2 Группа - договорные органы

Были созданы в связи с тем, что существует международные договоры. Например, есть пакт о гражданских и политических правах – предусматривает комитет по правам человека.

Пакт о социальных и культурных правах – должен быть создан соответствующий комитет (действует по этому пакту).

Эти органы отличает – эксперты действуют в личном качестве, они не являются представителями государства, а выступают независимо.

В рамках этих органов существует ряд процедур – по исполнению обязательств предусмотренных в соответствующем договоре. Если предусмотрена процедура жалоб, то рассматриваются не все жалобы, а только те, о которых говорится в договоре (Комитет по правам ребёнка – только жалобы по правам ребёнка)

1. Комитет по правам человека.

(здесь многое относятся и к “Комитету по экономическим, социальным и культурным правам”)

На момент разработки ООН планировалось создание биллей по правам,

На практике было принято:

10 декабря 1948 года – Декларация по правам человека. Получила широкую поддержку среди государств. На тот момент из членов ООН – 48 государств, проголосовали ЗА, СССР проигнорировало (представлял Вышинский). Аргументы СССР:

А) в нём не закреплён принцип самоопределения наций

Б) статьи 19 и 20 – можно рассматривать как поощряющую и ли допускающую фашистские организации или фашистскую пропаганду

В) Нет механизма реализации.

Лектор утверждает, что это Декларация, и она не носит обязательный характер. Это декларация…

В 1966 году приняты два пакта:

- О гражданских и политических правах. Ст. 2 - обязуется выполнять и обеспечивать

- О социальных, экономических и культурных правах – обязуется принимать меры

Пакты имеют одинаковую первую статью – право на самоопределение (привет Вышинскому).

Далее говорится об отступлении или ограничении от акта.

Отступление – когда государство не выполняет от положений Пакта (это есть в “О гражданских и политических правах”). Он некоторых прав нельзя отступить (типа права на жизнь), а вот например – право на передвижение – можно отступить, но только в чрезвычайных обстоятельствам, в согласовании с Генеральным Секретарём ООН

Ограничение – когда право действует не в абсолютной мере.

Право на свободное передвижение или выбор места жительства. Государство может устанавливать внутри себя особые территории где будет затруднён проезд. Пакт говорит, что ограничения должны быть необходимы и совместимы с другими правами в пакте.

Вопрос контроля.

- Факультативный протокол (?);

- Протокол о запрете смертной казни. В соответствии с ним создаётся Комитет, из 15 членов.

Комитет:

1. Рассматривает доклады государства. Там содержится обстановк с правам человека.

Государство вызывается “на ковёр”, ему задаются вопросы… даются ответы. Может быть привлечена пресса.

После этого комитет даёт заключительное замечание. И опять же – всё. Больше ничего.

2. Издание замечаний общего порядка

Это толкование положений международного пакта “О гражданских и политических правах”

3. Рассматривает жалобы частных лиц.

Если лицо, считает что его права предусмотренные данным пактом нарушены – может пожаловаться в комитет.

Жалоба должна быть анонимна, исходить от жертвы, дело должно пройти национальные инстанции. Если жалоба признаётся приемлемой – рассматривается.

Гражданин может попросить, чтобы его имя не было озвучено (тайно).

В итоге всего – Соображения.

4. Жалобы одного государства, на другое государство.

Эта процедура есть, и одновременно её нет. Так как за всё время существования комитета ни одной жалобы не поступило