40. Ctatуc главы муниципального образования.

Статус Главы м/о:

1. Представитель м/о (вступает в отношения с органами и ДЛ);

2. Руководитель м/о (несёт ответственность за состояние дел в м/о);

3. Высшее ДЛ м/о (объединяет и направляет деятельность всех ОМСУ и ДЛ);

4. Не муниципальный служащий;

5. Объединяет усилия различных структур ГО (политических партий, религиозных и иных ОО и т.д.);

6. Объединяет, координирует, оказывает содействие в деятельности подразделений ОГВ.

Порядок занятия должности – несколько вариантов (ч. 2 ст. 36 ФЗ) – закрепляется в Уставе м/о:

1. На выборах населением (будет либо Председателем ПОМСУ, либо Главой администрации);

2. Выбирается ПОМСУ/сходом из своего состава (будет Председателем ПОМСУ).

Порядок вступления в должность определяется либо в Уставе м/о либо в правовом акте ПОМСУ.

Срок полномочий: от 2 до 5 лет (конкретный срок определяется Уставом м/о).

Полномочия прекращаются в связи с окончанием срока и избранием нового Главы м/о.

Досрочное прекращение полномочия (ч.6 ст. 36 ФЗ №131):

1. Смерть;

2. Отставка по собственному желанию;

3. Признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. Признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5. Вступление в отношении главы м/о в законную силу обвинительного приговора суда;

6. Выезд за пределы РФ на постоянное место жительства;

7. Прекращение гражданства РФ;

8. Отзыв избирателями;

9. Досрочное прекращение полномочий представительного ОМСУ;

10. Призыв на военную службу или направление на заменяющую ее АГС;

11. Отрешение от должности (актом ВДЛ субъекта – ст. 74 ФЗ №131);

12. Установленной судом стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

13. Иные случаи, предусмотренные ФЗ (незаконное совместительство, выражение вотума недоверия).

Глава м/о не вправе (как и депутат ПОМСУ и глава местной администрации):

1. Заниматься предпринимательской деятельностью;

2. Состоять членом управления коммерческого ЮЛ (если не поручено или не предусмотрено ФЗ);

3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавательской, научной и творческой);

4. Входить в состав органов, советов, иностранных НКО, неправительственных организаций.

Полномочия главы м/о (ч. 3 ст. 36 ФЗ №131) – по ФЗ мало, но на деле отвечает практически за всё.

1. Представительство м/о;

2. Подписывает и обнародует МНПА;

3. Издаёт правовые акты;

4. Вправе требовать внеочередного созыва ПОМСУ;

5. Иные полномочия зависят от статуса: Председатель ПОМСУ VS Глава местной администрации.

Гарантии:

1. Глава м/о обладает иммунитетом, как и депутаты ПОМСУ (закреплён в УПК, КоАП и т.д.);

2. Не может быть привлечен к УО, АО за высказанное мнение, и другие действия, соответствующие статусу, в том числе по истечении срока полномочий (кроме оскорблений и клеветы).

Виды гарантий:

1. Организационные (кабинет, транспорт, помощник на общественных началах и по ТД и т.д.);

2. Экономические (для постоянных — жалование; для непостоянных — возмещение из местного бюджета того, что он недополучает в связи с депутатской деятельностью);

3. Социальные (страхование жизни и здоровья из местного бюджета);

4. Трудовые (нельзя уволить или перевести; на непостоянной — сохраняется стаж работы).