Экзамен зачет учебный год 2023 / СТРАХОВАНИЕ АВТОГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ-1

--------------------------------

<*> Подкаминер В.Ю. В предвидении новых проблем // Финансы. 2003. N 1. С. 40 - 41.

Опасения по поводу перспектив развития обязательного страхования с участием иностранных компаний высказывают и ряд других ученых <*>. Сфера обязательного страхования особенно привлекательна для зарубежных страховщиков, влияние которых и так достаточно велико на российском страховом рынке. Страховые рынки крупных городов практически разделены между страховщиками. Московский и петербургский рынки уже насыщены до предела. В Санкт-Петербурге же обосновались в основном иностранные компании. В целом допуск иностранных страховщиков в страховую сферу России нецелесообразен с фискальной точки зрения прежде всего и с точки зрения конкуренции.

--------------------------------

<*> Лайков А.Ю. Учитывать интересы российских страхователей // Финансы. 2002. N 6. С. 48.

Безусловно, вопрос об участии иностранных страховщиков в обязательном страховании автогражданской ответственности, а также создании единого профессионального объединения требует серьезного отношения и выработки оптимального решения в целях максимального учета не только интересов отечественного страхователя, но и в первую очередь самих страховщиков.

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ на правительство возлагается принятие и издание правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. В противовес вышеуказанному ст. 25 Закона устанавливает, что профессиональное объединение страховщиков разрабатывает и устанавливает обязательные для профессионального объединения и его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение. Далее ст. 26 конкретизирует: ...устанавливает правила порядка и условий рассмотрения требований потерпевших о страховых выплатах по договорам обязательного страхования, заключенным другими членами профессионального объединения; порядка и условий осуществления компенсационных выплат потерпевшим и т.д. Тем самым профессиональное объединение страховщиков наделяется необычайно широкими правами.

Далее п. 2 ст. 25, ч. 3 п. 1 ст. 30 Закона обязывают соблюдать установленные законодательством РФ требования о защите информации ограниченного доступа. В то же время этой же статьей профессиональному обществу предоставлено право формирования информационных ресурсов, содержащих информацию ограниченного доступа, а также правил защиты этих информационных ресурсов и пользования ими.

Данное положение полностью противоречит и не согласуется со ст. 946 ГК, которая устанавливает ответственность за разглашение сведений в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 139 или ст. 150 Кодекса. Хотелось бы обратить внимание и на ст. ст. 11, 19 Федерального закона от 20 февраля 1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации", которые требуют, чтобы деятельность негосударственных организаций и частных лиц по обработке и предоставлению персональных данных, по проектированию и производству средств защиты информации и обработки персональных данных обязательно лицензировалась в порядке, установленном Правительством РФ.

Заметим, что в Европе для охраны и защиты права на неприкосновенность частной жизни в условиях автоматизированной обработки данных о гражданах уже более 25 лет назад был введен особый институт охраны личности - так называемый институт защиты персональных данных. Согласно ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. По меньшей мере странно звучит закрепленная в п. 1 ст. 30 Закона обязанность органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан бесплатно предоставлять имеющуюся у них информацию (в том числе конфиденциальную), связанную со страховым случаем.

Рамки статьи не позволяют остановиться на всех противоречиях и проблемах, которые возникают при анализе Закона. Безусловно, его принятие целесообразно с точки зрения заботы о гражданах, учитывая рост автопарка и увеличивающееся количество ДТП в стране. Однако Закон нуждается в серьезных изменениях с тем, чтобы механизм его реализации был направлен на обеспечение и защиту прав как автовладельцев, так и потерпевших.

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

(Перечень ссылок подготовлен специалистами

КонсультантПлюс)

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(принята всенародным голосованием 12.12.1993)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.04.2002 N 40-ФЗ

"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ"

(принят ГД ФС РФ 03.04.2002)

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 22.12.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.02.1995 N 24-ФЗ

"ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"

(принят ГД ФС РФ 25.01.1995)

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

ЗАКОН РФ от 27.11.1992 N 4015-1

"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ЗАКОН РСФСР от 22.03.1991 N 948-1

"О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.05.2003 N 264

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИХ СТРУКТУРЫ И ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ"

ПРИКАЗ МАП РФ от 31.03.2003 N 86

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ"

(вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ")

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 N 3

"О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ"