Ростовщические сделки.

Ростовщик всегда ненавистен. В городе и в деревне с одинаковым омерзением относятся к его позорному ремеслу. Самое слово «ростовщик» считается ругатель­ным и бывали даже случаи, когда обиженный этим сло­вом привлекал обидчика к суду. Почему это так? Да потому, что ростовщик, не работая сам, наживается, поль­зуясь нуждою другого. Делает он это не случайно, а постоянно, в виде обычного занятия. Другой человек с утра и до вечера трудится, работает в поле, либо на фабрике, либо в учреждении, а ростовщику всего забота вовремя потребовать проценты да пригрозить, если должник вовремя их не принесет. Так, без труда, деньги приносят новые деньги, как в сказке курица, несущая золотые яйца.

Всякий знает, что ростовщик это тот, кто за большие проценты дает деньги или иное имущество тем, кто в этом нуждается. Проценты эти гораздо выше обычных, потому что ростовщик пользуется нуждой должника, которому во что бы то ни стало нужны деньги. Делает это ростовщик постоянно, занимаясь дачей взаймы как промыслом. Поэтому основные признаки ростовщика с точки зрения закона это, во-первых, взимание процен­тов свыше, чем то дозволено, — во вторых, занятие этим как промыслом, — в-третьих, использование нужды или стесненного положения должника. Все эти признаки не должны быть сразу все вместе. В зависимости от обстоятельств достаточно того или иного из этих приз­наков, чтобы можно было говорить о ростовщичестве. Но легче всего будет изучить этот вопрос, ознакомившись с тем, что говорит о ростовщичестве наш закон.

— 38 —

Что говорит закон о ростовщических сделках.

У нас о ростовщичестве говорится в статье 193 Уго­ловного Кодекса — сборника законов, в которых пере­числены опасные для общества и государства действия (преступления) и те меры (наказания), которые суд дол­жен принимать против преступников для охраны рево­люционного порядка в интересах трудящихся.

Вот что говорит статья 193 Уголовного Кодекса: «Взимание в виде промысла за данные взаймы деньги процентов сверх дозволенных законом или предоста­вление в пользование орудий производства, скота, полевых, огородных или посевных семян за вознаграждение в раз­мере, явно превышающем обычную для данной местности норму, с использованием нужды или стесненного поло­жения получающего ссуду, карается принудительными работами на срок до одного года или лишением свободы на тот же срок с конфискацией части имущества или без таковой».

Виды ростовщичества.

Разберем этот закон. Как видно, 'закон этот разли­чает ростовщичество, заключающееся в даче взаймы денег, от ростовщичества, которое заключается в предо­ставлении в пользование орудий производства, скота, полевых, -огородных или посевных семян за вознаграж­дение. Дача денег взаймы под высокие проценты в виде промысла называется обыкновенно городским ро­стовщичеством, потому что чаще всего это бывает в городах. Дача семян и тому подобного имущества в пользование на тяжелых условиях называется ростов­щичеством сельским, потому что чаще всего

, 39

бывает в деревнях и селах. Так и будем говорить потом для краткости: ростовщичество городское и ростовщиче­ство сельское.

Какие же по закону обстоятельства нужны для того, чтобы можно было говорить о городском ростовщичестве, о городской ростовщической сделке.

Что такое городское ростовщичество.

При городском ростовщичестве: 1) отдаются взаймы деньги, 2) берется за них процент свыше размера, кото­рый позволяет закон и 3) тот, кто деньги дает взаймы, занимается этим в виде промысла, — не случайно, а как постоянным для себя занятием. Если у нас есть все эти три признака, то для нашего закона все равно — очень ли нуждался тот человек, которому деньги нужны, или он нуждался не так уж сильно. Закон главное внимание обращает на того, кто дает деньги, и считает, что такой человек для нашего государства опасен, так как занятие его нехорошее, не трудовое, вредное для всего нашего хозяйства. Поэтому закон такие сделки запрещает, а ростовщика велит сажать в тюрьму или наказывает принудительными работами.

Как мы только что видели, закон говорит о процентах «сверх дозволенных». Спрашивается, какие же про­центы являются дозволенными? Другими словами, до какого размера можно назначать проценты без опасности пострадать и быть наказанным за ростовщичество.

Размера процентов закон не указывает. Не запрещая вообще брать проценты, закон не указывает тех пределов, выше которых брать проценты нельзя. Каждый раз поэтому судья должен выяснить какой процент в данной местности считается, по местным условиям, обычным, не вздутым. Определить это можно при помощи всяких

_ш

_ 40 —

справок, свидетелей и прочее. Только, если процент превышает обычный для местности размер, можно гово­рить (конечно, если есть и два других нами указанных признака) о ростовщической сделке. Во всяком случае, ростовщические проценты должны быть выше шести процентов годовых, потому что по закону шесть про­центов считаются дозволенными и они взимаются в необ­ходимых случаях и государственными учреждениями. Чтобы пояснить сказанное о городском ростовщичестве, расскажем такой случай.

Кустарь, живший в городе Киржаче, Владимирской губ., заключил договор с кооперативным объединением отно­сительно поставки значительного количества детских игрушек. Против ожидания, кустарь увидел, что к сроку он не сможет исполнить договор, так как у него не хва­тает краски, необходимой для раскрашивания игрушек. Кустарь, зная, что за неисполнение договора ему придется отвечать, решается поэтому, не считаясь с соображе­ниями собственной выгоды, на крайние меры, лишь бы не оказаться неисправным по договору. На закупку красок нужны деньги в размере 600 рублей. Этих денег у кустаря нет. Поэтому он обращается к живущему в том же городе лицу «без определенных занятий». Действительно, сосед, к которому он обратился, согла­шается дать ему взаймы денег на 4 месяца, считая 144 процента (годовых). Таким образом, кустарю при­ходилось согласно условию платить в месяц одних про­центов 72 рубля. Дело дошло до суда. Сделка была признана ростовщической. Понятно — почему. Такие проценты и сами по себе были совершенно непосильны и к тому же резко расходились с обычным процентом в данной местности.

В свое время ростовщики причиняли городскому населению много страданий и бед. Последний скарб

— 41 —

тащил к ним бедняк, и почти что всегда «помощь» ростовщика губила бедняка окончательно и беспо­воротно.

Но если в городе нужны деньги для того, чтобы выйти из тяжелого положения, справиться с лихою бедою, то в деревне больше нужды в предметах, необходимых для сельского хозяйства: семена, скот, инвентарь, — вот что нужно в деревне и за что крестьянин готов, в случае нужды, платить непосильную цену. Дача этих предметов в пользование за непосильное вознаграждение составляет, как мы видели, так называемое сельское ростовщи­чество.

Что такое сельское ростовщичество.

С сельским ростовщичеством мы встречаемся тог да когда, во-первых, в пользование предоставляются орудия производства (т.-е. сельскохозяйственные машины или инструменты), скот, семена, во-вторых, когда только что перечисленное предоставляется в пользование за вознаграждение, явно превышающее обычное для данной местности и, наконец, в-третьих, когда дающий семена, скот или орудия производства, пользуется нуждой иди стесненным положением лица, получающего ссуду. Тут уже неважно, занимается ли человек, дающий эти пред­меты в виде промысла или нет; важно только, чтобы была использована нужда или стесненное положение полу­чающего.

Разница между городским и сельским ростовщичеством.

Разница между городским и сельским ростовщичеством вполне ясна. В городском ростовщичестве главным отли­чительным признаком является то, что деньги дают ся

_Г

42

ростовщиком в виде промысла; при этом все равно вос­пользовался ли ростовщик стесненным положением долж­ника или нет. При сельском ростовщичестве не важно, даются ли предметы, перечисленные в законе, в виде нромысла или нет, зато важно другое, то, что ростовщик пользуется нуждою или стесненным положением своего должника.

Кто разрешает вопрос о том, является ли сделка ростовщической или нет.

Так же, как и в отношении кабальных сделок, вопрос о сделках ростовщических разрешается судом. Причины этого мы объяснили, когда говорили о сделках кабальных. Только суд может справедливо разобрать этот вопрос, определить, превышает ли размер процентов обычный для данной местности, является ли деятельность лица, давшего деньги, для него промыслом, есть ли в данном случае использование нужды и т. п.

Но в судебном рассмотрении дел о ростовщичестве «сть и своя особенность. Дело в том, что ростовщические сделки признаются не только недозволенными, но и нака­зуемыми. Поэтому дела о сделках ростовщических могут разбираться в суде уголовном (т.-е. в суде, который разбирает вопрос о том, нужно ли наказать кого-либо или нет). Вопрос о том, как быть с самой сделкой в суде может рассматриваться по заявлению потерпевшего одно­временно с вопросом о наказании. Таким образом, потер­певший от ростовщика может обратиться в суд или в милицию, или к прокурору, и делу будет дан ход для того, чтобы рассмотреть вопрос, правильно ли заявление и не нужно ли наказать ростовщика. По заявлению потер­певшего (заявить это нужно не позже открытия заседа­ния суда по делу) будет рассмотрен вопрос и о послед­ствиях самой сделки и о понесенном должником убытке.

— 43 —

Последствия признания сделки ростовщической.

Если суд признает, что сделка ростовщическая, то это влечет за собой определенные последствия, устано­вленные в законе. Так как ростовщическая сделка зако­ном карается, то следует признать, что такая сделка, несомненно, противна закону и поэтому должна считаться недействительной. Если один из заключивших такую сделку находился в состоянии нужды, то суд может все же в интересах этого лица оставить у него полученное им по сделке с тем, чтобы ростовщик отдал то, что им получено, в доход государства. Таким образом, послед­ствия признания сделки ростовщической в общем те же, что и последствия признания сделки кабальной, с той только разницей, что ростовщик наказывается по СУДУ-

Причины ростовщичества и борьба с ним.

Нельзя так думать, что ростовщичество объяс­няется только жадностью или испорченностью отдельных людей. Нет. Причины его гораздо глубже. Главнейшая причина ростовщичества — это все та же нужда при отсутствии достаточной общественной помощи—кредита. Нужда заставляет в городе рабочего или мелкого служа­щего итти на поклон к ростовщику, и отдав ему в заклад последнее, получить хотя бы небольшую сумму денег под огромные проценты. Нужда заставляет в деревне кре­стьянина итти на поклон к богатею, кулаку и просить тех же денег, либо нужных для сельского хозяйства пред­метов, на невыгодных, иногда совершенно разорительных условиях. Поэтому, хоть и правилен закон, борющийся с ростовщиками и наказывающий их, но все-таки только такими мерами, как наказание по суду, не искоренишь

окончательно ростовщиков. Если самая причина, позво­ляющая им опутывать своею паутиною трудящихся, не будет уничтожена, то и деятельность ростовщиков будет продолжаться.

Поэтому нельзя ограничиваться только наказанием и судебной борьбой с ростовщиками. Необходимо устра­нить самые причины, из которых вытекает вредная дея­тельность, т.-е. создать возможность для нуждающегося крестьянина или рабочего получить нужную ему денеж­ную помощь, не обращаясь к ростовщику. Такая возмож­ность создается при Советской власти. Несмотря на то, что наша страна только начинает оправляться после тяжких годин борьбы с врагами власти трудящихся, у нас уже и в городе и в деревне есть много организаций взаимо­помощи: прежде всего кооперация, которая уничтожает необходимость частного посредника; социальное страхо­вание в городах, которое приходит нуждающемуся на помощь в тяжелые минуты его жизни; кассы взаимо­помощи при профессиональных союзах; наконец, кре­стьянские комитеты взаимопомощи в деревне.

Крестьянские общества взаимопомощи.

Мы не будем говорить здесь подробно о том, как работают и как помогают трудовому населению все орга­низации, которые мы только что перечислили. Скажем только несколько слов о крестьянских обществах взаимо­помощи, так как общества эти особенно важны для деревни в ее борьбе с кулаками и эксплуататорами. Вот как сам закон определяет цель создания этих обществ: «В целях развития и укрепления среди широких крестьянских масс общественности, направленной на организацию помощи маломощным и красноармейским хозяйствам, а также про­чим гражданам и хозяйствам, впавшим в нужду и на защиту

— 45 —

их от эксплуатации, а равно для организации обществен­ной взаимопомощи среди крестьянского населения на нача­лах его самодеятельности,—в селах, волостях и районах учреждаются крестьянские общества взаимопомощи»...

Дальше закон говорит о том, что крестьянские обще­ства взаимопомощи должны способствовать охране инте­ресов бедняка, создавать денежные запасы (фонды) для нуждающихся, бороться с нищенством и беспризорностью, помогать семьям красноармейцев, инвалидам, больным и сиротам, всем впавшим в нужду, выдвигать надежных людей в советы и в кооперативы и прочее.

Членами общества могут являться все граждане, поль­зующиеся избирательными правами в Республике. Все они, собравшись вместе, избирают свой комитет, который и ведет дела под надзором общего собрания и ревизион­ной комиссии.

Вот как Советская власть борется с ростовщичеством: не только судом и наказанием, но, главным образом, орга­низацией самодеятельности самих граждан, которые соз­дают общества помощи друг другу. При развитии таких организаций не будет уже страшен ростовщик, кулак и эксплуататор.