- •52. Вопросы местного значения.
- •Полномочия в области муниципального образования и его органов:
- •Финансовое обеспечение вмз.
- •Закрепление вмз за каждым видом мо.
- •53. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
- •55. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •59. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.
- •60. Полномочия органов в сфере социальной поддержки населения, образования и культуры.
- •61. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, обеспечения безопасности и защиты прав граждан
- •3 Составляющих экономической основы (ч.1 ст. 49 фз 131):
- •1) Имущество в муниципальной собственности.
- •2) Средства местных бюджетов
- •3) Имущественные права муниципальных образований
- •64. Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4 Метода управления имуществом:
- •65. Местный бюджет. Общая характеристика.
- •66. Местный бюджетный процесс.
- •67. Доходы местного бюджета.
- •68. Расходы местного бюджета.
- •69. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.
- •70. Ответственность представительного органа муниципального образования.
- •71. Ответственность должностных лиц местного самоуправления. Стр. 504
- •72. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •Внутримуниципальный контроль
- •73. Общественный контроль в системе местного самоуправления. Глава 17 - возможно стр. 521
- •74. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •75. Судебная форма защиты права на местное самоуправление.
- •1. Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
- •2. Обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями.
- •3. Государственная защита юридической силы актов местного самоуправления.
- •4. Судебная защита местного самоуправления.
- •5. Прокурорский надзор, другие средства защиты местного самоуправления внесудебными органами государственной власти.
- •3. Гарантии финансово-экономической самостоятельности местного самоуправления
4 Метода управления имуществом:
Организационно-правовой (универсальный: издание правовых актов и принятие решений, например о создании МУП)
1) Организационно-экономический (ведение реестров имущества, планирование его использования, инвентаризация, аудит и т.д. ПРАКТИЧЕСКИ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ)
2) Финансовый (тесно увязан с экономическим и предполагает учет и планирование доходов и расходов, НАИБОЛЕЕ РАЗВИТИЫЙ В ЗАК-ВЕ: выравнивание и т.д.)
3) Учетно-аналитический (анализ, прогнозирование: позволяет определить приоритетеы, какая деятельность и объекты прибыльны, а какие расходны)
В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
65. Местный бюджет. Общая характеристика.
Местный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления (по БК РФ).
Согласно БК РФ бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований:
А) возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения,
Б) исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Согласно ст. 15 БК РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Принципы:
А) Принцип самостоятельности местных бюджетов
В части 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Как это выглядит:
1) Самостоятельность в формировании-возможность устанавливать местные налоги и сборы; возможно самообложение.
2) Утверждение-готовит его обычно местная администрация, а утверждает представительный орган МО.
3) Исполнение –обеспечивается местной администраций. Организация исполнения местного бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган администрации муниципального образования.
4) Контроль-каждый год отчет представляется предст. Органу, также контрольный орган мо может провести проверку.
Б) Принцип сбалансированности местных бюджетов
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
Структура бюджета:
- доходы
- расходы
- источники финансирования дефицита