Заключение

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Мы видим, что согласно Закону от 6 октября 2003 г. должность главы муниципального образования является обязательной. До этого она была факультативной, могла вводиться в структуру органов местного самоуправления, а могла и не вводиться. Новый подход не вполне согласуется с положениями Европейской хартии местного самоуправления, устанавливающей обязательность лишь представительного органа местного самоуправления, но в любом случае должность главы муниципального образования - одна из ключевых в системе местного самоуправления. Авторитетный руководитель муниципального образования, способный решать проблемы населения, тем более нужен обществу, когда происходит реформирование институтов публичной власти.

2. Основными полномочиями главы муниципального образования являются:

1) представление муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывание и обнародование в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

Он может осуществлять и иные полномочия, возложенные на него уставом муниципального образования. Объем и содержание полномочий главы во многом зависят от набора вопросов местного значения соответствующего муниципального образования.

Глава муниципального образования издает постановления, распоряжения, приказы. Нормативные правовые акты издаются главой, как правило, в форме постановлений, индивидуальные акты - в форме распоряжений, приказов. Приказы обычно принимаются по вопросам внутренней деятельности подведомственных главе органов местного самоуправления.

Также глава муниципального образования несет ответственность, как перед населением, так и перед государством.

Таким образом, от правильного понимания выборным должностным лицом своих функций зависит его работа, его деятельность тесно связана с ними. Но и от законодателей необходимо требовать правового понимания этого понятия и включения их в нормативную базу, регламентирующих деятельность глав муниципальных образований. От полноты функций, включаемых в законы, зависит эффективность работы непосредственных исполнителей воли избирателей.

Список литературы

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года. N 131-ФЗ // Правовая система Консультант +

2. Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. 2004. Январь - февраль.

3. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2002.

4. Ковешников Е.М. Муниципальное право. - М.: Норма, 2005.

5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М.: ЮНИТИ, 2005.

6. Сергеев А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М, 2006.

7. Сергеев А. А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. – М., 2005.

8. Соловьев С. Г. Проблемные вопросы о юридической ответственности глав муниципального образования.// Конституционное и муниципальное право. -2003. -№ 2.

9. Таболин В. В. Право муниципального управления. — М.: Элиг. 2007.

10. Уваров А. А. Местное самоуправление в России. – М., 2006.

1 Сергеев А. А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. – М., 2005. С. 158

2 Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2002. С. 212.

3 Там же. С. 179.

4 Уваров А. А. Местное самоуправление в России. – М., 2006. С. 177.

5 Ковешников Е.М. Муниципальное право. - М.: Норма, 2005. – С. 173

6 Таболин В. В. Право муниципального управления. — М.: Элиг. 2007. С. 77.

7 Сергеев А. А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. – М, 2006. С. 166.

8 Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М.: ЮНИТИ, 2005. – С. 195

9 Бабичев И.В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть. 2004. Январь - февраль. С. 43.

10 СЗ РФ. 1997. N 42. Ст. 4902

11 Соловьев С. Г. Проблемные вопросы о юридической ответственности глав муниципального образования.// Конституционное и муниципальное право. -2003. -№ 2. С. 44.