Семинарист: Кадышева Ольга Владимировна

Сем 1. Предмет МП

Особенности:

• Международные/межгосударственные отношения

• Юридическое суверенное равенство

• Публично-правовые

• Договорные

• Политизированные

Задание 6.

• Сравнительная МП и ВГП

 

	МП	ВГП
Предмет	межгосударственные	внутригосударственные
Субъект	Гос-ва, нации, борющиеся за независимость, м/н организации, государственно подобные образования	ФЛ, ЮЛ, госорганы
Объект	м/н отношения	Отношения внутри гос-ва
Направленность	Общемировые проблемы	Национальные проблемы и интересы
Источники	Обычаи. международные конвенции, обязательные решения международных организаций (отечественная доктрина);	Законы, иные НПА, м/н договоры, нормы и принципы МП.
Механизм защиты прав и обеспечения исполнения норм	Эффективный механизм отсутствует - нет мирового аппарата принуждения - принуждением занимаются сами субъекты.	Централизованная судебная система, иные ПО и т.д.
Обязательность права для субъектов	Зачастую не обязательно (ст.38 Статута МС ООН). Гос-ва могут нарушать - не исполнять, ссылаясь на суверенитет, например.	Обязательно
Способ создания норм	Согласование воль субъектов (самими гос-вами)	Воля государства (ОГВ)
Сфера действия	Многое зависит от типа норм, чаще всего – распространяется на участников соглашения, если это договорные нормы; обычай - на всех;	Вся территория государства (территориальный принцип)

 - сравнительная таблица классического и современного МП (период устава ООН 1945 г.);

	Классическое МП	Современное МП	МП в настоящее время
Способ решения конфликтов	Было ius ad bellum (право на справедливую войну)	Исключительно мирными средствами.
Колонизация	Законно	Принцип равноправия и самоопределения народов
Территория действия	Право «цивилизованных наций»	Право для всех
Реализация норм	Нет мирных механизмов	СБ ООН, МС ООН
Субъекты	Государства, вольные города	Появились международные организации
Способ обеспечения выполнения	Клятвы, поручительства и т.д.	Решения международных судов	Экономические меры воздействия
Защита прав человека	Нет	Есть	Индивид может обратится в мн суд и быть привлеченным к мн ответственности
Принадлежность суверенитета	Монарх	Государство

 

• Сравнительная таблица международного публичного и международного частного права;

	МПП	МПЧ
Субъект	Гос-ва, нации, борющиеся за независимость, м/н организации, государственно подобные образования	Кроме субъектов МПП, ФЛ и ЮЛ
Объект	м/н отношения	м/н экономические отношения
Источники	м/н оговоры и обычаи	м/н договоры, международные и национальные обычаи, национальных законы, контрактов между ФЛ и ЮЛ, которые являются субъектами

Сем 2. Принципы МП

1. Отраслевые принципы МП - общие для определенной области МП.

Общие принципы права - общие и для МП, и для национального права - признанные цивилизованными гос-вами.

Основные принципы международного права — это наиболее важные, «коренные» международно-правовые нормы, содержащиеся в общем международном праве.

1. они универсальны по сфере применения (в любой области международных отношений)

2. им не могут противоречить отраслевые принципы международного права. В этом смысле они считаются императивными.

Термин «общепризнанные принципы международного права» в

западных курсах международного права используется чаще всего

для обозначения этих же основных принципов, а также и отрасле-

вых. При таком подходе общепризнанные принципы — это нормы

jus cogens - нормы, которые официально признаны всеми или почти всеми государствами в качестве обязательных на основе обычая (большинство) или договорным путем.

 

Вместе с тем в отечественной науке международного права проводится иногда

различие между общепризнанными принципами и основными.

Общепризнанными принципами предложено считать основополагающие императив-

ные нормы международного права, принимаемые и признаваемые между-

народным сообществом государств в целом, отклонение от которых недо-

пустимо. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы

международного права являются составной частью правовой системы России.

В соответ ствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003

№ 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принци-

пов и норм международного права и международных договоров Российской

Федерации» (п. 9) неправильное применение судом таких принципов может

являться основанием к отмене или изменению судебного акта.

 

Основные принципы современного международного права – понятие, система.

10 Актов:

1. Основа основ – Устав ООН 1945 - обязательный характер

1. Принципы ООН - ст. 2 Устава ООН. Они во многом прообраз всего остального.

1. 1970 – Декларация о принципах МП. Закрепила 7 принципов:

1. Принцип неприменения силы или угрозы силой.

2. Принцип мирного разрешения споров.

3. Принцип невмешательства.

4. Обязанность государств сотрудничать друг с другом.

5. Принцип равноправия и самоопределения народов.

6. Принцип суверенного равенства государств.

7. Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств.

1. 1975 - Заключительный акт Хельсинского СБСЕ. (Хельсинская декларация, совещание - широкое представительство - мб придать обязательную силу)

Добавил ещё 3 принципа:

1. Принцип нерушимости границ.

2. Принцип территориальной целостности.

3. Принцип уважения прав человека и основных свобод.

1. 1974 – Определение агрессии. Резолюция га оон.

2. 2005 г. – Итоговый документ Всемирного саммита. Являет собой развитие имеющихся принципов. Идеи тезисно:

1. Используя расширительное толкование, мы пересказываем старые принципы в контексте современных потребностей.

2. Основное – расширили принцип сотрудничества. Включили подробную программу помощи странам третьего мира: там и экономика, и культура, и наука.

3. Вроде как таки наконец доработали концепцию responsibility to protect - «обязанность защищать» — инициатива ООН, введённая в 2005. Новая норма международного права. Состоит из нескольких принципов, объединённых идеей о том, что суверенитет является не привилегией, а обязанностью. Ибо Генеральный Секретарь ООН ссылается на этот акт.

1. Терроризм.

 

1. *Декларация 1987 об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или её применения в м/н отношениях

2. Бонусы: по принципу неприменения силы можно ещё вспомнить:

1. Гаагские соглашения 1899 и 1907

2. Статут Лиги Наций 1919

3. Пакт Бриана-Келлога 1928. 

Принцип неприменения силы и угрозы силой.

История.

До 1920-х, несомненно, действовал принцип ius ad bellum - право государства на войну для разрешения противоречий.

 

ПРИНЦИП НЕПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ И УГРОЗЫ СИЛОЙ

Согласно п. 4 ст. 2 Устава ООН все члены ООН воздерживаются

в их международных отношениях от угрозы силой или ее примене-

ния как против территориальной неприкосновенности или поли-

тической не зависимости любого государства, так и каким-либо

другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций.

 

Данный принцип подтвержден в Декларации о принципах меж-

дународного права 1970, Заключительном акте 1975 г., Декларации об

усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее

применения в международных отношениях 1987 г.

 

Прежде всего речь идет о запрещении вооруженной агрессии.

Согласно ст. 1 Резолюции ГА ООН «Определение агрессии» (1974 г.)

агрессией является применение силы госу дарством против сувере-

нитета, территориальной неприкосновенно сти или политической

независимости другого государства или каким-либо другим обра-

зом, несовместимым с Уставом ООН.

В ст. 3 перечислены акты агрессии:

1) вторжение и военная оккупация

2) бомбардировка, применение иного оружия на территории др. гос-ва

3)морская блокада

4)нападение на военные силы/флот другого гос-ва

5)нарушение соглашения о пребывании вооружённых сил на территории другого государства

6)предоставление своей территории для агрессии против третьего государства

7) засылка вооружённых банд и т.д., ЕСЛИ ЭТО РАВНОСИЛЬНО ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННОМУ

Ст. 4 - перечень в ст.3 не исчерпывающий (Совет Безопасности ООН может определить, что другие акты также представляют собой агрессию согласно положениям Устава)

Ст.5 - агрессия - преступление, которое не оправдывается ничем, агрессия влечет за собой мп- ответственность, территориальные приобретения или иная выгода - незаконны.

Ст.7 Определение не должно наносить ущерб национально-освободительной войне

Исключения: Статья 51 Устава ООН :

1)право на самооборону - немедленно сообщить СБ ООН

2)применение мер объединенными вооруженными силами от имени ООН

 

Вопрос о том, совершен ли акт агрессии, должен рассматриваться с учетом всех обстоятельств в каждом отдельном случае.

 

В современных условиях ст. 51 иногда толкуется как дающая право государству применять силу превентивно в случае явной угрозы совершения на него вооружен-

ного нападения (упреждающая самооборона). (Вылегжанин)

Статья 51

 

Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. Меры, принятые Членами Организации при осуществлении этого права на самооборону, должны быть немедленно сообщены Совету Безопасности и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совета Безопасности, в соответствии с настоящим Уставом, в отношении предпринятия в любое время таких действий, какие он сочтет необходимым для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

 

Дело Никарагуа против США - за США не признали это право.

В КОНВЕНЦИИ МОНТЕВИДЕО 1933 ГОДА закреплены четыре признака государства, как субъекта международного права (ст. 1):

1. постоянное население;

2. определённая территория;

3. собственное правительство;

4. способность к вступлению в отношения с другими государствами.

Признания другими государствами не требуется, то есть конвенция закрепляет декларативную теорию государственности.

Конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств.

Подписана в Монтевидео 26 декабря 1933г. и вступила в силу 26 декабря 1936г.

Правительства, представленные на Седьмой Международной Конференции Американских Государств, желая подписать Конвенцию о правах и обязанностях государств, установили следующие требования:

Статья 1

Государство, как субъект международного права, должнo обладать следующими признаками:

(а) постоянное население;

(б) определенная территория;

(с) правительство; и

(г) способность к вступлению в отношения с другими государствами.

Статья 2

Федеративное государство является исключительным субъектом международного права.

Статья 3

Политическое существование государства не зависит от признания другими государствами. Даже до признания государство имеет право защищать свою целостность и независимость для обеспечения его сохранения и процветания, и, следовательно, формировать себя, таким образом, каким оно считает нужным, законодательствовать в соответствии с его интересами, управлять его услугами, а также определять юрисдикции и компетенции его судов. Осуществление этих прав не имеет иных ограничений кроме осуществления прав других государств в соответствии с нормами международного права.

Статья 4

Государства юридически равны, пользуются теми же правами и имеют равные возможности в их осуществлении. Права каждого государства не зависят от власти, которой оно обладает для обеспечения её осуществления, а от простого факта его существования как субъекта, согласно международному праву.

Статья 5

Основные права государств не подвергаются какому-либо влиянию.

Статья 6

Признание государства всего лишь означает, что государство, которое его признает, принимает правосубъектность (иметь и осуществлять права и обязанности) другого государства со всеми правами и обязанностями, установленными международным правом. Признание является безусловным и бесповоротным.

Статья 7

Признание государства может быть прямым или автоматическим. Последнее становится следствием любого действия, которое подразумевает намерение признать новое государство.

Статья 8

Ни одно государство не имеет право вмешиваться во внутренние или внешние дела другого государства (суверенитет гос-ва).

Статья 9

Юрисдикция государств в пределах национальной территории распространяется на всех жителей. Граждане и иностранные лица, находящиеся под такой же защитой закона и национальных органов власти и иностранных лиц, не могут претендовать на другие или более обширные права, чем те, которыми обладают граждане.

Статья 10

Основной интерес государств состоит в сохранении мира. Различия любого характера, возникающие между ними должны решаться признанными мирными методами.

Статья 11

Договаривающиеся государства обязуются не признавать территориальные приобретения или иные выгоды, полученные силовым путём, будь то применение оружия, угроза дипломатическим представительствам, или любые другие эффективные меры принуждения. Территория государства является неприкосновенной и не может быть объектом военной оккупации, или других мер применения силы, навязанных другим государством, прямо или косвенно или по любым мотивам, даже временным.

Статья 12

Настоящая Конвенция не затрагивает обязательств, ранее заключенных Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с международными соглашениями.

Статья 13

Настоящая Конвенция будет ратифицирована Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с их конституционными процедурами. Министр иностранных дел Республики Уругвай должен препроводить подлинные заверенные копии правительствам для вышеупомянутых ратификационных целей. Инструмент ратификации должен быть отдан на хранение в архивы Панамериканского Союза в Вашингтоне, который должен уведомить подписавшие правительства об условленном депозите. Такое уведомление должно рассматриваться в качестве обмена ратификационными грамотами.

Статья 14

Настоящая Конвенция вступит в силу между Высокими Договаривающимися Сторонами в порядке, в котором они хранят свои соответствующие ратификационные грамоты.

Статья 15

Настоящая Конвенция остается в силе бессрочно, но может быть денонсирована путём годичного уведомления Панамериканского Союза, который должен передать её другим подписавшим его правительствам. После истечения этого срока, настоящая Конвенция теряет свою силу в отношении расторгающей стороны, но остаются в силе в отношении остальных Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 16

Настоящая Конвенция должна быть открыта для соблюдения и присоединения государств, не подписавших её. Соответствующие документы сдаются на хранение в архивы Панамериканского Союза, который должен направить их другим Высоким Договаривающимся Сторонам. В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ЧЕГО следующие уполномоченные представители подписали настоящую Конвенцию на английском, испанском, португальском и французском языках и ставят свои соответствующие печати в городе Монтевидео, Республика Уругвай, 26-го декабря 1933 года.

Поправки

Делегация Соединенных Штатов Америки, подписывая Конвенцию о Правах и Обязанностях Государств, делает это, заявляя о поправках, представленных на Пленарной Сессии 22 декабря 1933г., которые выглядят следующим образом:

Делегация Соединенных Штатов Америки, голосуя «ЗА» на заключительном голосовании по рекомендациям и предложениям комитета, вносит такие же поправки в статью 11 данного проекта или предложения, как и те, которые Соединенные Штаты Америки внесли в первую и десятую статью на заключительном голосовании Полной Комиссии и эти поправки звучат следующим образом:

«Политика и отношение Правительства Соединенных Штатов Америки относительно каждой важной фазы международных отношений в данном полушарии, едва ли может быть более понятной и определенной, чем то, что они делали как словом так и действием, особенно начиная с 4 марта. Поэтому Я [Госсекретарь Корделл Халл, Глава Делегации США] не имею намерения давать себе волю как-то повторять или возобновлять эти действия и высказывания, и я не буду этого делать. Каждый наблюдательный человек на данный момент должен четко понимать, что возглавляемое Администрацией Рузвельта Правительство Соединенных Штатов также, как и все, против вмешательства в свободу, суверенитет или другие внутренние дела или процессы в правительствах других наций». «В дополнение к многочисленным действиям и высказываниям в рамках осуществления данных доктрин и политики Президент Рузвельт недавно сделал публичное заявление, выразив свою позицию начать переговоры с Правительством Кубы с целью решить вопрос соглашения, которое существует с 1903г. Я чувствую уверенность, говоря, что с нашей поддержкой общих принципов невмешательства, как было предложено, ни одному правительству не придется опасаться любого вмешательства со стороны Соединенных Штатов при Администрации Рузвельта. Я считаю, что, к несчастью, во время короткого периода этой Конференции, у нас, видимо, нет времени для того, чтобы подготовить поправки и определения для данных фундаментальных условий внесенных в доклад. Такие определения и поправки позволят каждому правительству действовать в определенных рамках, без различий во мнениях и переводе. Я надеюсь, что в ближайшее возможное время такая важная работа будет проведена. На данный момент, в случае если существуют какие либо различия во мнениях или переводе, а также до тех пор пока они (предложенные доктрины и принципы) будут доработаны и кодифицированы, как руководство к действию для общего использования каждым правительством, я хочу сказать, что Правительство Соединенных Штатов Америки, во всех форматах своих международных содружеств и отношений и действий, будет скрупулезно следовать доктринам и политике, которую мы выполняем с 4 марта и которые внесены в различные выступления Президента Рузвельта с того момента, а также в моем недавнем мирном обращении от 15 декабря, перед началом Конференции, а также в законах Наций, как это признанно и принято».

Делегаты от Бразилии и Перу записали следующий собственный пункт относительно статьи 11:

«Что мы принимаем доктрину и принцип, но не считаем её годной для руководства к действию, так как есть страны, которые еще не подписали Анти-Военный Пакт Рио-де-Жанейро, частью которого является данная доктрина и поэтому она пока не соответствует руководству к действиям в рамках международного права».

УСТАВ ООН

Устав ООН

• 26.6.1945 – подписание Устава. Все уже знают, что первым подписал Китай как первая жертва второй мировой. Писали Устав 50 государств, а подписывало 51 (Польша подписала позже)

• 24.10.1945 – Устав вступил в силу после сдачи 29-й ратификационной грамоты от СССР. США – депозитарий - осуществляет хранение.

• Летом 1945 шла работа Подготовительной комиссии, ибо все эти объединённые нации где-то надо собрать было.

• 10.12.1945 – правительство США пригласило ООН заседать на своей земле.

• Но первая сессия прошла с 10.1.46 по 14.2.46 в Вестминстере. Именно в день святого Валентина Англия навсегда распрощалась с заседаниями ООН на своей территории. В этот день выбрали США в качестве места проведения.

• Здание ООН в США строилось на деньги самого США, ибо Трюгве Ли (первый ГенСек) взял у правительства «единственной сверхдержавы» беспроцентный кредит на эти цели в 1948 году. Достроили в 1950-м.

Статья 110. Ратификация и подписание

1. Настоящий Устав подлежит ратификации подписавшими его государствами, в соответствии с их конституционной процедурой.

2. Ратификационные грамоты должны сдаваться на хранение Правительству Соединенных Штатов Америки, которое будет извещать о сдаче на хранение каждой грамоты все государства, подписавшие Устав, так же как и Генерального Секретаря Организации, когда он будет назначен.

3. Настоящий Устав вступит в силу по сдаче на хранение ратификационных грамот Китайской Республикой, Францией, Союзом Советских Социалистических Республик, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и Соединенными Штатами Америки и большинством других государств, подписавших Устав. После этого Правительством Соединенных Штатов Америки будет составлен протокол о сдаче на хранение ратификационных грамот, копии с которого будут разосланы всем подписавшим Устав государствам.

4. Государства, подписавшие настоящий Устав, которые ратифицируют его после того, как он вступит в силу, станут Первоначальными Членами Организации Объединенных Наций со дня сдачи ими на хранение своих соответствующих ратификационных грамот.

 

Статья 111

 

Настоящий Устав, китайский, французский, русский, английский и испанский тексты которого являются равно аутентичными, будет храниться в архиве Правительства Соединенных Штатов Америки. Это Правительство препровождает копии Устава, должным образом заверенные, Правительствам всех других подписавших его государств.

Цели и принципы (ст. 1 и 2)

Цели ООН (Ст. 1):