43. Статус избирательной комиссии муниципального образования.

Не входит в структуру органов МСУ, на практике зачастую не формируются, их полномочия передаются территориальным избирательным комиссиям.

Поскольку вышестоящие избирательные комиссии являются государственными органами (которым они иерархически подчиняются), все это не очень соответствует конст. принципу самостоятельности м/с и отделения ОМС от органов государственной власти.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

В ходе выборов главы МО, депутатов представительного органа МО, избираемых по единому избирательному округу, ИКМО выполняет основные организационные полномочия по регистрации кандидатов и определению результатов выборов. Если выборы местных депутатов проводятся по мажоритарной системе, такие же полномочия реализуют окружные комиссии, в отношении которых ИКМО действует как вышестоящая.

44. Муниципальная служба. Общая характеристика.

Признаки понятия+принципы. ФЗ О мун службе не распространяется на:

• депутатов;

• членов выборных органов МСУ;

• выборных должностных лиц МСУ;

• членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юрлицами.

Запомнить: все они замещают муниципальные должности, но не являются при этом муниципальными служащими!!! Классификация должностей: высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.

Должность муниципальной службы – должность в органе МСУ, аппарате избирательной комиссии МСУ, которые образуются в соответствии с уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа МСУ, избирательной комиссии МО или лица, замещающего муниципальную должность.

45. Статус муниципального служащего.

Статус муниципального служащего составляют его права (ст. 11 25-ФЗ), гарантии (ст. 23 25-ФЗ), обязанности (ст. 12 25-ФЗ), ограничения (ст. 13 25-ФЗ), запреты (ст. 14 25-ФЗ), поощрения (ст. 26 25-ФЗ) и дисциплинарная ответственность (ст. 27 25-ФЗ)

В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.

Органы МСУ не упраздняются!

1) Отдельные полномочия вследствие стихийных бедствий, катастроф и при этом ПО и администрация отсутствуют/не могут быть сформированы. Решение принимается главой исп власти субъекта+ 2/3 ПО МО или СРФ

2) При осуществлении отд гос полномочий произошло нецелевое расходование бюджетных средств/нарушение законодательства. Решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта РФ отдельных полномочий орга­нов МСУ принимается высшим исполнительным ОГВ субъекта РФ с одновременным изъ­ятием соответствующих субвенций

3) Временная фин администрация (см. далее)