Местная администрация.

Статус.

ст. 37 ФЗ 131 – исполнительно-распорядительный орган для решения вопросов местного значения и делегированных полномочий.

Обладает правами ЮЛ.

Наделяется отдельными государственными полномочиями (в Конституции сказано про всех органы м/с, но в ФЗ 131 не говороиться, что ПРЕДСТ или ГЛАВА м/с могут наделяться отдельными гос. полномочиями, а про администрацию прямо сказано в ч.1 ст. 37 ФЗ), т.е. в таком случае местная администрация будет ИСП властью.

ГЛАВА местной администарции.

Порядок занятия должности:

1) ГЛАВА м/с (если ГЛАВА м/с избирался населением и стал ГЛАВОЙ администраии)

2) лицо по контракту на конкурсной основе на срок ПРЕДСТ м/с (если ГЛАВА м/с избирался населением и стал председателем ПРЕДСТ + при многостепенных выборах) => м/с служащий

Конкурс:

Порядок проведения утверждается ПРЕДСТ. Обязательно должен предусматривать опубликование не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса:

- условий конкурса,

- сведений о дате, времени и месте его проведения,

- проекта контракта

ПРЕДСТ м/с назначает членов конкурсной комиссии (в райное – 2/3 ПРЕДСТ + 1/3 ЗАК субъекта).

После конкурса проходят несколько кандидатов и из них выбирает ПРЕДСТ м/с.

Контракт заключается с ГЛАВОЙ м/с.

Устав м/с и Закон субъекта могут устанавливать дополнительные требования для кандидатов в районе и городском округе (связанные с делегированными полномочиями ч.3 ст. 37 ФЗ 131).

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) ПРЕДСТ или ГЛАВЫ м/с - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта (руководителя ИСП) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;

3) ГЛАВЫ м/с - в связи с нарушениями условий контракта органами м/с и (или) органами государственной власти субъекта.

Досрочное прекращение полномочий:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта

4) отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта РФ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим;

7) объявления судом умершим;

8) вступления в законную силу в отношении главы местной администрации обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на ПМЖ ;

10) прекращения гражданства

11) призыва на военную службу или альтернативную

12) преобразования или упразднения м/с образования

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

+ иные случаи в ФЗ 131

ГЛАВА не вправе:

1) заниматься п/д;

2) состоять членом управления коммерческой организации (если ему не поручено или иное не предусмотрено ФЗ);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Местная администрация.

Структура утверждается ПРЕДСТ по представлению ГЛАВЫ администрации.

Может включать в себя подразделения:

а) отраслевые органы (отвечают за положение дел в конкретной отрасли на данной территории (например, ведающие жилищно-коммунальным хозяйством, образованием, здравоохранением)): департаменты (делиться на отделы), управления (отдельное подразделение, функций больше, чем у отдела, но меньше, чем у департамента, может делиться на отделы).

б) функциональные органы (ко всем отраслям местного хозяйства (например, бюджетно-финансовые))

в) территориальные органы (по управлению частями территории м/с образования – районные администрации)

Также ПРЕДСТ м/с может издать соответствующее положение о местной администрации.

Коллегия – для стратегических вопросов (ГЛАВА администрации, замы, руководители подразделений)

Организация деятельности.

1) планирование

2) организации работы коллегиальных органах

3) совещания

4) взаимодействие с ПРЕДСТ м/с

5) информирование населения

6) обращения в местную администрацию

7) договорна правовая деятельность