57. Разграничение полномочий в муниципальном праве.

Уровни разграничения:

1. РФ и субъекты РФ в сфере МСУ (полномочия федеральных ОГВ (ст. 5 ФЗ-131) + полномочия субъектов (ст. 6 ФЗ-131);

2. Разграничение между районным и поселковым уровнем и городским округом (ст. 14 – 16.2 ФЗ-131);

3. Разграничение между органами МСУ (исполнительно-распорядительные и представительные органы).

Разграничение полномочий в МСУ (то же самое, что структура компетенции по Колюшину):

1) Полномочия по решению вопросов местного значения;

2) Права органов МСУ на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования (городские, сельские поселения – ст. 14.1 ФЗ-131; муниципальный район – ст. 15.1 ФЗ-131; внутригородской район – ст. 16.2 ФЗ-131, остальных образований – ст. 16.1 ФЗ-131);

3) Переданные отдельные государственные полномочия (ст. 19, 20 ФЗ-131);

4) Вопросы внутренней организации МСУ. А вот это не знаю

58. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

Полномочия органов и должностных лиц МСУ для решения вопросов местного значения в сфере ЖКХ:

1) Установление тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено ФЗ;

2) Регулирование тарифов на подключение к системе коммуналь­ной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3)  Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотрен­ные ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4) Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водо­отведении»;

5) ФЗ предусматривает также право органов МСУ в соответствии с законом создавать муници­пальные предприятия, определять их цели и порядок деятельности, утверждать уставы, а также осуществлять регулирование цен и тари­фов на их продукцию.

59. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Полномочия в сфере градостроительства органов МСУ поселений, мун районов, гор округов (Гр К):

1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования;

2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

3. Утверждение правил землепользования и застройки;

4. Утверждение документации по планировке территории в предусмотренных ГрК РФ случаях;

5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и др.;

6. Принятие решений о развитии застроенных территорий;

7. Проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслужива­ния в соответствии с требованиями технических регламентов;

8. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и со­циальной инфраструктуры;

9. Принятие решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Полномочия органов МСУ в области земельных отношений (ст. 11 Земельного кодекса РФ):

1) Резервирование земель;

2) Изъятие земельных участков для муниципальных нужд;

3) Установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований (см. выше в этом вопросе полномочия органов МСУ в сфере градостроительной деятельности);

4) Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

5) Иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.