди основных мероприятий новой программы намечены: усиление металлоконструкций опор, шлейфов на ОРУ, ремонт фундаментов высоковольтных линий, монтаж оборудования плавки гололеда, дополнительных точек контроля гололедной нагрузки. Эти меры позволят решить одну из серьезнейших проблем энергосистемы региона – минимизировать воздействие гололедно-ветровых нагрузок на воздушные линии. Еще одной важной частью реализации программы станет оснащение Сочинского и Кубанского предприятий необходимыми ресурсами, что позволит сократить время реагирования при возникновении технологических нарушений на линиях электропередачи и подстанциях и уменьшить время производства аварийно-восстановительных работ.

Одним из важнейших направлений деятельности для Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю является обеспечение безопасности подготовки

ипроведения XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года.

Кначалу олимпиады в районах проведения соревнований и массового пребывания людей планируется иметь 7 пожарных депо (3 из которых построены за счёт федерального бюджета и 4 – за счёт инвесторов).

На территории г. Сочи создана пожарная часть ПЧ-35 10-ОФПС на 4 машиновыезда в юго-восточной зоне Имеретинской низменности. В соответствии со штатным расписанием проведено укомплектование пожарной части техникой (4 ед.) и личным составом (50 чел.).

129

Пожарная часть находится на круглосуточном боевом дежурстве по обеспечению пожарной безопасности строительства олимпийских объектов.

В2012 г. завершено строительство третьего пожарного депо на 8 машиновыездов

сединой дежурно-диспетчерской службой, центра приема и обработки вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на территории Олимпийского парка в северозападной части Имеретинской низменности.

Так же, предусмотрено строительство 8 вертолётных площадок (за счёт инвесторов – 4, за счёт федерального бюджета – 4). Ответственным исполнителем и заказчиком строительства вертолётных площадок за счёт федерального бюджета является Госкорпорация «Олимпстрой».

В2012 г. начаты работы по строительству конно-кинологического центра МЧС России в г. Сочи.

За счёт федерального бюджета в 2011 - 2012 гг. реконструировано 12 пожарных депо Сочинского гарнизона пожарной охраны.

Важным является решение вопроса совершенствования и развития системы управления и связи, которая предполагает совершенствование структуры органов управления, пунктов управления, построение специализированной информационной сети Единой автоматизированной системы оперативно-диспетчерского управления в составе Комплексной автоматизированной системы безопасности и антитеррористической защищённости, совмещённой с общей информационной сетью информационноавтоматизированной системы управления «Олимпиада Сочи - 2014».

Всоответствии с нормативной правовой базой Российской Федерации определёны состав и структура органов управления, которая включает в себя: Оргкомитет олимпийских игр 2014 г. в Сочи, Международный олимпийский комитет, Национальный олимпийский комитет России, межведомственный оперативный штаб по обеспечению комплексной безопасности и антитеррористической защищённости олимпийских игр, ведомственные оперативные штабы, оперативный дежурный состав ЕДДС Олимпийских игр и г. Сочи, оперативные дежурные смены районных и объектовых ДДС.

Вкаждом министерстве, ведомстве, службе создаются ведомственные оперативные штабы, обеспечивающие координацию действий органов управления, сил и средств в рамках решения задач с учётом специфики. Для МЧС России состав оперативного штаба определён распоряжением Первого заместителя Министра МЧС России от 4 апреля 2011 г. № 75 «О создании штаба МЧС России по обеспечению безопасности при подготовке и проведении соревнований на олимпийских объектах Сочи», руководителем которого назначен заместитель начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России генерал-майор Солохов И.В. В его состав включены 10 должностных лиц от Центрального аппарата МЧС России, 2 чел. от Южного регионального центра МЧС России

и2 чел. должностных лиц управления МЧС России по г. Сочи. Общая численность оперативного штаба МЧС России насчитывает 15 человек. Ведомственные оперативные штабы подчиняются межведомственному оперативному штабу, а также соответствующему заместителю Министра (ведомства, службы), входящему в состав межведомственного оперативного штаба.

Оповещение и информирование населения в местах проведения соревнований возложено на руководство Олимпийского спортивного объекта и планируется проводить при помощи терминальных комплексов ОКСИОН.

По состоянию на 1 января 2013 года, в г. Сочи создано 9 терминальных комплексов: 2 светодиодных экрана (ПУОН), 40 плазменных экранов (ПИОН), 20 «бегущих строк»

(ПИОН), установлены 6 датчиков подсистемы радиационного и химического контроля и 51 видеокамера.

Подготовка органов управления и сил осуществляется в плановом порядке, за период 2010 - 2012 гг. проведено 7 мероприятий оперативной подготовки, в том числе 3 тренировки, 1 тактико-специальное учение, 2 командно-штабных учения, принято участие в 1 научно-

130

исследовательском учении. Тренировки по прогнозированию, развитию и организации реагирования на характерные для г. Сочи ЧС и происшествия с ЕДДС и ДДС проводятся регулярно не реже одного раза в две недели.

К началу паводкоопасного периода 2012 г. проведены 1 учение и 4 тренировки по оповещению вахтовых поселков в пойме р. Мзымта.

В 2011 - 2012 гг. силы и средства МЧС России приняли участие в подготовке и проведении семи учений по планам оперативного штаба в Краснодарском крае.

Все проводимые мероприятия, наряду с организацией всестороннего взаимодействия

и отработкой вопросов координации

действий сил

и средств

функциональных

и территориальных подсистем РСЧС,

также имели

практическую

направленность

всовершенствовании подготовки пожарно-спасательных сил к действиям по предназначению по вопросам антитеррористической деятельности (деблокирование пострадавших в ДТП, ликвидация пожара при возгорании автомобиля в тоннеле, снятие туристов с гандол при аварии на канатной дороге, эвакуация пострадавших моряков с судна, терпящего бедствие, поиск конными расчётами экипажа вертолёта, потерпевшего крушение

вгорном кластере Сочи, спасение местных жителей, унесённых селевым потоком, поиск и эвакуация травмированных спортсменов с горнолыжной трассы).

Вцелях обеспечения радиационной, химической, биологической (РХБ) безопасности строящихся олимпийских объектов в 2012 г. предприняты усилия по организации

лабораторно-технического контроля РХБ обстановки на строительных площадках c использованием технических возможностей, уже имеющихся в распоряжении различных

краевых ведомств.

Руководством

Сочинского филиала

ФГУЗ

«Центр гигиены

и эпидемиологии

в

Краснодарском

крае» организована

работа

по проведению

периодического

мониторинга РХБ безопасности на олимпийских объектах и строящихся

объектах инфраструктуры г. Сочи.

В 2012 г. продолжены разработка и внедрение «Комплексной автоматизированной информационно-аналитической системы (КАИАС) «Безопасный город Сочи». Цель внедрения системы – информационное обеспечение работы всех городских служб,

наблюдение за обстановкой и, как следствие, – быстрое реагирование

на любую

ЧС

и обеспечение правопорядка. Система «Безопасный город Сочи» включает в

себя более

5

500 камер видеонаблюдения, опорную оптоволоконную сеть компании «Мегафон», центр обработки данных и ситуационно-аналитический центр.

В2012 г. проведено 6 заседаний Антитеррористической комиссии (АТК) Краснодарского края.

Вцелях выработки алгоритмов действий и наработки навыков управленческого реагирования в условиях резкого обострения обстановки члены АТК Краснодарского края

в2012 г. приняли участие в подготовке и проведении 6 учений по планам оперативного штаба в Краснодарском крае:

в период с 18 по 19 января 2012 г. – в тактико-специальном учении «Сочи – Антитеррор –2012» по теме: «Организация и проведение контртеррористической операции на объекте энергетики» (объект проведения – теплоэлектростанция г/к Сочи);

в период с 27 по 30 марта 2012 г. – в командно-штабном учении «Сигнал – Армавир –

2012» на территории муниципального образования г. Армавира по теме:

«Организация

и проведение мероприятий по пресечению террористического акта

на объекте

железнодорожного транспорта»; 17 апреля 2012 г. – в проведении командно-штабного учения «Обеспечение защиты

объектов олимпийской инфраструктуры в период их строительства и после ввода в эксплуатацию» (в рамках подготовки олимпиады «Сочи – 2014») на территории муниципального образования г. Сочи, «Санно-бобслейной трассы»;

в период с 19 по 20 июня 2012 г. – в тактико-специальном учении «Туапсе – Антитеррор –2012» на тему: «Обнаружение и ликвидация бандгруппы в населенном пункте»;

131

впериод с 19 по 25 сентября 2012 г. – в командно-штабном учении «Кубань – Антитеррор – 2012» на тему: «Организация ситуационного реагирования органов исполнительной власти и местного самоуправления Краснодарского края при совершении террористических актов на объектах, подлежащих первоочередной антитеррористической защите промышленности (г. Тихорецк), с массовым пребыванием людей (г. Сочи)»;

впериод с 29 ноября по 4 декабря 2012 г. – в тактико-специальном учении «Набат – 2012» на тему: «Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте воздушного транспорта».

В соответствии с Планом Национального антитеррористического комитета на 2012 г. подразделения МЧС России по Краснодарскому краю принимали участие в пяти командноштабных, трех тактико-специальных учениях:

вянваре – тактико-специальном учении «Сочи – Антитеррор – 2012», г. Сочи;

вмарте – командно-штабном учении «Сигнал – Армавир – 2012», г. Армавир;

вапреле – командно-штабном учении, г. Сочи;

виюне – тактико-специальном учении «Туапсе – Антитеррор – 2012», г. Туапсе;

всентябре – командно-штабных учениях «Кубань – Антитеррор – 2012», г. Сочи; «Кубань – Антитеррор – 2012», г. Тихорецк; «Кубань – Антитеррор – 2012», г. Краснодар.

В2012 г. произведён расчёт численности группировки пожарно-спасательных сил МЧС России для обеспечения безопасности в период игр. Под плановое прикрытие группировкой МЧС России рассматривается 221 наименование комплексов, центров, объектов, из которых 13 – для проведения спортивных соревнований и 208 объектов проживания. Всего планируемая группировка сил и средств составит 1 409 чел. и 181 ед. техники, в том числе от МЧС России – 932 чел. и 130 ед. техники; от территориальной подсистемы РСЧС – 477 чел. и 51 ед. техники. При проведении уточненного расчета учитывались силы и средства объектовых пожарных и спасательных формирований, создание и аттестация которых запланированы на 2012 - 2013 гг., а также график проведения зимних Олимпийских игр с учетом одновременного проведения соревнований на разных объектах.

В состав группировки включены пожарно-спасательные силы, сотрудники Государственного противопожарного надзора федеральной противопожарной службы, силы

исредства Южного регионального поисково-спасательного отряда, подразделение 495 специального центра, авиация Южного регионального центра МЧС России и ФГУАП МЧС России, пожарно-спасательные подразделения и аварийно-спасательные формирования

Рис. 5.31. Новый международный терминал аэропорта г. Владивостока

Краснодарского края и организаций, привлекаемых к обеспечению безопасности олимпийских игр решением Оргкомитета «Сочи –

2014».

В 2012 г. особое внимание уделялось обеспечению безопасности при проведении 7 – 8 сентября юбилейного двадцатого Саммита «АТЭС – 2012» в г. Владивостоке

(рис. 5.31).

Главным критерием выбора места проведения саммита (о. Русский), безусловно, является безопасность. Единственным связующим звеном между островом и сушей является вантовый мост,

132

длина центрального пролета которого составляет более 1 000 м. Уникальный мост оборудован мощными системами безопасности, в том числе и тепловизорами отечественного производства.

26 апреля 2012 г. в Владивостоке на мини - ТЭЦ «Северная» (о. Русский) была проведена противоаварийная тренировка по отработке действий при угрозе возникновения ЧС, связанной с утечкой газа (рис. 5.32). Этот объект энергетической инфраструктуры Саммита «АТЭС – 2012» был введен в эксплуатацию ОАО «ДВЭУК» в марте 2012 года.

По плану учений, дежурная смена обнаружила утечку газа: сильную загазованность воздуха в цехе и запах газа в котельной, в результате чего образовалась взрывоопасная концентрация газо-воздушной смеси. Была объявлена общая эвакуация и приняты экстренные меры по прекращению подачи газа к котлам и газотурбинным установкам,

 

закрытию доступа газо-воздушной

 

смеси в топки и газоходы,

 

интенсивному

вентилированию

 

помещений.

 

 

 

 

 

В связи с угрозой взрыва и

 

возгорания, в том числе хранилищ

 

топлива, на мини - ТЭЦ «Северная»

 

прибыл

боевой расчет

пожарной

 

охраны (ФГКУ «2 отряд федеральной

 

противопожарной

службы

по

 

Приморскому краю»), развернувший

 

свои силы и средства для тушения

 

условного

пожара.

 

Благодаря

Рис. 5.32. Противоаварийная тренировка на

комплексу

 

мероприятий,

мини - ТЭЦ «Северная»

проведенных

при

обнаружении

 

утечки

газа,

угроза

ЧС

была

ликвидирована.

По итогам учений проанализированы действия всех участников тренировки, проверено соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, работоспособность специальных систем и приборов, укомплектованность средствами защиты, инструментами и материалами.

29 апреля 2012 г. в войсках Восточного регионального командования внутренних войск (ВРК ВВ) МВД России завершилось тактическое учение с Хабаровским соединением по подготовке к выполнению задач обеспечения безопасности проведения Саммита «АТЭС – 2012» (рис. 5.33). Основная цель учения – отработка наиболее эффективных тактических приемов и способов действий личного состава, а также методов работы командиров и штабов по управлению воинскими частями и подразделениями при выполнении служебнобоевых задач в различных условиях обстановки.

Учение проводилось в три этапа, в ходе которых разыгрывались возможные ЧС, с которыми могут столкнуться войска регионального командования при выполнении служебно-боевых задач на саммите «АТЭС – 2012». Розыгрыш возможных ЧС проводился с реальным обозначением деятельности преступных элементов. На учении были отработаны вопросы приведения воинских частей и подразделений в готовность к выполнению служебно-боевых задач, совершения марша в район их выполнения, проведения специальной операции по пресечению массовых беспорядков, пресечения попыток прорыва участников протестных акций в зону безопасности и ликвидации последствий массовых беспорядков.

По результатам учений была дана положительная оценка готовности задействованных в тактическом учении воинских частей и подразделений к практическим действиям.

24 августа 2012 г. в Мультимедийном международном пресс-центре РИА «Новости» состоялось заседание «круглого стола» в рамках председательства Российской Федерации на форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» на тему: «Обеспечение

133

безопасности во время форума АТЭС – 2012: ключевые проблемы и приоритеты» (рис. 5.34). В работе заседания «круглого стола» приняли участие представители МВД России, Минтранса России, МЧС России и Института региональных программ.

В ходе заседания «круглого стола» особое внимание было уделено проблемам

 

обеспечения безопасности

в

дни

 

проведения

форума,

а

именно

 

вопросам:

безопасности

аэропорта

 

г. Владивостока, усиления мер охраны

 

на

железнодорожном

и

морском

 

вокзалах,

обеспечения

безопасности

 

объектов

 

транспортной

 

инфраструктуры,

 

состояния

 

подготовки сил и средств МЧС России

 

к проведению форума – мониторинг

 

предпосылок ЧС, проверки готовности

 

системы

оповещения,

проведения

 

инженерно-технических

мероприятий

Рис. 5.33. Учение ВРК ВВ МВД России

по предотвращению ЧС, готовности к

ликвидации ЧС как природного, так и

 

техногенного характера.

 

 

 

 

 

 

В 2012 г. главным управлением МЧС России

по Приморскому краю

с

целью

отработки практических действий по обеспечению безопасности Саммита «АТЭС – 2012» проведен целый ряд учений и тренировок:

совместная командно-штабная тренировка по теме: «Управление силами и средствами органов внутренних дел Приморского края при резком осложнении оперативной обстановки в период проведения массовых мероприятий» (16 апреля);

тактико-специальное учение по теме: «Организация действий группировки сил и средств оперативного штаба в условиях одновременного возникновения террористических угроз в нескольких районах Приморского края в период проведения саммита АТЭС» «СИГНАЛ – МЕТЕЛЬ – ТЕХНОЛОГИЯ» (16 – 21 марта);

совместная командно-штабная тренировка по теме: «Создание оперативной группы, группировки сил и средств. Участие в охранных мероприятиях в ходе проведения саммита АТЭС» (5 – 6 апреля);

совместное командно-штабное учение по теме: «Управление силами и средствами органов внутренних дел Приморского края при резком осложнении оперативной обстановки в период проведения массовых мероприятий» (14 мая);

совместные командно-штабные

 

тренировки по плану первоочередных

 

мероприятий

 

с практическим

 

приведением групп

оперативного

 

построения в готовность к боевому

 

применению (29 мая, 31 мая);

 

тактико-специальное учение по

 

теме:

«Отработка

тактических

 

приемов

действий

группировки

 

оперативного

штаба

при

 

одновременном

 

возникновении

 

террористических и

 

экстремистских

 

угроз в

отношении

ряда

объектов,

Рис. 5.34. Участники заседания «круглого

обеспечивающих проведение саммита

 

АТЭС» (4 – 9 июня);

стола», 24 августа 2012 года

 

134

Соседние файлы в папке Экзамен зачет учебный год 2023