Особенности:

Название органа

Вид (главный или вспомогательный)

Порядок формирования

Полномочия

ГА

ГЛ

Генеральная Ассамблея состоит из всех Членов Организации.

Каждый Член Организации имеет не более пяти представителей в Генеральной Ассамблее. 193 члена-государства. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает своего Председателя на новую сессию.

Ст. 10. Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов и делать рекомендации Членам Организации Объединенных Наций или Совету Безопасности или и Членам Организации и Совету Безопасности по любым таким вопросам или делам (когда не вмешивается в сферу ведения СБ). Является главным совещательным, директивным и представительным органом. Решения по важным вопросам, таким как рекомендации в отношении мира и безопасности, выборы новых членов и бюджетные вопросы, принимаются большинством в две трети голосов государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

В сентябре каждого года представители всех государств-членов собираются в зале Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке для участия в ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи и общих прениях – ежегодное обсуждение глобальных вопросов в штаб-квартире ООН.

СБ

Пять постоянных членов: Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты и Франция.

ГЛ

Состоит из 15 членов (5 постоянных членов с правом вето и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок). Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. Члены Организации соглашаются, в соответствии с настоящим Уставом, подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности Председателя в течение месяца.

осударство, которое является членом Организации Объединенных Наций, но не является членом Совета Безопасности, может участвовать, без права голоса, в обсуждениях, когда Совет считает, что рассматриваемый вопрос затрагивает интересы этого государства. Как члены Организации Объединенных Наций, так и не являющиеся ее членами субъекты, если они являются сторонами рассматриваемого Советом спора, могут быть приглашены принять участие, без права голоса, в дискуссиях Совета; Совет определяет условия участия того или иного государства, не являющегося его членом.

Несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Кроме того, Совет выносит Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения нового Генерального секретаря и приема новых членов в состав ООН. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности избирают судей Международного Суда.

Экономический и Социальный Совет

ГЛ

54 члена Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. РФ, США, Соединенное королевство и др.

Является основным органом, занимающимся координацией, проведением обзора политики и разработкой рекомендаций по решению экономических, социальных и экологических вопросов. Совет также занимается осуществлением согласованных на международном уровне целей в области развития. Совет является центральным механизмом системы ООН и специализированных учреждений, отвечающим за работу в экономической, социальной и экологической сферах, а также координирущим и направляющим работу вспомогательных органов и экспертных групп. ЭКОСОС является центральной платформой для рассмотрения и обсуждения вопросов устойчивого развития.

Совет по Опеке

Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

ГЛ

На каждую сессию из числа членов Совета Безопасности избираются председатель и заместитель председателя Совета по Опеке. Они выполняют свои полномочия до момента избрания своих преемников сроком не более пяти лет

Изначально была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.

МН Суд

ГЛ

5 судей, избираемых совместно ГА и СБ. Постоянный состав - на 9 лет, члены СБ всегда по умолчанию назначают своего судью

Является главным судебным органом ООН. Суд выполняет две основные задачи: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН.

Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава, и своим Регламентом.1) Мб изначально консультативные заключения, то есть не обязательны. 2) Решения ООН МС - обязательны только для сторон спора

Секретариат

ГЛ

Секретариат состоит из Генерального Секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации. Генеральный секретарь назвачается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Генеральный Секретарь является главным административным должностным лицом Организации.

Исполнительный орган.

Работа в учреждениях по всему миру и выполнение разнообразной повседневной работы Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. На международной и местной основе.

Главные комитеты

ГА

Правила процедуры ГА ООН (правило 161)

Комиссия МП

ГА

Комиссия по разоружению

ГА

Комиссия собирается ежегодно на три недели и ведет свою работу посредством пленарных заседаний и рабочих групп. Количество рабочих групп зависит от количества основных пунктов стоящих на повестке дня. Председательствование осуществляется на основе ротации пяти региональных групп. Председатели рабочих групп избираются на основе принципа справедливого географического распределения.

Является совещательным органом, подчиненным Генеральной Ассамблее, и в ее функции входит рассмотрение и вынесение рекомендаций по различным проблемам в области разоружения и наблюдение за положением дел в связи с решениями и рекомендациями специальной сессии, посвященной разоружению

Объединенная инспекционная группа (ОИГ)

28 участвующих организаций

ГА

Является единственным независимым внешним надзорным органом системы Организации Объединенных Наций, которому поручено проводить оценки, инспекции и расследования в масштабах всей системы ООН. ИГ работает над обеспечением управленческой и административной эффективности и содействует усилению координации как между учреждениями ООН, так и с другими органами внутреннего и внешнего надзор.

Совет по правам человека

ГА

Совет состоит из 47 членов, которые избираются сроком на три года Генеральной Ассамблеей. Члены Совета должны исполнять свои полномочия в течение трех лет и не имеют права на немедленное переизбрание.

Военно-штабной комитет

СБ (согласно ст. 28, 29)

В состав всех нынешних комитетов и рабочих групп входят 15 членов Совета. Хотя председателем постоянных комитетов является Председатель Совета, должность которого ежемесячно замещается на основе ротации, председателями или сопредседателями других комитетов и рабочих групп являются назначаемые члены Совета, имена которых ежегодно представляются в записке Председателя Совета Безопасности.

Военно-штабной комитет помогает планировать военные меры Организации Объединенных Наций и регулировать вооружения.

Комитеты по санкциям(специальные)

СБ

Реализация санкций, наложенных СБ. В число санкций входят всеобъемлющие экономические и торговые санкции и/или целенаправленные меры, такие как эмбарго на оружие, запреты на поездки, а также ограничения финансового или дипломатического характера.

Контртеррористический комитет

СБ

Руководствуясь положениями резолюций 1373 (2001) и 1624 (2005) Совета Безопасности, Контртеррористический комитет (КТК) содействует укреплению потенциала государств — членов Организации Объединенных Наций по предотвращению террористических актов как на национальном, так и межрегиональном уровне. Помощь КТК в его деятельности оказывает Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК), который выполняет программные решения Комитета, проводит экспертную оценку каждого государства-члена и содействует предоставлению странам контртеррористической технической помощи.

Международный остаточный механизм

для уголовных трибуналов

СБ

Учрежден на смену МТБЮ и МУТР так как не все процессы завершены. И legacy officer - д/л, которое обещано следить за исторической ролью трибунала.

Операции по поддержанию мира

и политические миссии

СБ

Комиссия по миростроительству (КМС)

СБ и ГА

Является межправительственным консультативным органом, который оказывает поддержку усилиям, направленным на установление мира в странах, переживших конфликты, а также является одним из важных дополнительных инструментов международного сообщества в его деятельности в рамках широкой повестки дня в области мира.

Комиссия по миростроительству играет уникальную роль в плане:

обеспечения согласованного взаимодействия всех соответствующих субъектов, в том числе международных доноров, международных финансовых учреждений, национальных правительств и предоставляющих войска стран;

мобилизации и распределения ресурсов; и

вынесения рекомендаций и предложений в отношении комплексных стратегий постконфликтного миростроительства и восстановления и, где это целесообразно, выявления каких-либо пробелов, которые могут подорвать мир.

Консульские представительства

Дипломатические представительства

Отличия от дипломатических

Представительств:

1)Неприкосновенность помещений консульства. Ограничена конкретно помещением, что уже, чем у дипломатов. Есть ещё оговорка – при стихийных бедствиях и пожаре согласие главы консульства на вход презюмируется. Ст. 31.

2)Ст.35 - консульскую почту можно потребовать вскрыть в присутствии гос.чиновников. Если отказ – отправка из страны.

3)Ст. 41 –по решению суда.

Личные:

4)Иммунитет от юрисдикции:

положения пункта 1 настоящей статьи не применяются в отношении гражданского иска:

a) вытекающего из договора, заключенного консульским должностным лицом или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства; либо

b) третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом.

5)Ст.44 – иммунитет от допросов – только по вопросам службы.

6)Ст.56 – консулы обязаны соблюдать законодательство о страховании от ДТП и т.д.

7)Ст.49 – налогового иммунитета нет у обслуживающего персонала.

Представительств:

1) Неприкосновенность помещений (ст.22). Активная – защищается государством пребывания (ч.2 ст.22), пассивная – гос-во пребывания не вмешивается, т.е. помещения представительства, предметы их обстановки и другое находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий 2) Помещения представительства неприкосновенны. Власти государства пребывания не могут вступать в эти помещения иначе, как с согласия главы представительства (ч.3 и 1 ст. 22).

3) Фискальный иммунитет - аккредитующее государство и глава представительства освобождаются от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин в отношении помещений представительства, собственных или наемных, кроме таких налогов, сборов и пошлин, которые представляют собой плату за конкретные виды обслуживания (ст.23) + ст.28 – Вознаграждения и сборы, взимаемые представительством при выполнении своих официальных обязанностей, освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин.

4) Неприкосновенность архивов и документов (ст.24)

5) Свобода сношений (ст.27). Кратко: вскрывать нельзя, досматривать нельзя, препятствовать нельзя.

6) Право пользования флагом и эмблемой на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средства передвижения. (ст.20)

Личные привилегии и иммунитеты дипломатических агентов.

1) Неприкосновенность личности. Ст.29 - не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство.

2) Неприкосновенность жилища. Ст. 30 -Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения представительства.

3) Неприкосновенность бумаг и корреспонденции – ст.30.

4) Иммунитет от юрисдикции. Ст. 31.

Судебный иммунитет, кроме:

- вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

- исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства

- исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций

- Дипломатический агент не обязан давать показаний в качестве свидетеля.

- от исполнительских действий

- не освобожден от юрисдикции аккредитовавшего гос-ва

- Отказ от юрисдикционного иммунитета:

1.Отказ даётся государством

2.Должен быть определённо выражен.

3.Если дело возбуждено самим дипломатом, нет иммунитета от встречных исков.

4.Отказ от судебного иммунитета не означает отказа от иммунитета от исполнительного производства.

5) Фискальный иммунитет. Ст.34 Дипломатический агент освобождается от всех налогов, сборов и пошлин, личных и имущественных, за исключением:

- косвенных налогов, которые обычно включаются в цену товаров или обслуживания

- сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государства пребывания, если он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства

- налогов на наследство и пошлин на наследование, взимаемых государством пребывания, с изъятиями, предусмотренными в п. 4 ст. 39

- сборов и налогов на частный доход, источник которого находится в государстве пребывания, и налогов на капиталовложения в коммерческие предприятия в государстве пребывания

- сборов, взимаемых за конкретные виды обслуживания

- регистрационных, судебных и реестровых пошлин, ипотечных сборов и гербового сбора в отношении недвижимого имущества, с изъятиями, предусмотренными в ст.23

- коммунальные услуги

6) Иммунитет от иных повинностей. ст.35.

7) Таможенные привилегии – нет сборов, кроме складских, и досмотра. Ст.36.

8)По ст.26 – свобода передвижения по стране пребывания, кроме определённых территорий.

Админ-технический персонал и обслуживающий персонал.

‣ Члены административно-технического персонала представительства и члены их семей, живущие вместе с ними, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29–35, с тем исключением, что иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, указанный в пункте 1 статьи 31, не распространяется на действия, совершенные ими не при исполнении своих обязанностей. Они пользуются также привилегиями, указанными в п. 1 ст. 36, в отношении предметов первоначального обзаведения.

‣ Члены обслуживающего персонала представительства, которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе, а также пользуются освобождением, упомянутым в статье 33.

‣ Домашние работники сотрудников представительства, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый ими по своей службе. В других отношениях они могут пользоваться привилегиями и иммунитетами только в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над этими лицами так, чтобы не вмешиваться ненадлежащим образом в осуществление функций представительства.

Привилегии и иммунитеты членов семьи. Ст.37. Члены семьи дипломатического агента, живущие вместе с ним, пользуются, если они не являются гражданами государства пребывания, привилегиями и иммунитетами, указанными в статьях 29–36.