- •Сравнительное корпоративное право е.А. Суханов введение
- •Глава 1. Понятие корпорации и корпоративного права
- •§ 1. Сущность юридического лица
- •1. Юридическое лицо как "корпоративный щит"
- •2. Юридическое лицо как персонифицированное имущество
- •3. Юридическое лицо (корпорация) в американском праве и попытки его "экономизации"
- •§ 2. Понятие корпорации
- •1. Корпоративные и унитарные юридические лица
- •2. Корпорации и юридические общности
- •3. Корпорации в российском праве
- •§ 3. Понятие и предмет корпоративного права
- •1. Предмет и юридическая природа корпоративного права
- •2. Корпоративные и договорные отношения
- •§ 4. Основные источники корпоративного права
- •1. Законодательство о корпорациях в континентальных европейских правовых системах
- •2. Англо-американское законодательство о корпорациях
- •3. Российское законодательство о корпорациях
- •Глава 2. Виды корпораций
- •§ 1. Коммерческие корпорации в европейском континентальном праве
- •1. Хозяйственные (торговые) товарищества
- •2. Общества с ограниченной ответственностью
- •3. Акционерные общества
- •4. Производственные кооперативы
- •5. Коммерческие корпорации по праву Евросоюза
- •§ 2. Новые разновидности коммерческих корпораций в европейском континентальном праве
- •1. Корпорации на основе коммандиты
- •2. "Предпринимательское общество" в Германии
- •3. "Инвестиционное общество" в Швейцарии
- •4. "Упрощенное акционерное общество" во Франции
- •§ 3. Корпорации и партнерства в англо-американском праве
- •1. Публичные и частные корпорации
- •2. Партнерства
- •3. Иные виды корпораций в англо-американском праве
- •§ 4. Коммерческие корпорации в российском праве
- •1. Общества с ограниченной ответственностью
- •2. Акционерные общества
- •3. Производственные кооперативы
- •4. Хозяйственные партнерства
- •5. Крестьянские (фермерские) хозяйства
- •§ 5. Некоммерческие корпорации
- •1. Некоммерческие корпорации в континентальном европейском праве
- •2. Некоммерческие корпорации в российском праве
- •Глава 3. Уставный (твердый) капитал корпорации и ответственность перед кредиторами
- •§ 1. Понятие и значение уставного капитала корпорации
- •1. Понятие уставного капитала корпорации
- •2. Функции уставного капитала корпорации
- •3. Минимальный уставный капитал и твердый капитал корпорации
- •§ 2. Ограничения "распределения имущества" корпораций в англо-американском праве
- •1. Защита кредиторов корпораций в американском праве
- •2. "Последующий контроль" за имущественным состоянием корпорации
- •§ 3. Уставный капитал компаний в праве Евросоюза
- •1. Вторая директива ес и предложения об отказе от "системы твердого капитала"
- •2. Предложения о модернизации "системы твердого капитала" и позиция ес
- •§ 4. Проблема уставного капитала хозяйственных обществ в российском праве
- •1. Уставный капитал хозяйственных обществ
- •По действующему законодательству
- •2. Предложения об отмене минимального уставного капитала и их оценка
- •§ 5. Личная ответственность участников корпорации по ее долгам
- •1. Случаи "проникающей ответственности"
- •В корпоративном праве
- •2. Обоснование и условия "проникающей ответственности"
- •3. "Прокалывание корпоративной маски" в американском и английском корпоративном праве
- •4. "Проникающая ответственность" в российском корпоративном праве
- •Глава 4. Правовые формы управления корпорацией
- •§ 1. Основные правовые модели управления корпорацией
- •1. Основные положения об управлении хозяйственными обществами
- •2. Системы управления корпорациями в зарубежном праве
- •3. Проблемы корпоративного управления в российском праве
- •§ 2. Корпоративные соглашения
- •1. Понятие и значение корпоративного соглашения
- •2. Корпоративные соглашения в зарубежном праве
- •3. Корпоративные соглашения в российском гражданском праве
- •4. Соглашение об управлении хозяйственным партнерством
- •§ 3. Концерны и холдинги
- •1. Понятие и виды концернов в европейском континентальном праве
- •2. Понятие холдинга в зарубежном праве
- •3. Приобретение контроля над корпорацией в американском праве
- •4. Материнские и дочерние хозяйственные общества и проблема аффилированных лиц в российском праве
- •Глава 5. Корпорации как юридические лица публичного права
- •§ 1. Гражданско-правовой статус юридических лиц публичного права
- •1. Понятие и сущность юридического лица публичного права
- •2. Виды юридических лиц публичного права
- •§ 2. Гражданско-правовой статус объединений государственных юридических лиц в российском праве
- •1. Особенности гражданско-правового статуса государства
- •И его юридических лиц
- •2. Государственные корпорации (публично-правовые компании)
- •3. Иные объединения государственных юридических лиц
- •Указ президента российской федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 о совершенствовании гражданского кодекса
- •Концепция развития законодательства о юридических лицах
- •Раздел I. Общие положения Подраздел 1. Соотношение гражданского кодекса и отдельных законов о юридических лицах
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства.
- •3. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 2. Общие положения гражданского кодекса о юридических лицах
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства и предложения по его совершенствованию.
- •Подраздел 3. Регистрация юридических лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 4. Законодательство о реорганизации юридических лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 5. Законодательство о ликвидации юридических лиц
- •1. Действующее законодательство и его оценка.
- •2. Предложения по совершенствованию законодательства.
- •Раздел II. Законодательство об отдельных видах юридических лиц Подраздел 6. Законодательство о хозяйственных обществах
- •§ 1. Законодательство о статусе и видах
- •Хозяйственных обществ
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства.
- •3. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об уставном капитале хозяйственных обществ
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства
- •§ 3. Законодательство о соглашениях между участниками хозяйственных обществ
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 7. Законодательство об отдельных видах коммерческих организаций
- •§ 1. Законодательство о кооперативах
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об унитарных предприятиях
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 8. Законодательство о некоммерческих организациях
- •§ 1. Законодательство о видах (организационно-правовых формах) некоммерческих организаций
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об учреждениях
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 3. Законодательство об объединениях лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 4. Законодательство о государственных корпорациях
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства.
- •3. Предложения по совершению действующего законодательства.
- •§ 5. Юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями
- •1. Состояние действующего законодательства и его оценка.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •2. Регистрация юридических лиц
- •3. Реорганизация и ликвидация юридических лиц
- •4. Законодательство о хозяйственных обществах
- •4.1. Статус и виды хозяйственных обществ.
- •4.2. Уставный капитал хозяйственных обществ.
- •5. Законодательство о кооперативах
- •6. Законодательство об унитарных предприятиях
- •7. Законодательство о некоммерческих организациях
- •7.1. Виды некоммерческих организаций.
- •7.2. Учреждения.
- •7.3. Государственные корпорации.
- •1. Общие положения о некоммерческих
- •2. Потребительский кооператив
- •3. Общественные организации
- •4. Ассоциации и союзы
- •1. Фонды
- •2. Учреждения
- •3. Религиозные организации
- •Алфавитно-предметный указатель
§ 2. Законодательство об учреждениях
1. Состояние и оценка действующего законодательства.
1.1. В общем виде статус учреждения как формы некоммерческой организации регламентирован только в п. 2 ст. 48, п. 3 ст. 50, ст. ст. 120, 296, 298 ГК, правила которых развиваются в других законодательных актах об отдельных типах и видах учреждений. Единственным законом, полностью посвященным особому типу учреждения - автономному учреждению, является Федеральный закон "Об автономных учреждениях".
Нормы, устанавливающие особенности правового положения государственных, муниципальных и частных учреждений, помещены в отдельных законодательных актах, не являющихся специальными законами об учреждениях. Особенности бюджетного учреждения и частного учреждения определены соответственно в ст. 161 Бюджетного кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
1.2. Правовое положение учреждения (особенности создания, структуры органов управления, ликвидации и пр.), в зависимости от осуществляемых ими функций и видов деятельности, уточняется в многочисленных Федеральных законах: "Об образовании в Российской Федерации", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", "Об общественных объединениях", "О науке и государственной научно-технической политике" и др.
В отдельных случаях нормы указанных Законов противоречат ГК. Так, Федеральные законы "Об образовании в Российской Федерации" (п. 1 ст. 11), "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (п. 2 ст. 10), "Об общественных объединениях" (ст. 35) допускают совместное учредительство учреждений (негосударственных образовательных учреждений, общественных учреждений), что не только противоречит ГК РФ, но и не соответствует данной организационно-правовой форме юридического лица.
1.3. С принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях" изменилось общее для всех учреждений регулирование их гражданско-правовой ответственности: учреждение, созданное по типу автономного, отвечает перед своими кредиторами не только находящимися в его распоряжении денежными средствами, но и закрепленным за ним имуществом (за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества) (ч. 4 ст. 2).
В то же время данный Закон (ч. 5 ст. 2) исключает субсидиарную ответственность Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований по обязательствам созданных ими и полностью подконтрольных им автономных учреждений, что ущемляет права кредиторов таких учреждений и не соответствует принципам регулирования рыночных отношений. В совокупности указанные положения Федерального закона "Об автономных учреждениях" могут дестабилизировать экономический оборот.
2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
2.1. На нынешнем этапе совершенствования ГК конструкция учреждения как юридического лица, не являющегося собственником имущества, может быть сохранена.
В перспективе следует ориентироваться на модернизацию гражданско-правового положения учреждения в качестве собственника своего имущества, отвечающего по обязательствам перед кредиторами всем своим имуществом (по типу германского Stiftung'a).
2.2. При этом ряд организаций (органов публичной власти) может лишиться прав юридического лица - учреждения, имея в виду, что они смогут выступать в гражданско-правовых отношениях только в качестве органов (законных представителей) соответствующих публично-правовых образований (см. § 5 подраздела 8 раздела II настоящей Концепции).
2.3. Требуется унификация содержащихся в отдельных законах норм, регулирующих гражданско-правовой статус учреждений, посредством их включения в ГК.