Оценочное средство:

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ»

1. Муниципальное право как отрасль права. Предмет и метод муниципального права.

2. Источники муниципального права.

3. Влияние позиций Конституционного Суда Российской Федерации на организацию местного самоуправления в России.

4. Местное управление в России до середины XIX в. Реформы местного самоуправления в России во второй половине XIX в.

5. Организация местной власти в советский период.

6. Местное самоуправление в современной России: понятие, сущность. Основные этапы реформы (с начала 90-х г. по н.в.).

7. Анализ соотношения основных положений Федерального закона от 28 августа 1995 г. №154- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Основные теории местного самоуправления.

9. Конституционная модель местного самоуправления.

10. Местное самоуправление как основа конституционного строя Российской Федерации.

11. Конституционное право граждан на местное самоуправление.

12. Понятие и система принципов местного самоуправления.

13. Европейская хартия местного самоуправления. Общая характеристика.

14. Особенности англосаксонской системы местного самоуправления (на примере Великобритании).

15. Особенности континентальной системы местного самоуправления (на примере Франции).

16. Особенности смешанной системы местного самоуправления (на примере ФРГ).

17. Основные принципы территориальной организации муниципальной власти. Соотношение муниципально-территориального и административно-территориального устройства.

18. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований и критерии их формирования.

19. Уровни осуществления местного самоуправления.

20. Порядок изменения границ муниципальных образований.

21. Создание, преобразование и упразднение муниципальных образований.

22. Особенности организации местного самоуправления в городах-наукоградах, ЗАТО (закрытых административно-территориальных образованиях), на приграничных территориях.

23. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения (на примере г. Москва).

24. Система местного самоуправления: общая характеристика.

25. Местный референдум.

26. Муниципальные выборы.

27. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

28. Обращения граждан.

29. Собрания и конференции граждан.

30. Сходы граждан.

31. Правотворческая инициатива.

32. Публичные слушания.

33. Территориальное общественное самоуправление.

34. Структура органов местного самоуправления.

35. Представительные органы в системе местного самоуправления.

36. Полномочия представительных органов местного самоуправления.

37. Организация деятельности представительных органов местного самоуправления.

38. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.

39. Статус главы муниципального образования.

40. Статус главы местной администрации. Порядок замещения должности главы местной администрации.

25. Организация деятельности местной администрации.

26. Статус избирательной комиссии муниципального образования.

27. Муниципальная служба. Общая характеристика.

28. Статус муниципального служащего.

29. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти. Временная финансовая администрация.

30. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы.

31. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.

32. Устав муниципального образования. Общая характеристика.

33. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения в него изменений и дополнений. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.

34. Правотворческий процесс в муниципальных образованиях.

35. Компетенция муниципальных образований. Общая характеристика.

36. Вопросы местного значения.

37. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.

38. Разграничение полномочий в муниципальном праве.

39. Полномочия органов местного самоуправления в финансово-бюджетной сфере.

40. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью и взаимодействия с организациями иных форм собственности.

41. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

42. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

43. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.

44. Полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения, образования и культуры.

45. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, обеспечения безопасности и защиты прав граждан.

46. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления этих полномочий.

47. Общая характеристика экономической основы местного самоуправления.

48. Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

49. Местный бюджет. Общая характеристика.

50. Местный бюджетный процесс.

51. Местные налоги и иные виды доходов муниципальных образований.

52. Расходы местного бюджета.

53. Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.

54. Ответственность представительного органа муниципального образования.

55. Ответственность должностных лиц местного самоуправления.

56. Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления.

57. Общественный контроль в системе местного самоуправления.

58. Особенности привлечения к уголовной ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

59. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

60. Судебная форма защиты права на местное самоуправление.

Разработчик:

Профессор кафедры конституционного и муниципального права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор – Николай Леонидович Пешин

Эксперты:

1. Заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор – В.А. Виноградов

2. Заведующий кафедрой государственного строительства и конституционного права Курской академии государственной и муниципальной службы, доктор юридических наук, профессор – О.В. Брежнев

Приложение № 2

к Положению о порядке и обновления рабочих учебных программ

в соответствии с образовательными стандартами МГУ

по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция»