29.10.2011 – Международное право
Тема: Международное сотрудничество в области прав человека
(продолжаем тему прошлой лекции)
В мире существует 4 системы защиты прав человека
Это: 1) Американская; 2) Африканская; 3) Арабская; 4) Европейская.
Американская система (оаг - Организация Американских Государств)
Базируется на основе международной организации ОАГ - 1948 года. Она продолжатель Панамериканского союза.
В организации состоит около 44 государств (Гондурас недавно вышел из организации).
Устав ОАГ - признаются основные права человека. Статья 14 - каждое государство обязано уважать права человека и принципы человеческой морали.
Документы:
Декларация 1948 года (сразу после создания ОАГ).
Особенность – перечисляется круг обязанностей человека перед государство: обязанностей родителе, обязанность учиться, участвовать в выборах.
Пакт Сан-Хосе – 1969 года.
Ничего нового не вносит. Касается в основном гражданских и политических прав. В дальнейшем социальные и экономические права были закреплены в протоколе к пакту – Сан Сальвадорский протокол 1988 года. Имеется так же протокол о запрете смертной казни – 1990 года, в нём всего 11 государств.
ОРГАНЫ:
Межамериканская комиссия по правам человека.
Орган не был предусмотрен уставом, но был создан в 1959 году. Существовал как автономный орган государства. Позднее был легализован, путем внесения изменения в устав. Протокол которым он был легализован называется Буэнос-Айрес.
Комиссия состоит из 7 членов избираемой ассамблеей АОГ на 4 года. Заседает в Вашингтоне.
Функции можно разделить на 4 группы:
Есть государства, которые участвуют только в ОАГ, а есть и то кто участвуют в отношении конвенции по правам человека. Комиссия обладает функциями к государствам ОАГ, но есть функции и в отношении к государства входящих ещё и в конвенцию.
1 группа, в отношении ОАГ:
- Исследовать их законодательство и делать рекомендации.
- Делать доклады
- Оказывать консультативные услуги членам ОАГ
- Делать доклады в генеральной ассамблее ОАГ
2 группа, в отношении государства ещё и конвенции:
- рассмотрение жалоб: государство против государства, индивидуальных лиц.
В целом система условий приемлемости жалобы аналогична европейской системы. Если жалоба признаётся приемлемой, решение находится на дружественной основе. Комиссия может передать жалобу на рассмотрение в суд.
Вторым органом контроля в американской системе прав человека, является:
Межамериканский суд по правам человека.
Состоит из 7 судей избираемых генеральной ассамблеей ОАГ на 6 лет. В этом суде работа судей не обязательно должна осуществляться на постоянной основе, но это не должно повлиять на их беспристрастность и независимость. У суда 3 функции:
- жалобы государства против государства
- Рассмотрение дел в отношении частных лиц, которые переданы комиссии
- Дача толкований (конвенция 1967 года – должно быть признано государством)
Африканская система.
Сейчас этим занимается Африканский союз (с 2002 года)
Организация не является эффективной.
Для этой системы характерна опора не только на свои документы, но и тесная связь с универсальными документами.
Цели:
- содействие международному сотрудничеству в соответствии с Уставом ООН и всеобщей декларацией прав человека.
- укрепление и защита прав человека в соответствии с “Африканской хартией защиты прав человека и народов”.
“Африканской хартией защиты прав человека и народов” – документ, принятый в 1981 году. Он объединяет в себе не только гражданско-политические права но и социально экономические права. Содержится широкий перечень обязанностей человека, например: в отношении семьи общества и государства – уважать и относиться к ближнему без дискриминации, уважать родителей, не ставить под угрозу безопасность государства, работать по мере возможности.
Так же в этой хартии перечисляется перечень прав народов:
Право на самоопределение;
На равноправие;
Свободное распоряжение своими материальными и природными ресурсами;
На социальное, политическое, экономическое развитие;
На их и безопасность;
На общую удовлетворительную надлежащую среду.
Статья 18 – отсылает к документу в защиту прав женщин и ребёнка, статья 60 – ещё к нескольким другим универсальным документам по защите прав человека.
Комиссия африканского союза – Аддис-Абеба (Эфиопия).
Панафриканский парламент – в городе Мидре.
Ещё одна особенность африканской хартии – язык хартии. Он не обязывает государства выполнять обязательства, а даёт возможность постепенно приходит к исполнению обязанностей…
Есть два протокола:
Протокол о правах женщин 2003 года.
Протокол связанный с системой защиты 1998 года – его учредил Африканский суд по правам человека.
Комиссия по правам человека и народов.
Помимо общих рекомендательных, исследовательских функций:
- может толковать положении хартии;
- может рассматривать жалобы государства на государство.
Африканский суд – функционировать стал совсем недавно. Его функции:
- Рассмотрение всех споров в отношении хартии, протоколов, универсальных документов по правам человека в которых участвуют государства;
- дача консультативных заключений.
- рассмотрение индивидуальных жалоб (если признано)
Суд может рассматривать жалобы сам, а может передать комиссии.
Решение суда может быть отменено до ближайшей сессии Ассамблеи Африканского союза.