47. Временная финансовая администрация.

При возникновении просроченной задолженности муниципального образования по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств (п 2 ч 1 ст 75 ФЗ-131) с инициативой введения временной финансовой админи­страции могут выступить высшее должностное лицо субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования. Решение о введении временной финансо­вой администрации принимается арбитражным судом субъекта РФ. Она вводится на срок до одного года.

48. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы.

Межмуниципальное сотрудничество — организация взаимодействия органов МСУ в целях выражения и защиты общих интересов муниципальных образований.

Совет МО субъекта (ст. 66) образуется в каждом субъекте в организационно-правовой форме ассоциации. Полномочия ОГВ субъекта по взаимодействию с этим советом устанавливаются законом субъекта. Съезд+правление

Общероссийский Конгресс (Советы- учредители) представляет в Правительстве ежегодный доклад о состоянии МСУ и предложения о его развитии. Международное сотрудничество, совершенствование законодательстваю Органами управления Конгресса: общее собрание членов Конгресса; президиум Конгресса; президент Конгресса; исполнительный директор. Межмуниципальные организации (горизонтальные и вертикальные): непубличные АО, ООО, НКО в форме АНО и фондов.

49. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.

В ст. 43 определена система МПА:

1) устав МО, акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) — акты высшей юридической силы в системе МПА, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа — 2 вида: а) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО; б) по вопросам организации деятельности представительного органа;

3) правовые акты главы МО (постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа *в пределах полномочий, определенных уставом МО и решениями представительного органа*), постановления (по ВМЗ и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий) и распоряжения (по вопросам организации работы местной администрации) главы местной администрации, акты иных ОМСУ и распоряжения и приказы иных ДЛ, предусмотренных уставом МО.

50. Устав муниципального образования. Общая характеристика.

Перечень вопросов, которые должны быть отражены в уставе согласно ч. 1 ст. 44 131-ФЗ. Его можно разделить на общие вопросы, вопросы организационно-кадрового характера и вопросы бюджета:

1) наименование МО;

2) перечень ВМЗ;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении ВМЗ, в том числе путем образования органов ТОС;

4) структура и порядок формирования ОМСУ;

5) наименования и полномочия выборных и иных ОМСУ, ДЛ;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу МПА;

7) срок полномочий представительного органа, депутатов, членов иных выборных органов, выборных ДЛ, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности ОМСУ и их ДЛ, основания наступления ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных ДЛ, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных ДЛ;

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с БК РФ;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав МО.