Экзамен зачет учебный год 2023 / MP ОТВЕТЫ ЭКЗАМЕн-1

•Еще в старом МП появились отдельные нормы о защите прав человека: например, запрет работорговли, нормы о защите некоторых национальных меньшинств;

•После ВМВ принцип был зафиксирован, хотя и в весьма общей форме, в Уставе ООН. В 1948 г. принята Всеобщая

декларация прав человека ГенАссамблеей ООН, а также в 1966 г. – приняты международные Пакты о правах человека.

Также принцип зафиксирован в Заключительном акте Совещания 1975 г., в Парижской хартии для новой Европы 1990 г.

( Интересно, что данный принцип не зафиксирован в Декларации о принципах МП 1970 г., но там указано, что перечень представленных там принципов не является исчерпывающем).

Содержание принципа:

1.Все государства обязаны уважать основные права и свободы всех лиц, находящихся на их территориях;

2.Государства обязаны не допускать дискриминации по признакам пола, расы, языка и религии;

3.Государства обязаны содействовать всеобщему уважению прав человека и основных свобод и сотрудничать друг с другом в достижении этой цели.

10.Принципы равноправия и самоопределения народов и территориальной целостности государств

•Принцип равноправия и самоопределения народов

История развития принципа:

1.Зарождение принципа относятся еще к периоду буржуазных революций. Существование колониальной системы, а также некоторых европейских многонациональных империй находилось в резком противоречии с принципом самоопределения наций.

2.Выдвинутый Октябрьской революцией принцип самоопределения был намного более широким и распространялся на все народы мира, был направлен против колониальной системы и встретил решительное сопротивление колониальных держав.

3.Борьба против фашизма в ходе ВМВ обеспечила включение принципа самоопределения народов в Устав ООН.

4.Несмотря на определенное сопротивление колониальных держав, данный принцип получил дальнейшее развитие: в

Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г, Декларации о принципах МП 1970 г.

•Содержание принципа:

1.Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие;

2.Все государства обязаны уважать это право;

3.Все государства обязаны содействовать путем совместных и самостоятельных действий осуществлению народами права на самоопределение;

4.Все государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость;

5.В своей борьбе за независимость колониальные народы могут использовать все необходимые средства;

6.Запрещается подчинение народа иностранному господству.

•Надо понимать, что данный принцип не означает, что нация (народ) обязана стремиться к созданию самостоятельного государства или государства, объединяющего всю нацию. Право нации на самоопределение есть ее права, а не обязанность.

Принцип территориальной целостности государств (сейчас Ирак против Турции написал совбезу оон)

•Первичным выражением принципа территориальной целостности, как считается, явилась Бандунгская декларация о содействии всеобщему миру и сотрудничеству (1955 г.), в которой указывалось на необходимость «воздержания от актов агрессии или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любой страны».

«Бандунгская формула» получила широкое применение в двусторонних договорах.

•Принцип территориальной целостности государств закреплен в п.4 ст.2 Устава ООН. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности государства.

•Данный принцип конкретизируется в Декларации о принципах МП 1970 г. Декларация 1970 г. не выделяет этот принцип в качестве самостоятельного. Его содержание отражено в других принципах. Он трактуется как частьпринципа суверенного равенства государств и как часть принципа неприменения силы или угрозы силой. В Декларации говорится: «территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны».

•В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе данный принцип выделяется в качестве самостоятельного принципа и формулируется так: «государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-участников».

11.Государства как основные субъекты МП. Нейтральные государства

•Понятие субъектов МП.

•Это стороны или лица, участвующие или способные участвовать в международных правоотношениях (в узком смысле);

•Стороны или лица, наделенные юридическими правами и обязанностями в тех общественных отношениях, которые регулируются МП (в широком смысле).

Существует несколько видов субъектов МП, но их объединяет:

•Обладание правами и обязанностями;

•Обладание собственной волей – правом выбора действий;

•Способность осуществлять права и обязанности;

•Способность осуществлять и участвовать в создании норм МП;

•Субъекты МП должны самостоятельно применять меры принуждения;

•Несут м-п ответственность.

Виды субъектов МП:

1)Государство;

2)Международные межправительственные (межгосударственные) организации;

3)Нации, борющиеся за независимость;

4)Государственно подобные образования (например, Ватикан (Святой престол), Мальтийский орден).

5)??? Индивид – спорный вопрос.

•Государство как основной субъект МП.

Критерии Монтевидео (по названию Конвенции, заключенной в 1933 г. в г. Монтевидео – «О правах и обязанностях государства»).

Вданной Конвенции закреплены четыре признака (критерия) государства как субъекта МП:

•Строго определенная территория;

•Постоянное население;

•Наличие публичной власти (правительства);

•Способность самостоятельно осуществлять и вступать в м/н отношения с другими государствами.

•В то же время государства юридически не подчинены друг другу. В этом выражается суверенитет государств –

еще один необходимый признак государства как субъекта МП.

Суверенитет – верховенство государства в пределах своей территории и независимость за ее пределами, т.е. в м/н отношениях.

Благодаря суверенитету государства равны между собой в правовом отношении, т.е. равноправны независимо от величины их территории, населения, экономического и культурного развития, военной мощи и т.д. Таким образом, в этом

проявляется важнейший принцип МП - принцип суверенного равенства государств.

•Государственный суверенитет имеет два стороны: внутреннюю и внешнюю.

1)Права государства, присущие внутренней стороне его суверенитета, включают в себя законодательную, исполнительную и судебную власть над населением, т.е. верховенство государства в пределах своей территории.

2)Права государства, присущие внешней стороне его суверенитета, т.е. независимость государства за пределами его территории, включают:

а) право на мир;

б) право на м/н общение и сотрудничество с другими государствами в политической, социальной и культурной областях;

в) право обмениваться с ними дипломатическими, консульскими и иными представителями;

г) право участвовать в м/н конференциях универсального характера и в региональных конференциях, в которых непосредственно затрагиваются его интересы;

д) право на участие в универсальных м/н договорах без какой-либо дискриминации;

е) право на полноправное членство в м/н организациях;

ж) право на нейтралитет.

Все эти права – основные, суверенные права государства, они составляют юридическую сущность государственного

суверенитета.

Суверенитет является главной предпосылкой м/н правосубъектности государств.

•Виды государств как субъектов МП. Нейтральные государства.

•Простые (унитарные) – например, Великобритания, Франция, Италия и др.

1)Единая система высших органов власти;

2)Одна конституция на всей территории государства;

3)Единое гражданство;

4)Единая система права;

5)Территория подразделяется на административно-территориальные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью, хотя могут иногда пользоваться административной автономией.

•Сложные (федерации) – например. Россия, США, Канада и др.

1)Акты центральных федеральных властей обязательны на территории всей федерации, в то же время члены федерации обладают определенной самостоятельностью;

2)Кроме общесоюзного гражданства может иметься гражданство члена федерации, конституция (устав) члена федерации, которая не может противоречить федеральной;

3)Члены федерации не обладают правом выхода из нее, а также верховенством на своей территории и не должны препятствовать применению федерального права, которое имеет приоритет по отношению к праву субъектов федерации;

4)Самостоятельность членов федерации не доходит до того, чтобы они были субъектами МП, поскольку они, как правило, не обладают внешней стороной государственного суверенитета, не могут осуществлять свою собственную внешнюю политику и самостоятельно вступать в м/н общение.

•Конфедерации – США (1776 – 1787), Швейцария (1815 – 1848), Германия ( 1815 – 1866).

Конфедерация – это союз суверенных государств, создающих общие законосовещательные органы для решения ряда общих задач (взаимной обороны, внешних сношений, государственной безопасности, финансирования и др.).

•Члены конфедерации остаются субъектами МП.

•Кроме того, субъектом МП может быть и конфедерация в целом, если при ее создании государства-члены возложили на нее ответственность за осуществление определенных м/н дел, заключение договоров и т.п.

•Нейтральные государства

Среди государств как субъектов МП иногда выделяют государства, имеющие статус постоянного нейтралитета (примеры государств – Швейцария, Австрия, Мальта, Туркменистан).

•Институт постоянно нейтральных государств возник в 19 веке, когда первым таким государством была признана

Швейцария на Венском Конгрессе в 1815 г. Установленный статус постоянного нейтралитета Швейцарии действует до сих пор.

•Статус постоянного нейтралитета предполагает, что государства

1)обязуются не участвовать в м/н вооруженных конфликтах;

2)не прибегать к вооруженной силе для разрешения споров и иных разногласий с другими государствами, за исключением случаев самообороны;

3)не участвовать в военных блоках и союзах,

4)не заключать м/н договоры по военным вопросам;

5)обязуются не разрешать использовать свою территорию для размещения иностранных военных баз или иностранных вооруженных сил, в том числе для транзита таких сил.

Однако данный статус не затрагивает суверенитета государств. Все они являются полноправными субъектами МП.Те ограничения, которые возложили на себя государства в силу статуса постоянного нейтралитета, были ими приняты в одностороннем порядке добровольно.

Различается постоянный нейтралитет:

1)признанный. Например, нейтралитет Австрии, т.к. он был признан государствами, подписавшими в 1955 г. Государственный договор с Австрией.

2)гарантированный. Например, нейтралитет Швейцарии, гарантированный в Декларации Венского конгресса 1815 г. его участниками, в т.ч. и Россией.

Вопрос 12. Признание государств в международном праве. Виды признания

А. Международное признание

I. Понятие МП-признания

Международно-правовое признание – это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

•Признаваемой стороной могут быть:

1.возникшее государство

2.новое правительство

3.борющиеся за независимость нация или национально-освободительное движение

4.восставшая и воюющая стороны

5.международная организация

II. Теории о значении МП-признания

Вдоктрине существует две теории о значении МП-признания:

1.Декларативная теория. Основные положения:

1.Признание в принципе не имеет большого юридического значения для нового государства

2.Признание лишь констатирует возникновение нового субъекта МП, в т.ч. и гос-ва, так как существование гос-в как субъектов МП не зависит от их признания.

Сторонники теории: Ф.Ф. Мартенс 1, Наполеон Бонапарт.

2.Конститутивная теория. Основные положения:

1.Признание имеет для государства решающее значение: государство как субъект МП возникает только после его признания другими государствами

2.До признания новое государство юридически как бы «не существует»

Сторонники теории: Л. Оппенгейм, Г. Лаутерпахт2

III. Значение МП-признания

КАФЕДРАЛЬНЫЙ УЧЕБНИК придерживается декларативной теории признания («гос-во становится субъектом МП в силу факта своего появления в качестве суверенного гос-ва»). И о значении признания пишет, что:

1.Признание является важным внешнеполитическим актом – выражает желание признающего гос-ва установить нормальные, стабильные отношения с признаваемой стороной

2.Признание имеет и большое МП-значение, определяемое юридическими последствиями, которые оно влечет.

•Юридические последствия, которые влечет акт признания гос-ва:

1.Признание не конституирует нового гос-ва

2.Признание облегчает существование нового гос-ва, выводит его из межд. изоляции

3.Признанному гос-ву легче реализовать свою межд. правосубъектность (наличие которой является следствием приобретения им суверенитета)

!!!Новое государство имеет право на международное признание:

•это вытекает из Устава ООН, его принципов (Ст.1: одна из целей ООН: «…2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов…»)

•! Но это право не безгранично. Мп-признание не должно использоваться в качестве орудия давления и вмешательства в дела др. гос-в.

•Так, если новое государство возникло в результате территориальных изменений (отделение от др. гос-ва,

разделение на несколько гос-в), то необходимой предпосылкой к признанию будет урегулирование вопросов правопреемства

•Новое правительство же имеет право на признание, если оно осуществляет эффективный контроль над страной,

населением, территорией

•Правительство, созданное за рубежом (марионеточное правительство) не должно признаваться

Б. Виды международного признания

1.По «объекту» признания

1.Признание нового государства

Осуществляется:

•форма: письменное послание от признающего государства

•способ: передача дипломатическим путем или на церемонии провозглашения независимости Оформляется:

•постановлениями высших органов гос-ва, напр. в РФ – Указами Президента (напр., Указ о признании Республики Юж. Осетии 26.08.2008 №1261)

•При правопреемстве государства могут использовать нормы м/н обычаев и договоров или свои варианты (как, например, СССР) (Исполинов)

III. Вопрос о правопреемстве государств встает в 5 случаях:

1.При возникновении нового государства в результате социальной революции

2.При возникновении нового независимого государства в ходе национально-освободительной борьбы (деколонизации)

3.При разделении или отделении частей государства

4.При объединении государств

5.При частичных территориальных изменениях государства (передача Великобританией Китаю части Гонконга)

ПРИМЕЧ. Исполинов на лекции выделил всего 4 случая правопреемства:

•объединение государств (возникает 1 новый субъект МП); Египет и Сирия в ОАР до 1971 года, но там прежние договоры сохраняли силу и действовали только на той части ОАР, где были заключены.

•отделении (1 старый и 1 новый субъект МП); Бангладеш от Пакистана в 1971 году

•разделении государств (2 новых субъекта МП); Чехословакия в 1992 году

•поглощении (1 старый субъект МП) ГДР в ФРГ.

IV. Поэтому вопрос о правопреемстве для всех случаев необходимо рассмотреть отдельно