1959 Г. - Договор об Антарктике:

Пока действует Договор 1959 г. никто более не может заявлять территориальные претензии в Антарктике, никто не может отвечать на эти претензии – «заморозка» территориальных претензий. Суверенитет над Антарктикой не установлен.

Договор определяет режим использования Антарктики:

• Зона используется только в мирных целях – нейтрализация (нельзя вести военные действия) и демилитаризация (запрещение любых мероприятий военного характера: военные базы, испытание оружия, манёвры, учения и др.) – но исключение: военная техника может быть использована в мирных целях, например, для обеспечения деятельности научно-исследовательских станций;

• Безъядерная зона

• Запрещение хранения радиоактивных отходов

• Антарктика свободна для проведения научных исследований, международного сотрудничества в этой области

Для контроля за соблюдением положений Договора 1959 г. учреждён механизм инспекций (осуществляются совместно представителями государств-участников Договора).

Также установлено проведение консультативных совещаний государств-участников Договора. Изначально их было 12, сегодня – 46 государств. Важный вопрос консультативных совещаний – сохранение уникальной окружающей среды Антарктики.

«Система Договора об Антарктике» = Договор об Антарктике 1959 г. + м/н договоры по вопросам охраны окружающей среды Антарктики, принятые по итогам консультативных совещаний:

1972 Г. - Конвенция о сохранении тюленей

6 видов тюленей: часть полностью запрещено уничтожать, часть – уничтожение регулируется.

1980 Г. – Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики

Первая конвенция, где был внедрён системный подход к охране окр. среды Антарктики. Создание Комиссии по Антарктике (АНТКОМ) – регулирование промысла в водах Антарктики.

1988 г. - Конвенция по регулированию освоения минеральных ресурсов Антарктики (не вступила в силу)

Разработан механизм освоения минеральных ресурсов Антарктики. Фактически признано, что мин. ресурсы Антарктики подлежат разработке. ГА ООН приняла резолюцию, в которой выразила сожаление по поводу принятия этой Конвенции. Негативная реакция м/н сообщества, беспокойство в связи с проблемой сохранения уникальной природной среды Антарктики →не вступила в силу.

1991 г. - Протокол к Договору об Антарктике об охране окружающей среды (вступил в силу 1998 г, с этого времени на 50 лет)

Запрет промышленного освоения минеральных ресурсов Антарктики.

По сути, Конвенция 1988 г. была перечёркнута, но на время! (1998 г. - 2048 г.)

2003 г. – Соглашение об охране буревестников и альбатросов (РФ пока не участвует)

Международное морское право

Международное морское право регулирует установление морских пространств и порядок использования морских пространств. Кодификация ММП долгое время существовала в виде обычаев. Удалось кодифицировать в рамках ООН.

Конференция 1958 года-первая крупная конференция ,на ней было принято четыре Женевских Конвенции:

· Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне

· Конвенция об открытом море

Эти две конвенции можно назвать кодификациями в прямом смысле, они зафиксировали те обычаи, которые сложились во времени. Другие две конвенции олицетворяли развитие МП.

· Конвенция о континентальном шельфе

· Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря – на практике не применялась, несмотря на вступление в силу.

Существуют неразрешённые проблемы:

1) Не был решён вопрос о ширине территориального моря (в соответствующей конвенции были закреплены только права и обязаннности)

2) Определение рыболовной зоны (рыболовная война между Исландией и Великобританией)

3) Режим морского дна за пределами континентального шельфа

1960 – Вторая конференция по ММП – ничего заключено не было, обусловила появление третьей, практика не развилась, государства не договорились.

В 1970 территориальное море многими государствами продлилось до 12 миль, каждое государство начало определять рыболовные зоны.

1973 – Третья конференция по ММП –Эта конференция длилась 9 лет. Во время этой конференции было проведено 11 сессий, была принята в итоге Конвенция ООН по морскому праву 1982 г, которая не зря называется юристами «Конституцией морей».

Эта Конвенция состоит из 17 частей, 320 статей и 9 приложений. Очень большой документ. Посвящена всем вопросам по морскому праву. По одним вопросам она единственная, которая устанавливает, какие есть морские прос-ва, какой режим их. По некоторым вопросам – устанавливает основные принципы (загрязнение, безопасность мореплавания и тд): выступает как базовый документ, а другие конвенции, источники раскрывают спец положения.

Конвенция была принята, но долгое время не могла вступить в силу. Процесс вступления в силу заканчивается к … Ведущие страны мира не стремились ее ратифицировать. Причина: было потрачено много времени (9 лет) на ее разработку, она была принята, крайне важна для гос-тв. Надо было набрать 60 ратификаций для того, чтобы она вступила+ ведущие страны мира должны были ее ратифицировать. Ситуация была связана с тем, что был установлен режим района морского дна таким образом, что он не устраивал многие ведущие гос-ва, предусматривал ряд положений, которые не нравились развитым гос-ам. Эти положения предусматривали передачу технологий развивающимся гос-ам, отчисления от разработок в районе морск дна. В общем, этот режим не был выгоден для развитых стран (США не ратифицировали до сих пор именно из-за этого режима морского дна).

Чтобы преодолеть эту проблему, в 1994 г была проведена Конференция, было принято Соглашение об осуществлении ч 11 Конвенции ООН по морскому праву. Это соглашение пересмотрело режим Конвенции 82 г относительно именно района морского дна. Оно не существенное, не глобальные изменения. Но изменения, которые были внесены, имели серьезное значение. Пример – Положение о технологиях.

-К 82 г: развитые гос-ва передают развивающимся на справедливых и разумных условиях технологии по разработке района. Т е у нас 2 рубашки, у соседа ни одной. Логично, если мы с ним поделимся (справедливо и разумно).

-94 г: развитые гос-ва передают технологии развивающимся на справедливых, разумных и коммерческих условиях. Передадим рубашку не просто так, за справедливое вознаграждение.

Соот-но, Соглашение 94 г имеет преим-ую силу перед К 82 г. В 96 г Соглашение вступило в силу. С тех пор ратификация Конвенции и Соглашения осуществляется вместе. Россия стала участницей К82 г в 1997 г.

1995 г – Соглашение об осуществлении Положений Конвенции, касающихся сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб. Еще одно соглашение, касающееся Конвенции. Но носит не изменяющий хар-р (как соглашение 94 г), а дополняющий, развивающий ст 63-63 Конвенции. Эти статьи маленькие, содержат положения относит-но того, что гос-ва сотрудничают относ-но природных ресурсов указанных. А само соглашение раскрывает сотрудничество между гос-ми.

Сейчас работа над выработкой еще одного Соглашения – Соглашение по генетическим ресурсам открытого моря. Пока еще идет Конференция по этому вопросу.

Классификация морских пространств:

2 большие группы:

1) Морские прос-ва под суверенитетом гос-тв: внутренние морские воды, территориальное море, архипелажные воды.

Вопрос исходных линий.

Исходная линия – линия, от которой отсчитывается морские прос-ва (почти все). К 82 г выделяет 2 типа исходных линий:

-нормальная исходная линия (линия наибольшего отлива вдоль берега). Гос-ва сами определяют ее и наносят на карты крупного масштаба. Линия отлива может сильно колебаться, поэтому линия наибольшего отлива является исходной. Заметьте сам термин «нормальная», то есть подразумевается, что это стандартная ситуация, когда используется линия наибольшего отлива.

2) прямые исходные линии — они используются в некоторых случаях, когда использование нормальной исходной линии затруднено.

В каких случаях используются гос-вом прямые исходные линии?

1) В местах, где береговая линия глубоко изрезана, извилиста или есть острова. Побережье Норвегии, к примеру, изрезанное. И появление этого случая изрезанности и извилистости — заслуга, наверное, Норвегии. Она установила такие прямые исходные линии в своем зак-ве и это установление было оспорено в Международном Суде Великобритании в 1951 году. Суд оправдал применение Норвегией этих прямых исходных линий. После этого в 1958 году в Конвенции появилась норма использования прямых исходных линий и в 1982 году в Конвенции она тоже была повторена.

2) Если река впадает в море, прямая линия проводится поперек этой реки.

3) Изображен на рисунке. Когда из-за наличии дельты или других природных условий береговая линия является сильной непостоянной. Могут быть проведен прямые исходные линии вдоль линии наибольшего отлива, не отклоняясь от нее.

Ежегодно дельта сильно меняется, выносится много песка, камней, острова появляются.

Гос-ва устанавливают прямые исходные линии и они так и остаются в будущем. 4) Заливы. Это юридический термин, используемый конвенций. Используется независимо от того, какие термины используются на картах(бухты и т.д.). Конвенция использует термин заливы. Заливы — хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, - в соотношении к ширине входа в него, - что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега. Наверное, сложно иногда определить извилину берега или нечто большее, поэтому Конвенция оперирует еще геометрическими данными.

Как отличить залив от извилины берега с точки зрения конвенции? (Рисует на доске) Вот эта вот, соединяющая крайние точки линия, это вход в залив. Через эту линию проводится окружность. В этой окружности вход в залив является диаметром. Потом сопоставляется площадь залива и площадь половины такого круга. Если

площадь равна или больше, то это залив. Если меньше — простая извилина берега. Если вход в залив меньше 24 морских миль, то прямая проводится ??? Если вход в залив больше 24 морских миль, то прямая проводится где-то внутри залива.

Исторические заливы-это те, вход в которых больше чем 24 морские мили, но исторически они относятся к внутренним водам государства и, соответственно, прямая линия тогда соединяет вход в залив и она будет больше, чем 24 морские мили. Ну, еще прямые исходные линии проводятся в водах портов, соединяют выступающие портовые сооружения. Все воды расположены в сторону берега от исходной линии, составляют часть внутренних вод государства. Одним из примеров является залив Петра Великого в России, его вход больше 100 морских миль, прямая исходная линии проведена, от нее все воды в сторону берега. Все это является внутренними морскими водами. Воды портов, воды заливов.

В РФ действует ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", который во многом повторяет положения Конвенции 1982 года.

Что касается статуса. На эти воды распространяется суверенитет государства, в связи с этим государство само определяет режим входа и выхода во внутренних морских водах, режим нахождения во ВМВ. Как правило, такой режим у государств разрешительный, то есть для того, чтобы морские суда могли войти в порт, во внутренние воды, необходимо получить разрешение прибрежного государства. Порядок получения разрешения устанавливается национальным законодательством государства. Исключением из этого правила являются 2 случая:

• Наличие чрезвычайных обстоятельств (если судно терпит бедствие, какие-то чрезвычайные внешние стихийные обстоятельства, которые вынуждают судно зайти в порт). В этом случае режим национального законодательства может не соблюдаться. В таком случае судно запрашивает просто разрешение по мере приближения

• Открытие портов. Каждое государство может по своему желанию открывать порты для посещения иностранными судами. В этом случае порты открываются для торговых судов. В России есть Постановление 2014 года, которое устанавливает порядка 50 с лишним портов, которые являются открытыми в РФ.

Что касается пребывания судна в порту. Какому законодательству подчиняется морское судно находясь в иностранном порту? Конечно, судно, находясь в иностранном порту должно соблюдать законодательство государства пребывания, что качается высадки на берег, погрузки, разгрузки, совершения иных операций с судном. Но есть определенная обычная практика и практика заключения двусторонних договоров, которая устанавливает некоторые правила относительно осуществления юрисдикции. Ну, предположим матросы вышли на берег, им надо было отдохнуть, они потеряли контроль, испоганили памятник Ленину. Кто будет осуществлять юрисдикцию? Есть определенные правила:

• Что касается уголовной юрисдикции: государства обычно, согласно двусторонним договорам, распространяют свою уголовную юрисдикцию, если последствия преступления распространяются на территорию государства пребывания; если преступления по последствиям нарушает спокойствие, общественный порядок, затрагивает общественную безопасность прибрежного государства; если в преступлении замешаны лица, не относящиеся к экипажу судна или если преступление было совершено гражданином или против гражданина государства пребывания; если преступление носит тяжкий характер; если даже всего предыдущего не было, но консульское должностное лицо обратилось к властям пребывания с просьбой об оказании помощи или дало на это свое согласие, или капитан судна; если такие меры необходимы для пресечения торговли людьми, контрабанды оружием, незаконной торговли наркотическими средствами, психотропными веществами.

• Что касается гражданской юрисдикции, то обычно, как общее правило, прибрежное государство не вмешивается в дела, которые его не касаются и которые происходят на судне. Это могут быть вопросы, касающиеся дисциплины, трудовых отношений, то есть отношения внутреннего характера.

• Административные. Здесь действует законодательство государства пребывания, но есть некоторые вопросы, которые уже подверглись международно-правовому регулированию. Например, всемирная организация здравоохранения разрабатывает международные санитарные правила, которые государства закрепляют в своем законодательстве.

По поводу всех пространств. Во всех морских пространствах, вне зависимости от того, распространяется на них суверенитет, не распространяется на них суверенитет, военные государственные суда, используемые в коммерческих целях, обладают абсолютным иммунитетом. То есть они не могут быть задержаны, остановлены. Что касается внутренних вод- если эти суда находятся в порту, то эти суда должны учитывать законы и правила прибрежного государства. Если они нарушают законы, прибрежное государство может потребовать покинуть внутренние морские воды. И если будет причинен ущерб таким суднам, такие вопросы (о возмещении ущерба) решаются по дипломатическим каналам.