В) Процедура создания

1. Решение о создании, преобразовании или об упразднении зато принимается Президентом рф.

Предложение о создании, преобразовании или об упразднении закрытого ЗАТО вносятся Правительством РФ.

• Предложение об установлении административной подчиненности, об установлении и (или) изменении границ создаваемого (преобразуемого), ЗАТО вносится Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, в ведении которых находятся соответствующие территории.

• Предложение Правительства Президенту о преобразовании или об упразднении ЗАТО вносится с перечнем мероприятий переходного периода для данного ЗАТО.

Г) Особенности формирования органов, их полномочия

!!! ЗАТО находится в ведении федеральных ОГВ по вопросам:

• установления админ. подчиненности, границ ЗАТО и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам;

• определения полномочий ОГВ субъектов РФ в отношении указанного образования;

• медико-санитарного обеспечения в соотв. с зак-вом РФ об охране здоровья граждан населения ЗАТО;

• выдачи разрешений на строительство на зем. участках, занимаемых предприятиями и (или) объектами;

• обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения пожарной безопасности.

Решения по указанным вопросам принимаются Правительством РФ, если иное не предусмотрено ФЗ.

В случае установления вредного воздействия организаций и (или) объектов, расположенных в ЗАТО, на территории, прилегающие к границам ЗАТО, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым Правительством РФ, присваивается статус зоны воздействия. (Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия определяются в соотв. с положением, утверждаемым Прав-вом РФ.)

Ограничения:

• въезд/выезд

• полёты летательных аппаратов над территорией

• ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание

• на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие неправительственные организации и т.д.

• на организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

Формирование органов МСУ

• при отсутствии в территориальном образовании и (или) на соответствующей территории органов МСУ указанные органы формируются в соответствии с зак-вом РФ о МСУ и ФЗ 1992 в течение 2 лет со дня создания ЗАТО.

ПОЛНОМОЧИЯ: - ВРЯД ЛИ НАДО, НО ПРОЧИТАЙТЕ

Органы МСУ ЗАТО:

• координируют деятельность организаций и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

• разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) объектах либо при их угрозе.

• участвуют совместно с руководителями организаций и (или) объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО, и органами ФСБ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, в определении пропускного режима в это образование, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

• по согласованию с органами ФСБ имеют право давать разрешение на въезд граждан в образование и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

• осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий ЗАТО, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы МСУ информируются о результатах проверок;

• вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

• выступают заказчиком на строительство и ремонт жилого помещения, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.

• + В случае передачи в установленном порядке в муниципальную собственность жилых помещений государственного жилищного фонда, в том числе построенных или капитально отремонтированных за счет средств федерального бюджета, органы МСУ ЗАТО после отнесения таких помещений к специализированному жилищному фонду в порядке, установленном Правительством РФ, имеют право предоставлять такие помещения гражданам, проходящим службу или состоящим в трудовых отношениях с организациями и (или) объектами.

Органы МСУ в ЗАТО согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в образовании предприятия и (или) объекты:

• планы и программы комплексного социально-экономического развития и образования;

• генеральный план;

• подготовленные на основе генерального плана проекты планировки территории;

• резервирование земель в границах образования для муниципальных нужд.

Особенности организации МСУ