Гражданство в международном праве

Понятие.

В МП было интересное дело 1959 года Ноте Бома – немец, до совершеннолетия был немецким гражданином. Потом он переехал в Гватемалу и там поселился на ПМЖ не имея гражданство. Перед WWII переехал в Лихтенштейн и получил там гражданство (не совсем законно), во время WWII когда Гватемала объявила войну германии всё его имущество конфисковало, Лихтенштейн предъявил иск. Международный Суд ООН издал два показательных решения:

1 решение – о том, что Международный Суд не стал рассматривать вопрос о том, что гражданство Ноте Бома было незаконным. Суд сказал что дело о том, кто гражданин а кто нет – внутреннее дело государства, а не дело международного права в этом разбираться. Это положение много где отражено. Например, Конвенция 1930 года (“Регулирующая некоторые вопросы связанные с коллизией законов о гражданстве”) – хотя была ещё перед войной, но тогда ещё не создала полностью подходящей…. В дальнейшем – в европейской конвенции по гражданству.

2 решение - Лихтенштейну было отказано в выступлении в защиту прав Ноте Бома, но не из-за того что гражданство было незаконное, а на том основании в том, что у Ноте Бома нет связи с Лихтенштейном, ведь он постоянно живёт в Гватемале… И это решение о том, чтоб для того чтобы государство выступала в защиту государства необходима не только формальная связь… было рождено Международным Судом следующее определение гражданства (не совсем стандартное):

“Гражданство – Правовая связь, имеющую в качестве своей правовой основы новый социальный факт привязанности, подлинную связь существования, интересов и чувств, наряду с существованием взаимных прав и обязанностей”.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года – статья о том, что каждый человек имеет права на гражданства, и никто не может произвольно быть его лишен. Было дополнено пактом 1969 года.

Сотрудничество государств направлено на:

- уменьшение апатридов.

- борьба с многогражданством (сейчас немножко корректируется европейскими процессами)

- решение вопроса о гражданстве замужней женщины. Акт 1957 года – о том, что гражданство жены не следует за гражданством мужа, она имеет самостоятельное гражданство.

Проблема апатридов

В рамках борьбы с состоянием апатрида существуют:

- Конвенция 1930 год – уже была упомянута (“Регулирующая некоторые вопросы связанные с коллизией законов о гражданстве”)

- Конвенция о статусе апатридов – 1954 года.

- О сокращении случаев без гражданства 1961 года

В этих конвенциях государства устанавливают правила, согласно которым если лицо меняет гражданство оно не должно стать апатридом. Если лицо отказывается от гражданства оно тоже не должно статья апатридом – нельзя дать согласие на отказ от гражданства, но при этом не приобретает нового.

В основном положение апатрида приравнивается к статусу иностранца, а иногда – к положению граждан (в отношении труда, образования.)

Проблема многогражданства

В 1963 году – в рамках европейского сотрудничества – заключена:

Конвенция о сокращении случаев многогражданства и об исполнении воинской обязанности. Принимались и протоколы… по поводу браком между гражданами разных государств. Сама конвенция 1963 года – жёсткая в отношении многогражданства, практически совсем исключала эту возможность… позднее протоколами – допустило.

Конвенции 1997 года – О гражданстве.

Затрагивает все вопросы по поводу гражданства. Приобретение гражданства, лишение гражданства… в том числе и редкая тема – это вопрос о гражданстве связанный с правопреемством государств.

Сотрудничество государств предполагается при территориальных изменениях. Государства должны сами соглашениями решать вопрос о гражданстве. Известно два способа: трансферт и оптация. Конвенция 1997 года – указывает обстоятельства, которые должно учесть государство при изменении территории:

- подлинная и эффективная связь;

- постоянное проживание лица;

- территориальное происхождение лица;

- в отношении граждан которые находятся на определённой территории которая изменила свой статус… им должно оставаться право проживания на данной территории;

Ещё один вопросы – роль международного права велика в регулировании статуса иностранцев. Как правило, он оговаривается в международных договорах и предоставляется на взаимной основе. “Режим наибольшего благоприятствования испанским гражданам на своей территории” – например так, на взаимной основе. В отношении режимов иностранцев известно 4 режима:

- национальный режим (иностранцы как свои)

- Специальный режим

- Привилегированный режим

- наибольшего благоприятствования.

В чистом виде ни один режим не используется, всё смешано….