§ 2. Действия сотрудников налоговой полиции, признаваемые преступлениями и направленные против правосудия

     Надлежащее выполнение сотрудниками органов налоговой полиции их профессиональных обязанностей по производству дознания и предварительного следствия не может быть обеспечено исключительно силой служебного долга. Здесь необходим и авторитет закона, в том числе закона уголовного. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, предусматривающих ответственность сотрудников правоохранительных органов, в том числе и сотрудников органов налоговой полиции, за преступления против правосудия. Среди таких преступлений необходимо указать прежде всего следующие:            - привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.299 УК РФ);            - незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст.300 УК РФ);            - незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст.301 УК РФ);            - принуждение к даче показаний (ст.302 УК РФ);            - фальсификация доказательств (ст.303 УК РФ);            - провокация взятки или коммерческого подкупа (ст.304 УК РФ);            - разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст.310 УК РФ).

Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст.299 ук рф)

     Часть 1 ст.299 УК РФ устанавливает: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.            Часть 2 этой же статьи гласит: то же деяние, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.            Заведомо невиновное лицо - лицо, в действиях которого нет состава преступления либо факт совершения преступления которым или факт участия (соучастия) которого в преступлении не доказан. Таковым признается также лицо, обвиняемое в преступлении, которое фактически не совершалось, событие которого в природе не существует.            Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, из которых хотя бы одно преступление оно не совершало, то надлежит констатировать наличие состава преступления, предусмотренного ст.299 УК РФ. Ущерб интересам правосудия в данном случае налицо: во-первых, лицо привлекается к уголовной ответственности за преступление, которое оно не совершало, а во-вторых, к уголовной ответственности не привлекается истинный виновник преступления.            Таким образом, объектом данного преступления являются интересы провосудия, т.е. установленный законом порядок деятельности органов дознания и предварительного следствия. В качестве дополнительного объекта в данном случае выступают интересы лица, незаконно привлеченного к уголовной ответственности.            Сопутствующие привлечению заведомо невиновного к уголовной ответственности действия, которые сами по себе образуют состав того или иного преступления (например, состав нарушения неприкосновенности жилища, нарушения неприкосновенности частной жизни, фальсификации доказательств, подделки документов, принуждения к даче показаний, незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей и т.п.), определяют необходимость квалификации содеянного по совокупности привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности и соответствующего сопутствующего преступления.            Рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом, так как в самом его названии содержится термин "заведомо".            Мотивы привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности могут быть самыми разнообразными. Это может быть, например, месть, зависть, ревность, злоба, неправильное понимание интересов государства, требующих якобы жесткой уголовной политики, строгого "прихвата", желание "увести" от ответственности близких, знакомых, тех, кто дал взятку, иная корыстная или иная личная заинтересованность, в том числе карьеризм, погоня за "показателями" и т.п.            Если рассматриваемое преступление совершалось за взятку, то нужна квалификация содеянного еще и по ст.290 УК РФ. Действия лица, склонившего за взятку прокурора, следователя или лицо, производящее дознание, к привлечению заведомо невиновного лица к уголовной ответственности, должны квалифицироваться по ст.291 (дача взятки) и ч.4 ст.33 и ст.290 (подстрекательство к даче взятки) УК РФ.            Субъектом привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности является должностное лицо (представитель власти), наделенное уголовно-процессуальным законом правом привлечения в качестве обвиняемого: прокурор, следователь и лицо, производящее дознание.            Часть 2 ст.299 УК РФ устанавливает ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением данного лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, т.е. умышленного или неосторожного преступления, которое, согласно соответствующей статье Уголовного кодекса, влечет наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, или неосторожного преступления, влекущего наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет (тяжкое преступление) или умышленного преступления, влекущего наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (особо тяжкое преступление) (ч.4 и 5 ст.15 УК РФ).            

Незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст.300 УК РФ)

     Статья 300 УК РФ (незаконное освобождение от уголовной ответственности) устанавливает: незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, прокурором, следователем или лицом, производящим дознание, наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.            Незаконное освобождение от уголовной ответственности означает, что правосудие в данном конкретном случае не осуществляется, а лицо, незаконно освобожденное от уголовной ответственности, в силу безнаказанности, как правило, продолжает совершать преступления, переходя подчас ко все более тяжким. При этом создается и опасность того, что преступление, в совершении которого виновно лицо, освобожденное от уголовной ответственности, может послужить поводом привлечения к ответственности невиновного лица.            Объект рассматриваемого преступления - интересы правосудия, а именно установленный законом порядок деятельности органов дознания и предварительного следствия. Дополнительный объект - интересы потерпевшего от преступления, виновное в совершении которого лицо остается безнаказанным.            С объективной стороны данное преступление выражается:            а) в вынесении прокурором, следователем или лицом, производящим дознание, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела;            б) в реальном освобождении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления от уголовной ответственности.            Подозреваемым в совершении преступления признается лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, или лицо, к которому применены меры пресечения до предъявления обвинения.            Обвиняемый - лицо, в отношении которого в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.            Уголовное законодательство предусматривает исчерпывающий перечень оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания. В числе таких оснований, указанных в Общей части Уголовного кодекса РФ, следует назвать:            - деятельное раскаяние (ст.75 УК РФ);            - примирение с потерпевшим (ст.76 УК РФ);            - изменение обстановки (ст.77 УК РФ);            - истечение срока давности (ст.78 УК РФ).            В Особенной части Уголовного кодекса РФ различные основания освобождения от уголовной ответственности предусмотрены, в частности, примечаниями к ст.126, 198, 204, 205, 206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307, 337, 338 .            Освобождение от уголовной ответственности по иным (не предусмотренным уголовным законодательством) основаниям или неверное применение данных оснований (применение их в случаях реального отсутствия соответствующего факта, события, поведения лица и т. п.) может, при наличии других необходимых условий, образовать состав незаконного освобождения от уголовной ответственности.            В соответствии с примечанием 2 к ст.201 УК РФ, если деяние, предусмотренное данной статьей либо иными статьями главы 23 УК РФ (прежде всего это - ч.3 и 4 ст.204 УК РФ), причинило вред исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Если же освобождение от уголовной ответственности имело место со ссылкой на отсутствие заявления или согласия организации, но при наличии вреда интересам других организаций либо интересам граждан, общества или государства, то такое освобождение признается незаконным со всеми вытекающими отсюда последствиями. В соответствии с примечанием 3 к ст.201 УК РФ уголовное преследование в таких случаях должно осуществляться на общих основаниях.            В статьях Уголовно-процессуального кодекса РСФСР перечисляются обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение по иным основаниям или при иных обстоятельствах будет незаконным*. _______________      * Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов // Под ред.: проф. И.Я.Козаченко, проф. З.А.Незнамова, доц. Г.П.Новоселова. - М., 1997. - С.630.                  Незаконное освобождение от уголовной ответственности нередко сочетается с различными другими злоупотреблениями, в том числе такими как подделка официальных документов, принуждение к даче показаний, злоупотребление должностными полномочиями и т.п. В этих случаях требуется квалификация незаконного освобождения от уголовной ответственности по совокупности с соответствующими другими преступлениями.            Рассматриваемому преступлению свойствен прямой умысел. Мотивы могут быть самыми разнообразными, в том числе, например, такие побуждения, как жалость, просьбы подозреваемых или обвиняемых и т.п. На квалификацию содеянного такие мотивы влияния не оказывают, но могут учитываться при решении вопроса о мере наказания.            Мотив корыстной или иной личной заинтересованности может вызвать необходимость квалификации содеянного по совокупности ст.285 и 300 УК РФ.            Незаконное освобождение от уголовной ответственности за взятку квалифицируется по совокупности статей 290 и 300 УК РФ.            Субъект рассматриваемого преступления - прокурор, следователь или лицо, производящее дознание.