Арабская система
В соответствии с лигой арабских государств в 1945 году. Объединяет арабские дружественные страны. В качестве одного из государств – Палестина.
Защита прав в рамках организации – вопрос обсуждался ещё в 1970-х.
1990 – Каирская декларация прав человека в исламе.
Права и свободы человека дарованы Кораном. Они не могут быть изменены или отменены. Нормы не должны противоречить нормам мусульманского права.
В 1994 году – Хартия.
Когда принимали хартию существовало понимание того, что это хартия опирается на каирскую декларацию. Соответственно сохраняется такая же трактовка.
Хартия имеет особенность:
- Многие права сформулированы не в отношении просто граждан, человека. А в отношении именно граждан арабских стран – право иметь собственность, право на труд, образование.
- Сохраняется смертная казнь. За наиболее тяжкие преступления. Не может быть назначена на политические преступления, для лиц не достигших 18 лет, и в отношении кормящих мам.
- нет судебной защиты. В рамках системы защиты прав человека судебной защиты нет. Существует только комитет экспертов, который только рассматривает доклады государств. Такая вот слабая защита у документа.
Европейская система
Существует в рамках совета Европы. Организация родилась в послевоенный период.
При создании организации долго обсуждалось, что это будет за организация… то ли международная организация, то ли форум…
В ней есть и органы политического характера – Парламентская ассамблея.
Одна из целей – защита прав человека и основных свобод.
Нужен был тесный союз не только в плане защиты прав и свобод человека … но основное это.
Сразу сели за разработку по правам человека.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод – 1958 года.
Россия – участник конвенции с 1998 года. Круг прав и свобод расширялся за счёт принимаемых протоколов.
Была создана система защиты. Было так: Совет министров, суд европейский и комиссия.
Но потом, 11-м протоколом система изменена, был создан новый орган Европейский суд. В комиссии судейские функции отменены. Совет министров – частично лишен функции суда, в основном надзор.
Все изменения, вносимые в конвенцию, были представлены в протоколах, сейчас существует 14 протоколов (часть уже не действует). Действуют 1, 4, 6, 7, 12, 13, 14 протоколы, ну и 11-й.
Европейский суд по правам человека.
Основные изменения – 14-м протоколом. Ратифицирован многими государствами (в т.ч. Россией). В нём представлены все государства участвующие в совете Европы, от каждого государства – 1 судья.
Ранее судьи избирались на 6 лет, по 14 протоколу – на 9 лет. Судьи не вправе заниматься иной деятельностью иначе как работа в этом суде.
Если оценивать работу суда:
До 1998 года – менее 1000 дел.
А с 1998 года – более 10.000 дел.
Рассмотрение дел:
- либо единолично судьёй – может рассматривать только жалобы частных лиц.
- либо комитетом из трех судей – жалобы от государства, единоличные жалобы.
- либо комитетом из 5 или 7 судей – рассматривают жалобы поступающие от государства.
- либо в большой палате из 17 судей – рассматривает дела в порядке пересмотра решений комитета. Большая палата так же даёт консультативные заключения по запросу комитета министров. Часто решения большой палаты не совпадают от того что решил комитет. Недавно было дело – Лаутси, когда женщина пожаловалась, что в школе весит крест… и первое решение (2002) – в пользу женщины; второе решение (2010) – что это не нарушает права родителей, что крест это пассивный символ и влияния не оказывает.
Когда можно жаловаться:
- исчерпаны средства внутренней защиты (пройти 1 и 2 инстанции);
- прошло не более месяцев с момента последнего решения суда;
- одновременно с рассмотрением дела в Европейском Суде дело не рассматривается в другом суде;
- не является необоснованной и не является злоупотреблением правом;
- речь должна идти именно о нарушении конвенции и протоколам к ним;
(+ ещё одно требование, по 14 протоколу): - заявитель понёс значительный вред.
На любой стадии рассмотрения может быть заключено мировое соглашение.
Исполнение:
Надзор осуществляет Совет Министров. Он может обращаться в суд:
Если посчитает что неисполнение решения суда связано с толкованием.
Если страна не исполняет решений суда. Если выясняется что это так… то ещё раз принимаются решение. Если и тогда ничего - далее, совет министров принимает решение о мерах подлежащих применению в таких случаях. Но что это за меры – непонятно, ну там… приостановить членство или типа того.
14 протокол так же предусмотрел что Европейский Союз в праве присоединиться к конвенции.
Ещё один документ:
Европейская социальная хартия. (принята в 1961 году)
Не входит в документы защищаемые европейским судом. Имеет свою систему контроля -
В 1996 году – пересмотрена. Сейчас она есть и в старом и в новом, страны являются участниками разных хартий. В ней разные структуры принятия обязательства государством.
Отношении прав и свобод человека. Делится на две части:
А) декларативная - просто провозглашаются права и свободы. Право на труд, защиту, семью и т.д. То есть это некая такая цель..
Б) перечисление тех же прав – более подробное их раскрытие, и обязательства государства берут именно по второй части социальной хартии.
Для того чтобы государства присоединялись к хартии, выработан особый механизм. Государство должно ратифицировать не обязательно все статьи и части статей, а можно выбрать какие статьи мы должны ратифицировать – либо 16 статей, либо 63 части – для того чтобы стать участником этой социальной хартии + 10 обязательных статей.
Механизм контроля за хартией:
Европейский комитет по социальным правам
- рассматривает доклады государств.
Они недавно перестали быть конфиденциальными