Производство по делу об административном правонарушении
ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА
ПЕРЕСМОТР ДЕЛА ПО ЖАЛОБЕ ЛИБО ПРОТЕСТУ
ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
71 |
Федерации |
|
Возбуждение дела
Составление протокола по делу об административном правонарушении
Проведение административного расследования по делу об административном правонарушении в случаях экспертиз и других процессуальных действий, протяженных во времени:
Определение о возбуждении дела и проведении административного расследования
Административное расследование
Составление протокола по делу об административном
правонарушении
Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
72 |
|
|
Федерации |
|
Рассмотрение = пересмотр дела
ПРЕДМЕТ |
РАССМОТРЕНИЯ/ПЕРЕСМОТРА |
ДЕЛА |
Обстоятельства,
подлежащие выяснению по делу Ст. 26.1. КоАП РФ
Обстоятельства,
исключающие производство по делу
Ст. 24.5. КоАП РФ
Действие применимой нормы закона либо подзаконного акта
Событие правонарушения
Состав правонарушения (предписание/запрет, нарушение, вред, причинная связь, лицо, вина)
Срок давности привлечения к административной ответственности (истек/не истек)
Однократность
Существенные процессуальные нарушения
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
73 |
|
Федерации |
||
|
Результаты рассмотрения дела
По результатам рассмотрения выносят:
Постановление о назначении административного наказания
Постановление о прекращении производства по делу
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
74 |
Федерации |
|
Пересмотр дела
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ОСНОВАНИЕ |
ПЕРЕСМОТРА ДЕЛА |
Жалоба
заинтересованного Протест прокурора лица
в вышестоящий орган / |
вышестоящему должностному лицу |
в суд |
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
75 |
Федерации |
|
Пересмотр дела
ВИДЫ ПЕРЕСМОТРА ДЕЛА |
Пересмотр не вступившего |
в законную силу |
постановления |
Пересмотр вступившего |
в законную силу |
постановления |
|
Срок для подачи жалобы/протеста - 10 суток (КоАП РФ) / |
|
• 10 рабочих дней (АПК РФ) |
|
со дня вручения/получения копии постановления |
• По истечении срока для подачи жалобы/протеста постановление |
вступает в силу, |
если жалоба/протест не поданы в срок. |
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
76 |
Федерации |
|
Виды пересмотра: разные подходы
Административные постановления по делам об административных правонарушениях
Если |
постановление |
по делу |
об административном |
правонарушении по КоАП РФ вынесено |
должностным лицом |
||
органа административной юрисдикции, то есть не судьей, его пересмотр вышестоящим органом (должностным лицом) административной юрисдикции, судом первой и апелляционной
инстанций |
возможен только |
как пересмотр |
не вступившего |
|
в силу |
постановления |
по делу |
об административном |
|
правонарушении. Для пересмотра |
такого |
постановления – |
||
независимо от его вступления в законную силу – вышестоящим судом необходимо обратиться сначала в районный, городской,
районный в городе федерального |
значения |
суд с жалобой |
|
на постановление |
по делу |
об административном |
|
правонарушении и (или) |
решение |
по жалобе |
вышестоящего |
органа административной юрисдикции (его должностного лица) и ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления как не вступившего в законную силу, если этот срок пропущен и оно вступило в законную силу.
ОСНОВАНИЯ:
Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах,
возникающих у судов при применении Кодекса |
Российской Федерации |
||||
об административных правонарушениях» (с последующими изменениями и |
|||||
дополнениями) (п. 33, абз. 3 п. 34) |
|
|
|
||
Определение |
КС РФ |
от 26.01.2017 |
№ 112-О |
«Об отказе |
в принятии |
к рассмотрению |
жалобы |
гражданки |
Республики |
Молдова |
Лашко Алены |
на нарушение ее конституционных прав статьей 30.14, частью 3 статьи 30.15 и частью 4 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Судебные постановления по делам об административных правонарушениях
Принципиально иные подходы, допускающие пропуск какой-либо последующей судебной инстанции, применяются при оспаривании судебных постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
ВЫВОД:
Необходимо раздельное правовое регулирование рассмотрения и пересмотра дел об административных
правонарушениях судами и иными субъектами административной юрисдикции в Кодексе РФ об административных правонарушениях.
Актуальные проблемы юридической ответственн |
|
за нарушение налогового законодательства |
|
в Российской Федерации |
77 |
Порядок вступления в силу постановления о назначении административного штрафа
Не вступило в силу:
Решение вышестоящего 
органа/должностного лица по 
жалобе на постановление о 
назначении административного 
наказания; 
Территориальная подсудность дел по 
жалобам на решения вышестоящих 
должностных лиц по делам об 
административных правонарушениях 
определяется по месту рассмотрения 
жалобы на постановление по делу об 
административном правонарушении (ч. 
1 ст. 30.9 КоАП РФ, п. 57 Обзора 
судебной практики ВС РФ № 1 (2020)) 
Решение суда по делу об обжаловании постановления о
назначении административного 
наказания. 
Вступило в силу:
Постановление/Решение апелляционного суда об оставлении решения суда без изменения, жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, без удовлетворения.
Основание: толкование в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 |
|
|
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской |
|
|
Федерации об административных правонарушениях" |
78 |
|
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в |
||
|
||
Российской Федерации |
|
Исполнение постановления о назначении административного штрафа
ВИДЫ ИСПОЛНЕНИЯ |
ДОБРОВОЛЬНОЕ
Представление в материалы |
дела платежного документа |
об уплате штрафа |
в течение 60 дней |
со дня вступления |
в силу |
постановления |
ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ |
Меры взыскания |
судебным приставом - |
исполнителем денежных средств |
(ФЗ «Об исполнительном |
производстве») |
+ штраф в двойном размере/ |
арест/обязательные работы |
на физическое лицо |
(ст. 20.25 КоАП РФ ) |
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в |
79 |
|
|
Российской Федерации |
|
Упрощенное производство при нарушениях правил применения контрольно-кассовой техники с дисконтированным в 3 раза минимальным административным штрафом
(ч. 4 ст. 28.6. КоАП РФ)
По сообщениям и заявлениям физических и юридических лиц о нарушениях правил применения контрольно-кассовой техники (ч.ч. 2,4,6 ст. 14.5. КоАП РФ)
на основе проведения их проверки АИС «Налог-3»,
если нарушитель признал наличие события административного правонарушения и добровольно исполнил обязанность, за неисполнение которой он привлекается к административной ответственности, до вынесения постановления по делу об административном правонарушении,
протокол об административном правонарушении не составляется,
а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, о назначении ему 1/3 минимального размера административного штрафа (ч. 3.4. ст. 4.1. КоАП РФ) и направляется ему в установленном порядке в течение 3 дней со дня вынесения.
Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушение налогового законодательства в Российской |
80 |
Федерации |
|