- •44. Муниципальная служба. Общая характеристика.
- •Признаки муниципальной службы:
- •Основные принципы муниципальной службы (ст. 4 фз от 2 марта 2007 «о муниципальной службе в рф»)
- •Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих
- •Реестр должностей муниципальной службы
- •45. Статус муниципального служащего. Стр. 308
- •Основные права муниципального служащего (ст. 11 фз от 2007):
- •Конфликт интересов (Ст. 14.1 фз от 2007)
- •Основные обязанности муниципального служащего (ст. 12 фз от 2007):
- •2) Участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
- •3) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- •Гарантии:
- •1) Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
- •2) Право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
- •46. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти. Стр 511
- •47. Временная финансовая администрация
- •48. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы. Стр. 433 глава 13
- •Совет муниципальных образований субъекта рф (ч. 1)
- •Межмуниципальные объединения, хохяйственные общества и другие межмуниципальные организации (ч.4 ст. 8) — внимание!! на это направление сказала обратить внимание баженова!!
- •Законодательная реализация организационно- ассоциативного механизма
- •2. Общероссийское объединение муниципальных образований.
- •!!!!! Межмуниципальные организации !!!
- •2 Вида хозяйственно-договорного взаимодействия:
- •3 Направления межмуниципального сотрудничества:
- •Федеральный закон от 12 января 1996 г. «о некоммерческих организациях»
Основные принципы муниципальной службы (ст. 4 фз от 2 марта 2007 «о муниципальной службе в рф»)
приоритет прав и свобод человека и гражданина;
равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего
профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
стабильность муниципальной службы;
Доступность информации о деятельности муниципальных служащих
взаимодействие с общественными объединениями и гражданами
единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
Правовая и социальная защищенность муниципальных служащих
ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей,
внепартийность муниципальной службы (в своей деятельности муниципальный служащий не может руководствоваться интересами какой-либо партии и указаниями ее руководства. Муниципальные служащие должны быть независимы от политических партий и политических движений. В соответствии с пунктом 12 ч. 1 ст. 14 ФЗ о муниципальной службе муниципальным служащим запрещается использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего. Данные положения законодательства о муниципальной службе призваны не допустить возникновения конфликта интересов, обусловленного политической ангажированностью муниципального служащего)
Реестр должностей муниципальной службы
Каждый субъект РФ своим законом утверждается реестр должностей муниципальной службы в субъекте. Далее в соответствии с этим законом должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами.
Указанный реестр представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8ФЗ 2007 г. «О муниципальной службе в РФ» содержит классификацию должностей муниципальной службы. Они подразделяются на следующие группы:
высшие должности муниципальной службы;
главные должности муниципальной службы;
ведущие должности муниципальной службы;
старшие должности муниципальной службы;
младшие должности муниципальной службы.
Высшие должности муниципальной службы:
✓ первый заместитель и заместители главы муниципального образования, ✓ глава местной администрации, не являющийся главой муниципального образования и занявший должность по контракту,
✓ первый заместитель и заместители главы местной администрации,
✓ руководители контрольного органа, глав территориальных администраций.
По уровню к ним приравнивается председатель избирательной комиссии муниципального образования, хотя это муниципальная должность, а не должность муниципальной службы.
Группу главных должностей составляют руководители комитетов, департаментов и тому подобных самостоятельных структурных подразделений органов местного самоуправления.
Группа ведущих должностей ✓ советники, помощники глав муниципального образования и местной администрации, ✓ их пресс-секретари и референты, ✓ руководители отделов, управлений в составе комитетов и департаментов, ✓ главный бухгалтер, его заместители и др.
Группа старших должностей ✓ начальник сектора, службы, группы, бюро в составе департамента, комитета, ✓ главные и ведущие специалисты администрации, ✓ юрисконсульты, ✓ заместители руководителя территориального отделения администрации муниципального образования,
✓ системный администратор ГАС "Выборы"муниципального образования.
Группа младших должностей
✓ специалисты первой и второй категорий администрации муниципального образования, департамента, комитета, управления, аппарата представительного органа муниципального образования,
✓ специалисты территориальной администрации.
