
- •Публикация осуществлена в рамках программы "Российские общественные науки: новая перспектива" при поддержке Фонда Форда (сша).
- •Содержание
- •Самоорганизация, самоуправление и их смысл в сознании населения России (Вместо предисловия)
- •Т.Ю. Иванова Политическая культура населения как условие существования гражданского общества
- •Проблема
- •Существующие подходы
- •Информационная ориентация
- •Нормативно-ценностная ориентация
- •Деятельностная ориентация
- •Е.И. Глушенкова Гражданское общество и политический процесс (на примере экологического движения)
- •Демократия участия
- •Экологические нпо и их роль в политическом процессе на Западе
- •Субъекты экологической политики в России: исторический экскурс
- •Этапы экологического движения
- •Сравнительный анализ западных и российских экологических нпо
- •Экологические нпо и региональная власть
- •Благосостояние и ценностные представления населения
- •Прямое участие населения в экологическом движении
- •Перспективы «демократии участия» в России
- •И.В. Мерсиянова Становление негосударственных некоммерческих организаций как результат самоорганизации населения
- •Местное самоуправление: теоретический контекст
- •Две формы местных сообществ
- •Третий сектор в системе местного самоуправления: исторический аспект
- •Третий сектор как элемент системы местного самоуправления (на примере Новосибирской городской агломерации)
- •Заключение
- •К.И. Соколов Развитие взаимоотношений некоммерческих организаций с бизнесом и средствами массовой информации
- •Проблема
- •Эмпирическая база исследования
- •Результаты исследований
- •Перспективы
- •Н.М. Великая Особенности становления местного самоуправления (сравнительный анализ моделей самоуправления в Ленинградской, Саратовской областях и г. Санкт-Петербурге)
- •Гражданское общество и местное самоуправление
- •Модели местного самоуправления, его структура, функции
- •Состав депутатского корпуса
- •Участие граждан в местном самоуправлении
- •Проблемы становления местного самоуправления
- •А.Г. Большаков Местное самоуправление в контексте федерализации российского государства: перспективы институционализации
- •Актуализация проблематики
- •Противоречивость модели мсу
- •Местное самоуправление в Татарстане
- •Перспективы институционализации
- •Администрация управы
- •Конференция жителей
- •V. О порядке избрания советников Правления Управы
- •VII. Администрация Управы
- •VIII. Комиссии Управы
- •Л.М. Лысякова Развитие самоуправления на низовом уровне: сравнительный анализ России и Китая
- •Особенности политической модернизации в кнр: развитие низовой деревенской демократии
- •Развитие институтов самоуправления в России и в кнр: сходство и различие
- •Перспективы развития самоуправления в России и в кнр
- •И.Д.Саначев Развитие местного самоуправления в России после 1995 г. И некоторые проблемы муниципальной теории
Перспективы
Существует необходимость и в профессионализации отношений НКО со СМИ. Большинство журналистов полагают, что НКО могут обеспечивать их информацией и даже выступать в качестве экспертов в той сфере деятельности, где работает конкретная организация. В условиях, когда в провинциальных СМИ практически нет журналистов, специализирующихся на создании материалов о развитии гражданского общества, такая работа могла бы создать канал продвижения информации о деятельности некоммерческого сектора.
Для того чтобы была создана эффективная система взаимодействия средств массовой информации и некоммерческого сектора в регионе, некоммерческим организациям имеет смысл развивать свою активность не только в продвижении и «раскручивании» своих структур, но и в информационном сотрудничестве с журналистами по разнообразной проблематике, в том числе и не связанной с непосредственной деятельностью организации.
НКО пока недостаточно эффективно используют личные коммуникационные каналы для распространения информации о своей деятельности в СМИ. Больше половины руководителей НКО заявили, что не знают никого из местных журналистов. Между тем о тех организациях, руководство которых использует этот канал для продвижения информации, имеется большее количество публикаций, чем у остальных.
Развитие сотрудничества НКО с внешней средой возможно также в представительстве интересов бизнеса или СМИ перед Третьей стороной (в основном властью). Так, в отношении бизнеса это могло бы быть лоббирование льготного налогообложения фирм, активно занимающихся филантропической деятельностью, совместные кампании по снижению налогов и т.д. Ведь, по признанию опрошенных предпринимателей, при снижении общего налогового бремени, представлении реальных льгот для благотворителей, размеры филантропической поддержки могли бы существенно увеличиться. Большинство предпринимателей выразили готовность в случае появления свободных средств использовать их часть на благотворительную помощь особо нуждающимся лицам, социально незащищенным слоям населения. При умелой организации работы НКО, действующие в этой сфере, могут получить серьезную финансовую поддержку для реализации своих программ и проектов.
Можно добавить, что НКО имеют возможность развивать партнерские отношения с бизнесом, обеспечивая отчасти кампании последнего по связям с общественностью (например, в сфере благотворительной деятельности). Сегодня бизнес мало занимается этой деятельностью, в том числе и вследствие отсутствия предложений со стороны некоммерческого сектора. От активизации позиции НКО в сотрудничестве с бизнесом зависит формирование системы социального партнерства в полном объеме.
Проблемой в развитии отношений НКО с внешней средой является предвзятое (по мнению руководителей НКО) отношение журналистов и бизнесменов к деятельности НКО вообще. Такое отношение, как удалось выяснить, возникает чаще всего от того, что у большинства организаций отсутствует система связей с общественностью и СМИ. Обычно необъективные (по мнению представителей НКО) публикации появляются в результате получения журналистами противоречивой информации о самой организации. Недостаточно активны здесь сами НКО, кроме того, как уже отмечалось, дело и в некоторых личных качествах руководителей НКО.
* * *
Таким образом, данные исследований, раскрывающих вопросы взаимодействия некоммерческих организаций с бизнесом и СМИ, свидетельствуют, что современный некоммерческий сектор в российской провинции неполно и в основном неэффективно использует возможности для развития своей деятельности, существующие во внешней среде. Помимо ряда объективных причин, в основном финансового плана, это происходит также в результате низкого уровня организационного развития НКО, неумения вести деятельность по целому ряду направлений (в том числе по привлечению средств и построению связей с общественностью). Преодоление этих барьеров является одним из основных условий выживания и продуктивного развития деятельности НКО в российской провинции. Очевидно, что в ближайшее время ситуация коренным образом не изменится, поскольку общественный сектор еще крайне слаб и неустойчив для того, чтобы самостоятельно решать свои проблемы. Государство же сегодня озабочено чем угодно, только не развитием гражданского общества, а Российский бизнес еще недостаточно цивилизован для того, чтобы понимать, что его устойчивое развитие возможно только в стране с развитым гражданским обществом. Без кардинального изменения отношения всех секторов общества к направлению развития страны невозможно рассчитывать на изменение этой ситуации.