69. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Юридическая ответственность в МП проявляется в двух аспектах.

Негативная ЮО - наступление неблагоприятных последствий для субъекта муниципально-правовых отношений в связи с его действиями, нарушающими закон.

Позитивная ЮО - включает в себя как внутреннее отношение субъекта права к своему долгу в части выполнения требования норм права, так и ответственность перед кем-то, предполагающая возможность спросить с данного субъекта права за его действия.

70. Ответственность представительного органа муниципального образования.

Применяется такой институт, как роспуск (прекращением полномочий называется в 131-ФЗ лишь однажды в абзаце 7 части 16 статьи 35);

- основания всего два:

1) принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, и представительный орган в течение трёх месяцев после решения суда ничего не предпринимает (со стороны представительного органа должно иметь место как активное противоправное действие в виде принятия нормативного правового акта, противоречащего законодательству, так и неправомерное бездействие, в виде непринятия мер по исправлению такой ситуации. При этом оба обстоятельства требуют подтверждения в судебном порядке);

2) вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) в связи с нарушением срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан

71. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.

Глава МО и глава МА?

1) Отрешение от должности (3 случая: издание незаконного НПА и непринятие мер по исп суд решения в течение 2 месяцев; издание индивид ПА, наруш права и свободы и непринятие мер, нецелевое использование межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов и непринятие мер)

2) Удаление в отставку- по инициативе 1/3 депутатов ПО или высшего ДЛ СРФ, 5 оснований

3) Отзыв

Гражданско-правовая и уголовная ответственность ДЛ.

72. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

Судебный надзор заключается в возможности обжалования решений органов МСУ в суде в установленном законом порядке, как гласит статья 78 131-ФЗ.

В связи с осуществлением отдельных государственных полномочий осуществляется отраслевой контроль отдельными органами государства. К примеру, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет государственный надзор за выполнением органами местного самоуправления установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности.

Акты прокурорского реагирования

73. Общественный контроль в системе местного самоуправления.

(1) Принцип гласности. (2) Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», общественные палаты (советы) муниципальных образований осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах. Следовательно, основными формами осуществления общественного контроля общественными палатами муниципалитетов будут являться общественная экспертиза проектов правовых органов МСУ, дача заключений о нарушениях законодательства Российской Федерации, проведение гражданских форумов, формирование наблюдательных комиссий и т.д. (всё в рамках муниципального самоуправления).