Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / МП_главное на экзамен_Алова.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
845.64 Кб
Скачать

36. Представительные органы в системе местного самоуправления.

Нормотворчество (вето отклоняется 2/3), финансы, контроль (главу в отставку).

Для МР и ГО ФЗ N 131-ФЗ предусматривает два варианта формирования представительного органа местного самоуправления:

1) избрание непосредственно населением на муниципальных выборах;

2) формирование посредством косвенных выборов (из делегатов от представительных органов поселений либо внутригородских районов соответственно; в муниципальном районе также из глав поселений).

Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек. (ч. 7 ст. 35 ФЗ-131).

Порядок формирования представительного органа МО устанавливается в соответствии с законом субъекта РФ уставом муниципального района.

37. Полномочия представительных органов местного самоуправления.

Исключительная компетенция:

1) принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов МСУ;

9) контроль за исполнением органами МСУ и ДЛ МСУ полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы МО в отставку

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

38. Организация деятельности представительных органов местного самоуправления.

131-ФЗ устанавливает минимально допустимую периодичность проведения заседаний представительного органа муниципального образования — не реже 1 раза в 3 месяца. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. НО Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Членство депутата во фракции приобретает форму юридической обязанности в том случае, если депутат был избран в составе партийного списка.

В регламенте —

      • порядок избрания председателя представительного органа,

      • порядок проведения заседаний, а также

      • порядок формирования и перечень комиссий и других депутатских объединений.

Сегодня же в 131-ФЗ закреплены только 3 формы – заседания, фракции и работа с избирателями, всё же остальное мы ищем в уставах муниципальных образований. Все остальное- в уставах и регламентах, например, депутатские слушания.

39. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Срок полномочий депутата устанавливается уставом МО в соответствии с законом субъекта РФ и не может быть менее 2 и более 5 лет. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Права, обязанности депутата можно разделить на две группы: в представительном органе и в своем МО. Участие в работе представительного органа реализуется депутатом посредством осуществления следующих полномочий: участие в заседаниях представительного органа; обеспечение выполнения решений представительного органа; участие в работе комиссий (комитетов); участие в выполнении поручений представительного органа; участие в депутатских слушаниях; участие в работе депутатских групп; обращение с депутатским запросом; депутатское обращение.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются уставами МО в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ.