Часть VIII

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СТАТЬИ

Статья 81

ПОДПИСАНИЕ

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами —

членами Организации Объединенных Наций либо членами одного из

специализированных учреждений или Международного агентства по атомной

энергии, либо участниками Статута Международного Суда, а также любым другим

государством, приглашенным Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных

Наций стать участником настоящей Конвенции, следующим образом: до 30 ноября

1969 года — в Федеральном министерстве иностранных дел Австрийской

Республики, а после этой даты и до 30 апреля 1970 года — в Центральных

Учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.

Статья 82 РАТИФИКАЦИЯ Настоящая Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 83

ПРИСОЕДИНЕНИЕ

К настоящей Конвенции может присоединиться любое государство,

принадлежащее к той или иной из категорий, упомянутых в статье 81. Документы о

присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации

Объединенных Наций.

Статья 84 ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день с даты сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или тридцать пятого документа о присоединении.

2. Для каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию или присоединившегося к ней после сдачи на хранение тридцать пятой ратификационной грамоты или тридцать пятого документа о присоединении, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение им своей ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 85 АУТЕНТИЧНЫЕ ТЕКСТЫ

Подлинник настоящей Конвенции, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом уполномоченные своими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

Совершено в Вене двадцать третьего мая тысяча девятьсот шестьдесят девятого года.

1.Статьи 81—85 содержат обычные для заключительной части международного договора положения о подписании, ратификации, присоединении, вступлении в силу и аутентичных текстах Конвенции. Тем не менее в условиях обострения "холодной войны", которое имело место, когда проходила Венская конференция, они явились предметом острой борьбы противостоящих друг другу государств. СССР, а также Венгрия, Польша, Танзания, Замбия и некоторые другие страны, исходя из принципа универсальности и характера Конвенции как общего многостороннего договора, считали, что она должна быть открыта для подписания и присоединения всех государств независимо от их взаимного признания в качестве субъектов международного права и членства в ООН. Однако такой обоснованный с юридической точки зрения подход не получил в то время поддержки большинства, и на Конференции была принята дискриминационная в отношении непризнанных государств и нечленов ООН формула. По этой формуле Конвенция открыта только для государств — членов ООН и специализированных учреждений, МАГАТЭ, участников Статута Международного Суда и государств, приглашенных Генеральной Ассамблеей ООН, что нашло свое закрепление в ст.ст. 81 и 83. Конвенция была открыта для подписания указанных государств в Вене (до 30 ноября 1969 г.) и в Нью-Йорке (до 30 апреля 1970 г.). Государства, которые подписали ее в эти сроки, получили право стать ее участниками путем ратификации в соответствии со ст. 82. В первый день открытия для подписания — 23 мая 1969 г. Конвенцию подписали 32 государства, но не все из них до сих пор ее ратифицировали.

Пропустившие сроки подписания Конвенции государства лишаются права на ее ратификацию, но могут стать ее участниками путем присоединения в соответствии со ст. 83. Сроки присоединения не ограничены.

В настоящее время формула ст. 81 утратила свое практическое значение, поскольку членами ООН стали почти все государства мира, а те, кто не стал, являются участниками Статута Международного Суда или специализированных учреждений ООН, как, например, Швейцария. По существу, Венская конвенция сделалась открытой для ратификации или присоединения всех государств международного сообщества. На начало 1998 года в ней уже участвовало более 80 государств. Подписало, но не ратифицировало ее еще 21 государство, в том числе США. Не участвует в Конвенции Франция, которая была единственным государством на Конференции, кто голосовал против принятия Конвенции в целом. Некоторые государства сделали оговорки и заявления, а также возражения против оговорок и заявления о снятии оговорок.

2. Венская конвенция о праве международных договоров вступила в силу в соответствии с п. 1 ст. 84 на 30-й день после того, как предусмотренный здесь 35-й документ был сдан на хранение депозитарию, каким является Генеральный секретарь ООН. На Венской конференции предлагалось разное число таких документов для вступления Конвенции в силу: 60, 45, 40, но было принято число 35 как устраивающее большинство государств. Это число было достигнуто в конце 1979 года, и через месяц — 27 января 1980 г. Конвенция вступила в силу для ее участников. Она опубликована в сборниках договоров ООН (том 1155).

СССР присоединился к Венской конвенции 4 апреля 1986 г. с оговорками к ст.ст. 20, п. 3, 45, подп. "b", 66 (см. комментарий к ним). Кроме того, было сделано заявление, что СССР "сохраняет за собой право принимать любые меры по охране своих интересов в случае несоблюдения другими государствами положений Венской конвенции о праве международных договоров"³⁸⁷1. В соответствии с п. 2 ст. 84 Конвенция вступила в силу для СССР 29 мая 1986 г.³⁸⁸2, а после его распада в декабре 1991 года Венская конвенция стала обязательной для Российской Федерации. Указанные оговорки к ней сняты не были.

В соответствии со ст. 85 аутентичные тексты Конвенции были составлены на пяти официальных тогда языках ООН: английском, испанском, китайском, русском и французском. С них были сделаны официальные переводы на языки государств-участников, в том числе на арабский язык, который теперь является шестым официальным языком ООН³⁸⁹3. Конвенция была принята 22 мая 1969 г. 79 голосами участников Конференции при 19 воздержавшихся (в том числе СССР) и 1 против (Франция)³⁹⁰4. Однако датой заключения Конвенции следует считать 23 мая 1969 г., когда она была открыта для подписания, о чем сказано в конце ст. 85: "Совершено в Вене двадцать третьего мая тысяча девятьсот шестьдесят девятого года".

В заключительной части Конвенции нет статей, которые встречаются в других международных договорах такого рода: об оговорках, о поправках, пересмотре, денонсации и т.д. Предложение Испании на Конференции запретить оговорки к ч. V Конвенции не были приняты, а в отношении остальных вопросов должны применяться соответствующие статьи Конвенции.