- •25. Местный референдум
- •I. Инициатива может принадлежать:
- •II. Регистрация инициативной группы и вопроса
- •III. Сбор подписей
- •IV. Назначение референдума
- •V. Подготовка к голосованию
- •VI. Голосование
- •VII. Итоги голосования
- •VIII. Отмена решения - судебное обжалование
- •26. Муниципальные выборы
- •1. Понятие
- •3. Содержание
- •4. Конкретный пример
- •1. Очередные / досрочные
- •2. Повторные / дополнительные
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов:
- •I. Назначение муниципальных выборов;
- •II. Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •III. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •IV. Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •V. Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
VIII. Отмена решения - судебное обжалование
Инициаторы:
граждане,
органы МСУ,
прокурор,
уполномоченные ФЗ ОГВ.
Основания:
а) нарушение порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю его участников;
б) несоответствие закона субъекта РФ, устава МО, на основании которых проводился местный референдум, КРФ, ФЗ, закону субъекта РФ, действовавшим на момент проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю его участников;
в) несоответствие решения местного референдума КРФ, ФЗ, закону субъекта РФ.
↓
Назначается повторное голосование.
г) Конкретный пример
а) Референдум в сельском поселении Утанское мун. района Чернышевский Забайкальского края по вопросу введения самообложения граждан в сельском поселении "Утанское".
Дата - 08.09.2013 (дата голосования)
Вопросы:
1. "Согласны ли Вы ввести на территории сельского поселения "Утанское" в 2014-2015 годах разовые платежи на благоустройство территории сельского поселения "Утанское" в размере 100 (сто) рублей на каждого совершеннолетнего жителя, постоянно проживающего на территории сельского поселения "Утанское" ежегодно?"
2. "Согласны ли Вы освободить от уплаты разовых платежей:
1) Ветеранов Великой Отечественной войны?;
2) Одиноко проживающих пенсионеров в возрасте 70 лет и старше?;
3) Инвалидов всех групп?"
Итоги:
Референдум действителен.
На оба вопроса жители ответили "ДА".
б) Референдум о преобразовании Смородинского сельского поселения путем разделения на Смородинское сельское поселение и Почаевское сельское поселение (Грайворонский район, Белгородская область)
Дата - 08.09.2013
Вопрос: 1. Согласны ли Вы на преобразование Смородинского сельского поселения путем разделения на Смородинское сельское поселение и Почаевское сельское поселение?
ИТОГ: Референдум действителен.
Жители ответили "ДА".
.
26. Муниципальные выборы
ПЛАН ОТВЕТА:
1. Понятие
2. НПА
3. Содержание
4. Конкретный пример
а) Понятие (+ виды и принципы)
В ФЗ-131 понятия НЕТ!
Выборы - это процедура избрания кого-либо путем открытого или тайного голосования.
Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления жителей МО, осуществляемого в соответствии с КРФ, законами субъектов РФ и уставами МО в целях формирования выборных органов МСУ и (или) наделения полномочиями выборных должностных лиц МСУ.
Виды выборов:
1. Очередные / досрочные
Очередные выборы
- проводятся в связи с истечением срока полномочий органа или ДЛ МСУ;
- срок полномочий определяется уставом МО; он д.б. не менее 2 и не более 5 лет;
Досрочные выборы
- проводятся в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов и ДЛ;
- так, полномочия представительного органа МСУ могут быть прекращены в случае:
а) принятия указанным органом в порядке, установленном в уставе МО, решения о самороспуске;
б) вступления в силу решения соответственно ВС субъекта РФ о неправомочности данного состава депутатов представительного органа МО, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) преобразования МО (объединение или разделение муниципальных образований и т. д.).
- полномочия главы МО прекращаются досрочно в случае:
а) его смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ №131 2003 г.;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы МСУ;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО;
л) досрочного прекращения полномочий представительного органа МО, если глава МО был избран из состава данного органа.