49. Понятие и виды муниципальных правовых aktob, основные требования, предъявляемые к ним.

MПA – это специальный юридический письменный документ, исходящий от населения, ОМСУ или ДЛ, предназначенный для решения ВМЗ либо осуществления отдельных государственных полномочий.

Виды правовых актов:

1. Нормативные – устанавливает норму права;

2. Ненормативные – реализуется норма права:

   1. Правоприменительные;

   2. Индивидуальные.

Система MПA:

1. Устав м/о;

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3. Нормативные и иные правовые акты ПОМСУ (2 вида решений):

   1. Нормативные + по вопросам организации деятельности ПОМСУ;

   2. Акты председателя ПОМСУ по вопросам организации деятельности ПОМСУ;

4. Правовые акты Главы м/о;

5. Постановления и распоряжения Главы м/а;

6. Правовые акты иных ОМСУ и ДЛ:

   1. Распоряжения;

   2. Приказы.

Требования к МПА:

1. Подлежат обязательному опубликованию;

2. Общеобязательны – ответственность по ФЗ и законам субъектов (ч. 3 ст. 7 ФЗ №131);

3. MПA не могут противоречить Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ №131, другим ФЗ и иным HПA (т.е. актам Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов), а также К/У, законам, иным HПA субъектов РФ.

50. Уctab муниципального образования.

Устав м/о – это акт высшей юридической силы в системе MПA.

Принимается:

1. ПОМСУ 2/3 от общего числа депутатов либо на сходе;

2. Обязательно должен пройти процедуру публичных слушаний;

3. ^{Подлежит государственной регистрации.}

Содержание (ч.1 ст. 44 ФЗ №131):

1. Общие полномочия:

   1. Наименование м/о;

   2. Перечень вопросов местного значения;

   3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении ВМЗ, в т.ч. путем образования ТОС;

   4. Порядок внесения изменений и дополнений в устав м/о.

2. Организационно-кадровые полномочия:

   1. Структура и порядок формирования ОМСУ;

   2. Наименования и полномочия выборных и иных ОМСУ, ДЛ;

   3. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу МПА;

   4. Срок полномочий ПОМСУ, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных ОМСУ, выборных ДЛ, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

   5. Виды ответственности ОМСУ и ДЛ, основания ее наступления и порядок решения соответствующих вопросов, в т.ч. основания и процедура отзыва населением выборных ДЛ МСУ, досрочного прекращения полномочий выборных ОМСУ и выборных ДЛ.

3. Бюджетные полномочия:

   1. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

4. Иные вопросы организации МСУ в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ.

51. Порядок принятия уctaba, внесения изменений и дополнений. Порядок государственной регистрации.

Порядок принятия = порядок внесения изменений и дополнений: