54. Вопросы местного значения.

131-ФЗ в гл. 3 «Вопросы местного значения» содержит блок статей, в которых по уровням определяются ВМЗ для городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального, городского округа, внутригородского района (14, 15, 16, 16.2). Определение ВМЗ внутригородских территорий городов федерального значения отдано самим городам.

В обобщенном виде к ведению МО отнесены следующие ВМЗ:

1. вопросы территориального развития: бюджет, налоги, собственность

2. социальная помощь гражданам и их культурно-образовательное обслуживание: создание и поддержание муниципального жилфонда, жилищный контроль, сохранение объектов культурного наследия, обеспечение условий для досуга жителей

3. создание благоприятной духовно-нравственной среды обитания граждан: укрепление межнационального согласия, поддержка национальных языков и культур

4. составление и утверждение генеральных планов: правила землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, земельный контроль

5. развитие хозяйственной (экономической) деятельности: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и др

6. участие в реализации общегосударственных задач обеспечения безопасности: профилактика экстремизма, ликвидация последствий ЧС

7. содействие органам и организациям, участвующим в охране общественного порядка

8. выполнение регистрационно-обслуживающих функций для населения или содействие их выполнению: присвоение адресов, содержание мест погребения, вопросы наименования объектов

В целях повышения эффективности осуществления собственной компетенции МО современное законодательство закрепляет два правовых способа перераспределения полномочий по решению ВМЗ — 1) соглашение между поселением и муниципальным районом о передаче полномочий; 2) перераспределение полномочий между МО и субъектом. При этом ВМЗ, полномочия по решению которого переданы, остаётся ВМЗ того МО, за которым был закреплен изначально. Сами ВМЗ перераспределению не подлежат.

55. Участие органов местного самоуправления в осуществлении публичных функций во взаимодействии с органами государственной власти.

Реализация законодательной инициативы представительными органами МО в законодательном органе субъекта является одной из форм реализации ОГВ субъектов своих полномочий и решения ОМСУ вопросов местного значения.

Участие в работе создаваемых ОГВ субъектов на паритетных началах с ОМСУ совещательных органов (согласительные комиссии и проч.) относится к одной из форм взаимоотношений указанных органов власти, относящихся к реализации ОГВ субъектов своих полномочий (эта форма очень популярна в Москве).

56. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.

В рамках федеральных-региональных-мун программ. Принципы поддержки: равный доступ всех субъектов к инфраструктуре, соблюдение антимонопольного зак-ва.

Какая поддержка может быть оказана субъектам малого и среднего предпринимательства? финансовая (за счет гос и мун средств-субсидии, бюд инвестиции, мун гарантии и т.п.); имущественная (передача во влад/польз гос и мун имущества-по целевому назначению); информационная, консультационная; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической деятельности. Полномочия описаны в ФЗ №209 -ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"