Гарантии:

Муниципальному служащему гарантируются:

1) Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) Право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечениеза выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхованиена случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Ответственность:

Дисциплинарная ответственность муниципального служащего:

Наступает за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей.

Представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. Порядок их применения определяется трудовым законодательством.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно(но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

46. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти. Стр 511

Как сказала Баженова — 3 ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК: Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 75 Закона 2003), если:

1) в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местной администрации отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с ФЗ No 131; (п. 1 , ч. 1 ст. 75 ФЗ №131) Здесь речь идет не об ответственности, а о помощи местному самоуправлению со стороны государственной власти субъекта РФ. Необходимое решение принимает глава исполнительной власти субъекта РФ на основании решения представительного органа местного самоуправления (если он сохранился на территории муниципального образования) или решения законодательного органа субъекта РФ. Такое решение требует большинства, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов и оформляется указом (постановлением) главы исполнительной власти субъекта РФ;

2) вследствие решений, действий (бездействия) ОМСУ возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном БК РФ; В этом случае по ходатайству высшего должностного лица субъекта РФ и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта РФ вводится временная финансовая администрацияна срок до одного года.

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования ВФА:

1. принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования; 2. разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

3. представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение 4. обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального образования.

по мнению В.И. Васильева, ВФАвключает органы местного самоуправления данного муниципального образования в систему органов государственной власти, что сомнительно с точки зрения ее соответствия Конституции РФ, устанавливающей обособленность органов местного самоуправления по отношению к органам государственной власти. Так, первым муниципальным образованием в России, в котором была введена временная финансовая администрация, стал в 2008 г. город Владикавказ.

3) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции РФ, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. Решение принимает высший исполнительный орган государственной власти субъекта с одновременным изъятием соответствующих субвенций. Здесь данный институт выступает как мера ответственности.

ОГРАНИЧЕНИЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ: Не могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов РФ полномочия органов местного самоуправления по: 1. Принятию устава муниципального образования, 2. Внесению в него изменений и дополнений, 3. Установлению структуры органов местного самоуправления, 4. Изменению границ территории муниципального образования, 5. Преобразованию муниципального образования (ч. 3 ст. 75 Закона).

При введении временного гос управления ОМСУ не упраздняются.