57. Разграничение полномочий в mуниципальном праве.

Разграничение полномочий в сфере МСУ между:

1. Рф vs субъекты рф:

   1. Полномочия ФОГВ (ст. 5 ФЗ №131);

   2. Полномочия ОГВ субъектов РФ (ст. 6 ФЗ №131):

      1. => если нет ОМСУ / совершили нарушения, то ОГВ субъектов вместо ОМСУ (ст. 75).

2. Разграничение между районным, поселковым уровнем и городским округом (ст. 14, 15, 16);

3. Разграничение между омсу.

Компетенция = предмет ведения (сфера: экономика, культура, экология и т.д.) + полномочия (ПиО).

Компетенция может быть у ОМСУ, ДЛ или м/о в целом:

1. Предмет ведения – вопросы местного значения (ст. 14, 15, 16);

2. Полномочия:

   1. Полномочия органов по решению ВМЗ (ст. 17);

   2. Полномочия по вопросам, не являющихся ВМЗ и не отнесенных к полномочиям иных ОГВ, но если есть деньги, то вправе решать данные вопросы за свой счёт (ст. 14.1, 15.1, 16.1);

   3. Делегированные полномочия – переданные ОМСУ отдельные государственные полномочия;

   4. Полномочия по вопросам организации ОМСУ.

58. Полномочия омсу в области жкх.

• Вопросы местного значения поселения (ст. 14 ФЗ №131):

1. Обеспечение жильём: малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2. Организация строительства и содержания м/с жилищного фонда;

3. Создание условий для жилищного строительства;

4. Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом;

5. Обслуживание жилищного фонда.

• Вопросы местного значения муниципальных районов (ст. 15 ФЗ №131):

1. Обеспечение граждан жильем;

2. Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения топливом;

3. Утверждение схем территориального планирования;

4. Организация строительства социального жилья.

Жилищный фонд перешёл из балансов местных Советов => на баланс м/о.

+ Добавились ведомственные дома (раньше на балансе предприятий), Т.Е. м/о занимается обслуживанием жилищного фонда.

Полномочия ОМСУ в сфере ЖКХ (ст. 14 ЖК):

1. Учет м/с жилищного фонда;

2. Критерии признания малоимущим (размера дохода на каждого члена семьи + стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи);

3. Учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условиях;

4. Определение порядка предоставления жилья из специализированного м/с жилищного фонда;

5. Предоставление жилья малоимущим гражданам по договорам социального найма;

6. Жилье муниципального жилищного фонда;

7. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые и наоборот;

8. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

9. Признание ЖП непригодными для проживания (из м/с фонда);

10. Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием ЖП данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и т.д.

59. Полномочия омсу в градостроительной деятельности и земельных отношениях.

Вопросы местного значения поселения (ст. 14 ФЗ №131):

1. Утверждение генпланов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генпланов поселения документации по планировке территории;

2. Выдача разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

3. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

4. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (районы занимаются утилизацией);

5. Организация, установка указателей с названиями улиц и номерами домов (районы не занимаются).

Генпланы состоят из (утверждает ПОМСУ):