• II. Пpabo населения:

Право населения самостоятельно и под свою ответственность решать ВМЗ непосредственно (выборы, референдум, правотворческая инициатива, голосования по вопросам изменения границ) и через ОМСУ.

Гос-во обязано обеспечить условия для реализации данного права.

1. Ст. 130 – Право населения на самостоятельное решение ВМЗ;

2. Ст. 130 – право населения на ВПР муниципальной собственностью в городских, сельских поселениях, на иных территориях, осуществляемое непосредственно или через ОМСУ;

3. Ст. 131 – право населения на самостоятельное определение структуры органов местного самоуправления;

4. Ст. 131 – право населения на выражение мнения, подлежащего обязательному учету, по вопросу изменения границ территорий местного самоуправления;

5. Ст. 133 – право на судебную защиту;

6. Ст. 133 – право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

7. Ст. 133 – запрет на ограничение прав МСУ.

Постановление KC по Курской области: от МСУ нельзя отказаться, даже на референдуме т.к. основа конституционного строя.

10. Понятие и система принципов мсу.

Принципы — основополагающие идеи, в соответствии с которыми строится система и деятельность МП.

Значение:

1. Ориентир для законодателя;

2. Используются для толкования норм;

3. Оценка норм за счёт принципов.

В ФЗ 131 нет чёткого перечня принципов, т.к. практически весь закон состоит из принципов (ст. 18).

Общеправовые принципы:

1. Законность;

2. Приоритет ПиС гражданина;

3. Общедемократические принципы.

Специальные принципы МП:

1. Самостоятельность (ключевой) — чёткая сфера, установленная законом, т.е. самостоятельность в пределах своих полномочий.

   1. Деятельность МСУ в своих интересах не должна противоречить интересам государства, субъекта РФ или другого муниципального образования;

   2. Имущественная самостоятельность (муниципальная собственность);

2. Принцип обособленности:

   1. МСУ не входит в систему государственных органов;

3. Принцип экономической самостоятельности (самообеспечения):

   1. Имущественная самостоятельность – муниципальная собственность;

   2. Наличие местных бюджетов;

   3. Право взимания местных налогов.

4. Принцип учёта исторических, иных местных традиций (ч. 2 ст. 1 ФЗ №131);

5. Принцип организации МСУ в интересах населения:

   1. Все органы и учреждения в пределах территории – для реализации населением права на МСУ;

   2. Формы непосредственной демократии на уровне м/о.

6. Сочетание представительной и прямой демократии;

7. Государственная гарантированность;

   1. Государство обязано обеспечить МСУ на каждой территории м/о, т.к. это право каждого гражданина, предусмотренное Конституцией РФ.

8. Принцип народовластия;

9. Принцип гласности:

   1. Освещение деятельности в СМИ;

   2. Опубликование МНПА.

10. Принцип распространения МСУ на всей территории РФ;

11. Принцип ответственности ОМСУ и ДЛ МСУ.

11. Европейская хартня мсу.

Принята Советом Европы 15 октября 1985 года.

Для вступления России в Совет Европы нужно было ратифицировать Европейскую Хартию и привести законодательство в соответствие с ней => в Конституции 1993 года и ФЗ 1995 года отражены основные положения Хартии. РФ подписала Хартию в 1996 году, ратифицировала 1998.

Состоит из преамбулы и 3 частей: