- •25. Местный референдум
- •I. Инициатива может принадлежать:
- •II. Регистрация инициативной группы и вопроса
- •III. Сбор подписей
- •IV. Назначение референдума
- •V. Подготовка к голосованию
- •VI. Голосование
- •VII. Итоги голосования
- •VIII. Отмена решения - судебное обжалование
- •26. Муниципальные выборы
- •1. Понятие
- •3. Содержание
- •4. Конкретный пример
- •1. Очередные / досрочные
- •2. Повторные / дополнительные
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов:
- •I. Назначение муниципальных выборов;
- •II. Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •III. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •IV. Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •V. Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
2. Повторные / дополнительные
Повторные выборы:
- проводятся в случае, если ОСНОВНЫЕ выборы были признаны несостоявшимися, недействительными;
- также в случае, если кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного ДЛ, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица;
- и в других предусмотренных законом случаях (напр., при проведении выборов по многомандатным избират. округам, когда не все мандаты замещены);
Дополнительные выборы
- назначаются в ОДНОМАНДАТНОМ избирательном округе в случае досрочного прекращения полномочий депутата по этому округу;
! Повторные и дополнительные выборы не проводятся, если депутат не может быть избран на срок более 1 года.
Принципы:
1) Принцип всеобщности:
- нельзя забывать о цензах:
возрастной – 18 лет (закон субъекта может установить свой, но не более 21 года),
место жительства (с исключениями – закон может предоставить акт. избирательное право лицу, живущему за пределами избирательного округа; даже иностранцу в соответствии с международными договорами РФ); причем – если ты просто служишь там В АРМИИ – не может участвовать.
*количество сроков подряд (может быть установлено уставом МО).
- если лицо лишено права занимать мун. должности в силу решения суда – ФЗ запрещает избираться; и др.
2) Принцип равного голосования:
- каждый избиратель имеет 1 !!! голос;
- в соответствии с законом образуются избирательные округа примерно с равным числом избирателей;
- предполагается равенство возможностей всех избирательных объединений, кандидатов, участвующих в муниципальных выборах.
3) Принцип прямого голосования:
- т.е., избиратели голосуют за кандидатов, списки кандидатов, а в случаях, предусмотренных законом, — и против всех кандидатов (против всех списков кандидатов - с 2014 г. ТОЛЬКО на местных выборах) непосредственно.
4) Принцип тайного голосования:
- нужна, чтобы исключить возможность контроля за волеизъявлением гражданина;
Свободный, периодический, обязательный, справедливый, подлинный, открытый и гласный характер выборов и осуществление суд. контроля;
5) Участие гражданина в муниципальных выборах добровольное и открытое:
- никто не может принуждать граждан участвовать в выборах или не участвовать - как он хочет;
6) Открытость и гласность муниципальных выборов:
- это значит, что назначение, подготовка, проведение выборов, а также деятельность избирательных комиссий по подсчету голосов открыты и гласны;
- надо создать необходимые условия для СМИ, чтобы они могли освещать мун. выборы;
7) Честность, справедливость, подлинность муниципальных выборов:
- нужно для всех кандидатов создать равные условия, позволить им состязаться и конкурировать;
- нужно исключить любые возможности для фальсификации результатов и др.
8) Обязательность и периодичность муниципальных выборов:
- гарантии установлены в ФЗ №131:
→ единый день окончания срока, на который избираются органы и ДЛ (второе воскресенье сентября)
→ изменение срока полномочий действующих органов – только в случаях, предусмотренных ФЗ (ст. 81, п. 6, 9);
→ если срок полномочий истекает в период военного/чрезвычайного положения – органы исполняют свои полномочия до конца такого положения;
→ досрочные выборы в случае досрочного прекращения полномочий д.б. проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения;