ОТРЕШЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ Главы м/о или Главы м/а — перед государством:

1. Основание:

   1. Принятие МПА, противоречащих Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, К/У субъектов, законам субъекта, Уставу м/о;

   2. Совершение противоправных действий, в т.ч. принятие НЕнпа, влекущих нарушение ПиС человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, нац. безопасности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций, если это установлено судом, а ДЛ не приняло мер по исполнению решения суда.

2. Процедура:

   1. Факт нарушения устанавливается решением суда;

   2. В течение 1 – 6 месяцев с момента решения суда, ВДЛ субъекта издаёт акт об отрешении;

   3. Можно обжаловать в течение 10 дней с момента вступления в силу.

УДАЛЕНИЕ ГЛАВЫ М/О В OTCTBAKУ — перед ПОМСУ:

1. Основание:

   1. Решения/действия/бездействия, которые повлекли неблагоприятные последствия для м/л;

   2. Неисполнение в течение 3 месяцев своих полномочий;

   3. Неудовлетворительная оценка 2 года подряд.

2. Инициируют депутаты или вдл субъекта:

   1. Не менее 1/3 депутатов + прикладывают проект решения председателю ПОМСУ. Информируют Главу м/о и ВДЛ субъекта. ВДЛ субъекта выражает консультативное мнение, но если отставка связана с осуществлением гос. полномочиями или исполнением финансовых обязательств, то необходимо его согласие;

   2. Глава субъекта инициирует обращение в ПОМСУ;

   3. Для решения необходимо 2/3 депутатов ПОМСУ. Подписывается председателем ПОМСУ (если Глава м/о = Председатель ПОМСУ, председательствует депутат, выбранный ПОМСУ).

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ НПА ГЛАВЫ м/о или м/а (ст. 13 ГК):

1. Инициаторы:

   1. Гражданин;

   2. Организация;

   3. Прокурор в пределах компетенции.

2. Основания:

Принятый и опубликованный НПА ОМСУ и ДЛ нарушает П и С гражданина, гарантированные Конституцией, законами и другими НПА.

Если суд решит, что НПА нарушает П и С, он признаёт недействующим акт со дня принятия акт или иного момента, указанного судом (ст. 13 ГК).

ОТЗЫВ:

1. Процедура:

   1. Как для проведения референдума, т.е. те же инициаторы, то же кол-во подписей и т.д.;

   2. Если все мандаты / их часть распределяются по пропорциональной системе, то отзыв не применяется (п. 2.1 ст. 24 ФЗ №131), т.е. только для тех ДЛ и депутатов, которые выбраны по мажоритарной основе.

2. Основания определяются Уставом м/о:

   1. С другой стороны, по ч. 2 ст. 24 может быть только конкретное противоправное решение / действие / бездействие, подтвержденное судом (Постановление KC 02.04.2002 года № 7);

   2. Порядок должен предусмотреть возможность дать объяснение.

3. Количество голосов:

   1. ФЗ №131: за отзыв должно проголосовать > ½ избирателей, зарегистрированных в м/о;

   2. KC: за отзыв должно проголосовать не меньше, чем проголосовало за ДЛ на выборах.

   3. На практике => применяется ФЗ №131.

4. Голосование по отзыву могут быть признаны несостоявшимися => отзыв не применяется, и нельзя голосовать по этому поводу заново.