69. Понятие и виды юридической ответственности омсу и дл.

Муниципальная ответственность — ответственность за ненадлежащее осуществление МСУ.

Могут применяться и другие виды юридической ответственности (УО, АО и т.д.)

Ответственность – неблагоприятные последствия, наступающие за правонарушение.

Цель: обеспечение MП норм.

Теории, связанные с ответственностью ОМСУ и ДЛ МСУ:

1. Кумулятивной санкции— за м/с деликты санкции в других отраслях;

2. Внеотраслевая ответственность — универсальная (бред, т.к. за нарушение договора не мб УО);

3. Нет муниципальной ответственности (за МП деликты – ответственность в КП и др. отрасслях).

Ответственность:

1. Внутренний долг (не регулируется т.к. дело каждого);

2. Перед кем-то (вышестоящий может потребовать отчёт);

3. Санкция (меры за нарушение).

Виды ответственности:

1. Позитивная (нравственно-правовая категория, например, долг перед народом) и негативная (обязанность претерпевать какие-либо лишения, например, роспуск ПОМСУ) – для подкрепления позитивной;

2. Юридическая (УО, АО, КПО и т.д.), политическая (ДЛ не справляется, но законодательство не нарушает – без вины) и моральная (безупречная репутация судей – Кодекс судейской этики).

Муниципальная ответственность перед (ст. 70 ФЗ №131):

1. Населением (отзыв депутата, исключения; по спискам нельзя, только по избирательным округам);

2. Государством – общие принципы ст. 72: отдельно ст. для разных органов и ДЛ;

3. ФЛ, ЮЛ – гражданско-правовая.

с 7 мая 2009 года — удаление Главы м/о в отставку — ответственность перед ПОМСУ (ст. 74.1) => не соответствует ст. 70 т.к. ПОМСУ нет в перечне.

70. Otbetctbehhoctь представительного омсу.

Перед кем ответственен в негативном плане:

1. Государством!

2. Не население, не ФЛ и ЮЛ, т.к. невозможен роспуск населением, и запрещено выносить на референдум;

Виды ответственности ПОМСУ:

1. Роспуск:

   1. Основания:

      1. Принятие МПА, противоречащего Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, К/У субъекта, Уставу м/о;

      2. ПОМСУ в течение 3 месяцев не проводит заседания.

   2. Процедура:

      1. Факт нарушения устанавливается решением суда;

      2. Неисполнение решения суда в течение 3 месяцев или срока, определённого судом => ВДЛ субъекта вносит проект о роспуске ПОМСУ в ЗАК субъекта;

      3. Окончательное решение за ЗАК субъекта;

      4. В течение 10 дней со дня вступления в силу можно обжаловать в суде.

2. Признание судом недействительным НПА ПОМСУ (ст. 13 ГК):

   1. Инициаторы:

      1. Гражданин;

      2. Организация;

      3. Прокурор.

   2. Основания:

      1. Принятый МПА не соответствует законодательству;

      2. Принятый МПА нарушает права / законные интересы гражданина / ЮЛ.

   3. Последствия:

      1. Реституция;

      2. Возмещение ущерба и т.д.

      3. Со дня принятия акта или иного момента, указанного судом.

3. Отмена МПА и приостановление их действия уполномоченным ОГВ РФ / субъекта РФ:

   1. В части, регулирующей отдельные государственные полномочия, переданные ОМСУ ФЗ и законами субъектов.

71. Otbetctbehhoctь должностных лиц мсу.