2. Устное обращение

Ст. 13. Личный прием граждан - ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан"

• Личный прием граждан в ОМСУ проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

• При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

• Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

• В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

• Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном ФЗ (см. выше).

• Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа МСУ или должностного лица, -> гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

+ Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа МСУ или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения органом МСУ или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

• Когда обращение не подлежит рассмотрению?

1. Обращение анонимное

2. Обращение содержит оскорбительные и нецензурные фразы

3. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну

4. Гражданин постоянно направляет обращение об одном и том же (без новых доводов) в один и тот же орган (в таком случае с ним прекращается переписка).

5. Обращение не поддается прочтению (тогда об этом в течение 7 дней уведомляется обращающийся)

• Формы контроля за соблюдением порядка рассмотрения гражданами права на обращение на уровне муниципальных образований:

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции:

• контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений,

• анализируют содержание поступающих обращений,

• принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

30. Собрания и конференции граждан.

Собрание граждан.

1) Легального определения в ФЗ № 131 нет, выведем его сами:

• Собрание граждан  - одна из форм осуществления МСУ, реализуемая на части территории МО в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан проводится:
по инициативе населения	по инициативе представительного органа МО	по инициативе главы МО	+ а также в случаях, предусмотренных УСТАВОМ территориального общественного самоуправления (ТОС).
Назначается представительным органом МО в порядке, установленном уставом МО.	Назначается соответственно представительным органом МО или главой МО.		Порядок назначения и проведения определяется уставом ТОС.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются: ФЗ № 131, уставом МО и (или) НПА представительного органа МО, уставом ТОС.

а) Собрание граждан может:

• принимать обращения к органам МСУ и ДЛ МСУ (обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами МСУ и ДЛ МСУ, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа).

• избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами МСУ и ДЛ МСУ.

• собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

б) Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Легального определения в законе нет, выведем его сами:

• Конференция граждан - одна из форм прямого волеизъявления граждан, проживающих в пределах МО, применяемая для осуществления полномочий собрания в случаях, предусмотренных уставом МО и (или) НПА представительного органа МСУ, уставом ТОС.

2. Нормативное закрепление – ст. 30 ФЗ № 131.

3. Содержание:

а) Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных:

• уставом МО и (или) НПА представительного органа МО,

• уставом ТОС.

б) Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом МО и (или) НПА представительного органа МО, уставом ТОС.

в) Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).