12 Декабря 2012

Во многих учебниках пишут, что участники вооруженных конфликтов – комбатанты и некомбатанты. Фактическая ошибка. Группу лиц, которые за войсками следовали, причисляли к некомбатантам. Туда же засунули мед. и духовный персонал. Члены экипажа судов торгового флота и гражданской авиации. Если участвуют, их в тех учебниках причисляли к комбатантам. Более льготный режим – по практике мировых войн. Гражданские суда захватывались как трофей, а экипаж то интернировали, то отпускали, то брали в плен. 1907 Гаагские конвенции. Если дадут честное слово противнику, что не будут совершать вражждебных действий – их отпускали. На военную службу его государство уже не могло призвать. Третья женевская конвенция – под честное слово военнопленных отпускают в нейтральное государство. Теперь важное. 1977 – приняли протокол один, пункт 1 статьи 50. комбатантами по смыслу третьей конвенции являются лица: статья 4. лица, следующие за войсками теперь, как и экипаж судов торгового флота и гражданской авиации – не (?) комбатанты, а гражданские лица. Изъяты – четвертый и пятый пункты, это гражданское население, против него боевые действия вести нельзя. (см. протокол, разобраться!) Нет категорий комбатанты и некомбатанты. Теперь только комбатанты и гражданские лица. Категории некомбатантов нет.

Военный юрист входит в личный состав вооруженных сил, есть форма и личный номер, входит в штат. Он не капеллан и не медик. Поэтому он комбатант. Военный корреспондент в штате и следующий за войсками и имеющий удостоверение – разные вещи. Если входит в личный состав – комбатант, как его использовать – дело военного командования.

С 1899 – незыблемое правило – воюющие стороны в любое время должны делать различие между сражающимися и несражающимися.

Пункт первый статьи 50 доп. протокола один – знать.

Правомерный комбатант –

Военные разведчики и лазутчики (шпионы). Разведчик – по конвенции 1997 – обычно разведрота или разведбатальон. На линии фронта – в прифронтовой зоне – рекогносцировка местности, выяснение позиции неприятеля, «языка» взять. Военные разведчики носят форму своего государства. Условно к ним относят спецназ, командосы (разукрашиваются), парашютисты (действуют в тылу). Военный разведчик – под защитой всех 4 конвенций. Может стать военнопленным. Пока находится в воздухе – нельзя открывать ему огонь и по нему огонь. Военный шпион – лазутчик – лицо, которое под ложными предлогами тайно собирает информацию о противнике с целью передачи своей стороне. Не в военной форме своего государства. Это уголовный элемент.

Парламентеры – еще одна подкатегория. Это обычно офицер, лицо, несущее белый флаг, переводчик и либо трубач, горнист, либо барабанщик. На время переговоров они неприкосновенны. Их можно принять для переговоров либо не принять, но нельзя захватить в плен или лишить жизни. Посылают для переговоров о перемирии, обмене военнопленными. Они не должны собирать информацию и подговаривать к измене.

Военные советники. Обычно при военном командовании, возможно при политическом руководстве дл совершения планирования военных операций. Не принимают сами участие в боевых действиях.

Инструкторы. Обучают пользованию военной техникой, тоже не принимают сами участие в боевых действиях.

Наёмники. Дикие гуси войны. Есть отдельная конвенция. И говорится в доп. протоколе 1. Это лица, которые специально завербованы, в т.ч. за рубежом (тайно), принимают непосредственное участие в боевых действиях, получают за это денежное вознаграждение, существенно превышающее должность, ранг и квалификацию. Не является гражданином стороны, находящейся в конфликте и не состоит в штате вооруженных сил воюющего государства. Здесь столько требований, что повесить стоило бы и наемника, и его адвоката, оба тупые. Наемник – не дурак, может получить гражданство и т.д. Защиты от МП не получают, комбатантами не являются.

Запрещенные МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ВЕДЕНИЯ вооруженных конфликтов.

Разрешено все, что не запрещено.

Запрещено: 1) зажигательные и разрывные пули (петербургская декларация). Бронебойные пули – разрывные, есть на вооружениях, это не афишируется. И снаряды менее 400 грамм. 2) 1899, Гаагские конвенции. Сплющивающиеся и разворачивающиеся в теле человека пули. Dum-dum – потому что англичане близ Калькутты построили такой арсенал. Это пули со смещенный центром тяжести. Эта пуля попадает в тело и там производит вращательные движения. Сплющивающиеся – проходят дальше в теле, становясь тонкими и острыми. 3) Химическое оружие – удушливые и ядовитые газы. Тип зарин-заман. И отравляющее оружие (протокол 1925, конвенции 99-го). 4) 1972 – бактериологическое и токсинное оружие. Это различные болезни. 5) Средства враждебного воздействия на природную окружающую среду. Это больше относится не к средствам, а к методам. (средства и методы – это чем и как?) это как вызывают искусственно наводнение, землетрясения, цунами. Калифорниевые пули – из калифорния. Эти пули дают миниядерный взрыв. Воздействие на подсознание – психотропное оружие.

1980 – конвенция о запрете обычных видов вооружений. К ней 5 протоколов. 1) мины-ловушки. Закамуфлированы под игрушки, медикаменты, мобильные телефоны 2) взрывные вещества, содержащие не обнаруживаемые в теле осколки (стекло или пластмасса) 3) ослепляющее оружие – которое вызывает постоянную слепоту, воздействует на сетчатку. 4) зажигательное оружие. Напалмы, фосфорные бомбы, огнеметы. Это нельзя использовать против гражданского населения. 5) взрывоопасные пережитки войны – неразорвавшиеся снаряды в земле. В Африке, Косово, Афганистане много. 6) противопехотные мины, в том числе растяжка.

1993 – конвенция о запрете и уничтожении хим. Оружия. Вступала в силу по ратификации. РФ и США ратифицировали в числе последних. Утилизировать такое оружие сложно.

Ядерное оружие. Генассамблея ООН принимала более 10 резолюций о запрете его примеения, использования. Конвенции нет, ее ядерные державы не принимают.

ДНЯО – 1968. его подписали все. 5 ядерных держав. Около 40 государств в мире – пороговые. Начиная от Израиля (давно создал), Индия и Пакистан тоже произвели ядерные взрывы. Санкции ни к чему не привели. Они друг против друга, и небольшая дальность. 1994 – на Генассамблее была прнята резолюция о направлении запроса в МНС ООН. РФ, США – голосовали против, но большинством принята была. ВОЗ запрос направляла, МНС от нее отказался рассматривать. 2 года шли дебаты, более 35 государств участвовало в слушаниях. Два пункта решения: 1) использовать первым запрещено по МП. Оно отравленное, не избирательное, делает смерть неизбежной (а запрещено такое и то, которое причиняет излишние страдания) 2) 15 судей в ООН. 14 было тогда, 7 на 7. председатель проголосовал, что: В случае самообороны, когда под угрозу поставлено само существование государства, то Суд затрудняется, не может ответить, каково должно быть окончательное решение.

Декларация Мартенса.

Ф.Ф. Мартенс. Когда шла первая конференция мира, состоялась благодаря ему. И приняли 6 конвенций. Там – право сторон в выборе средств не явл неограниченным. Там же – запрет сплющивающихся и развор. Пуль.

В случаях, не предусмотренными постановлениями, население и воюющие остаются под охраной и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившимися между цивилизованными народами обычаев, требований общественного сознания и законов человечности.

Защита раненых и больных…. 1 и 2 конвенции 1) не делать различия между больными и ранеными – к какой стороне. Оставление без помощи – военное преступление 2) обозначение МККК и мед. персонала, соответствующего транспорта

Третья женевская конвенция – Статус военнопленных. Режим дома отдыха, почитать. Разрешено спрашивать у него имя, фамилию, личный номер, дату рождения, воинское звание. Может даже этого не сообщать. Военная форма – разрешается носить. Если будут захвачены амуниции – могут носить форму. Военные звания сохраняются. И с ним связаны льготы и преимущества. Признается даже повышение звания (год за три на фронте). Имеет право на ношение знаков воинского звания, знаков отличия. Лагеря для военнопленных должны быть не хуже, чем для собственных войск. Подчиняется уставам и военным инструкциям. Труд военнопленных – только для работ по обустройству лагеря. Принудительный труд только ниже сержантов и рядовые. Офицеров – нельзя. унтер-офицеры и к ним приравненные – функции надсмотрщиков. Запрещено использовать на работах военного характера, в металлург и хим пром-ти. Солдаты должны отдавать честь всем офицерам, а военнопленные – начальнику лагеря и всем, кто старше по званию. Ежемесячно аванс – содержание. 8 швейцарских франков рядовому. Младшие офицеры – одна полоска (младший лейтенант, лейтенант, старший л-т, капитан) – 50 швейцарских франков в месяц. Старшие офицеры – две полоски – майор, подполковник, полковник – 60 франков. Генералы – 75 франков.

Генералиссимус – Суворов, Сталин, Чан Кайши, Франко. (Меньшикова не считаем, надо по согласованию государств).

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1946 – Черчилль – речь – начало холодной войны Начало разрядки международной напряженности– 1972 (договор по ПРО)

Эта отрасль связана с 2 главными проблемами – коллективная безопасность и сокращение (ограничение) вооружений. Не менее актуальна проблема экономической задолженности развивающихся государств (Африка, некот. Государства в Еврозоне).

1970-80 – важная тема, в 90-е сошла на нет. Шибаева писала, Верещетин, Блищенко

Признанным авторитетом был Сергей Александрович Малинин, проф. СПб университета.

Ещё проблема – окружающая среда. Скиотский протокол. Главное назначение – сокращение выброса в атмосферу CO2. РФ перестала участвовать в этом протоколе.

Еще – международный терроризм.

Новое право м/н безопасности еще не разработано, остается противостояние двух систем.

Право безопасности в целом регулируется основными принципами МП, прежде всего – запрет применения силы или угрозы ее применения и обязанность решать проблемы мирными способами.

Коллективная безопасность – система совместных мероприятий по предотвращению или устранению угрозы миру в форме агрессии либо иных нарушений международного мира и безопасности.

Покоится на двух китах – система универсальной безопасности и система регионалной безопасности. Универсальной – проистекает из ООН, начиная с целей ООН (поддержание мира), Совбеза, на основополагающих м/н договорах и соглашениях в этой области (прицнипы + конкретные договоры).

В рамках региональной коллективной безопасности – региональные м/нар организации. В соответствии с Уставом ООН в случае применения силы – чтобы сохранять мир в своем регионе – сфера действия ограничена территорией региона. На амер. континенте – Организация американских государств. В случае агрессии против кого-то – вся организация должна отражать. США стали на сторону Великобритании в конфликте с Аргентиной. Африканский союз (раньше была Организация африканского единства). В арабском мире – в сирийском конфликте на стороне оппозиции – Лига арабских государств. В Океании – нет военно-полит. блока (была ОСПАК). На европ. Континенте – ОБСЕ (орг-ция по безопасности и сотрудничеству в Ервопе). Раньше это – СБСЕ – совещание было.1995 – стала организацией. Но когда была форма м/нар конференции – приняли больше документов. Сейчас роль играет НАТО, хоть и существует ОБСЕ (которая бездействует). Самое мощное влияние – Организация Северо-атлантического договора – апрель 1949, НАТО. Первоначально – 12 государств было. (США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания, Франция, Италия – страны бенелюкса входили).

в 1952 приняли Грецию и Турцию. С этого года – уже не северо-атлантический регион. Далее – 1955 – 9 мая – ФРГ. 14 мая учредили ОВД. В 1982 приняли в НАТО Испанию (не участвовала в мировых войнах – Франко). 1991 – крушение социалистического лагеря, ОВД – самороспуск. В 1995 (или 1996) – Венгрия, Польша и Чехия приняты в НАТО. В 1993 – окончательный вывод войск в открытое поле – стоило огромных денег. Запад готов был за это заплатить, а Горбачев не поставил никаких условий.

Расшиение нато. В 2005 госу – Болгария, Румыния, Словения и Латвия, Литва, Эстония. Хорватию потом. 28 государств-членов. Не входят: Швеция (не ведут войн, почти нейтральное государство), Финляндия (после второй мировой ни в чем не участвует) и нейтральные страны – Швейцария, Австрия, Мальта, советских бывшие республики, четыре бывших югославских. Ответа нет – против кого сущетсвует НАТО. Они – для «принятия политических мер». Бомбардировка Югославии? То же с Ливией. США Франции и Великобритании уступили.

Грузия, Украина – возможно принятие.

ОВД в истор аспекте 14 мая 1955 в Варшаве подписали. Входили советские социалистические европейские. Албания первоначально участвовала, с 1962 не участвовала. 1968 – в Чехословакии использована сила, Албания вышла окончательно. Ротации не было в ОВД. Генсек НАТО – Расмусен (Дания). Противостояние НАТО и ОВД было. В 1991 в июле – протокол о прекращении действия договора ОВД. ОВД прекратила существование. Сила ими применялась – 1956 – подавление восстания в Венгрии. 1966 – в Чехословакии (Пражская весна. Руководство разделяло либрально-демокр ценности) введены войска.

Организация договора о коллективной безопасности 15 мая 1992 – сначала подписали договор о коллективной безопасности. 6 государств: РФ, Армения, Казахстан, Кригизия, Таджикистан, Узбекистан (Туркменистан – нейтр). Присоединились Белоруссия, Азербайджан и Грудия в ОДКБ. В 1994 договор втсупил в силу. На 5 лет с продлением. В 1999 отказались продлевать Грузия и Азербайджан (из-за Нагорного Карабаха). Узбекистан также не подписал протокол. Снова вошел в 2006. Летом этого года Узбекистан заявил, что поставит вопрос о выходе опять. Задача ОДКБ – 2002 – решение преобразовать в международную организацию. Бардюжин (?) – Генсек. Главная задача – в случае совершения агрессии против любого – оказание всесторонней помощи. Борьба в международным терроризмом, мепаратизмом, экстремизмом. В 2006 в отношения Киргизии вторглись банды из Таджикистана с оружием. Киргизии была оказана помощь. Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) – учреждены – 10 батальонов (3 РФ, 2 Казахстана, остльные – по одному, Узбекистан не выделил). 10 самолетов, 15 вертолетов – в Канте («сахаре») (близ Бишкека). Киргизия поднимает вопрос об арендной плате, ее пока нет. В 2010 были межэтнические волнения между киргизами и узбеками на территории Киргизстана. Начались погромы узбекских поселений. Киргизские ПО сразу не смогли остановить, а в ряду случаев и не захотели. Узбекистан не вмешивался. Эта организация существует. Главное назначение – в случае агрессии против государства-члена (пока не приходилось).

Шанхайская организация сотрудничества. Первоначально была пятерка. Когда вопросы территории между Китаем и РФ были урегулированы – 1996 – соглашение о совместных .. сокращения вооружений на границах и укрпеления мер доверия. Проводились ежегодные встречи лидеров глав этих государств. Россия, Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан. Позднее – Узбекистан присоединился. Приняли хартию ШОС, и она стала полноценной м/нар организацией. Учрежден секретариат и должность генсека. На ротационной основе. Встречи проводят на территории государств-участников. Государства-наблюдатели – Монголия, Индия, Пакистан и Иран. Имеют желание вступить в организацию. Белорусия и Шри-ЛанкА – партнеры по диалогу. Государства-участники ШОСа будут сотрудничать между собой. Формулировки об оказании помощи – нет. Борьба с сепаратизмом и экстремизмом. В настоящее время КНР настаивает на расшиении экономического сотрудничества (предоставить рынки сбыта). ШОС не хочет допустить размывания своей организации и снижения ее веса и авторитета в мире. 25% населения, со странами-наблюдателями – 40% населения земли. Противовес НАТО – не ОДКБ, а ШОС, скорее.

Разоружение и сокращение вооружений.

Разоружение предполагает роспуск всех вооруженных сил, включая учебные заведения. Такое трудно представить. На рынке вооружений РФ не в аутсайдерах. Закупки увеличиваются. Это в основном арабские государства и некоторые режими, которые опасаются смены власти.

Проблема сокращения вооружений. Ядерное разоружение – нет нормы, которая запрещала бы. Консультативное заключение МНС 1996 было. 19** - договор о прекращении.. в трех сферах. Китай и Франция подземные испытания производили дольше всех. 1968 – о нераспространении ядерного оружия.

Установлены демилитаризованные зоны в мире. Все – отдельными договорами. Антарктика, Аланские острова, Шпицберген, Луна и другие небесные тела (1967), на дне морей и океанов запрещено (1971) размещение ядерного оружия.

Безъядерные зоны. Запрещено размещение ядерного оружия. Договоры: Договор Тлателолко – 14 государств латиноаме. Запрещено размещение, складирование, использоване ядерного оружия. Раратонго. Южная часть Тихого океана. 11 государств-участников. Эти договоры не запрещали транзит. Договор Пелендаба 1995 – Африка. Банкокский договор 1995 – о безъядерной зоне в Юго-Восточной Азии.

Сокращение вооружений в целом. 1972 – договор ПРО между СССР и США. Разрешалось по одной системе ПРО (Москва и МО, у них – Силиконовая долина). Эти территории защищались, а оставшиеся могли быть подвергнуты атаке. Договоры ОСВ-1 и ОСВ-2 с 1979 (Картер-Брежнев, в Вене). СНВ-1, два и три. 1993. в 2009 истек СНВ-2. ПО СНВ три – в апреле 2010 в Праге подписали Обама и Медведев. США из договора ПРО 1972 вышли. У нас при ратификации сделали заявление, что выйдут из договора, если будет развертывание ПРО. С Болгарией и Румынией США – развернули ПРО. РСНД – о ликвидации ракет среднего и малого радиуса действия. Подлежали утилизации.

Более 80% ядерного потенциала у США и РФ. По 2000-2500 боеголовок. По СНВ – не более 1550 развернутых боеголовок, могут быть размещены на триаде – межконтинентальные баллист ракеты, стратегич авиация и подводные лодки. + по 100 неразвернутых. СС-20 и Тополь. СС-20 – перехватить не могли. Этих двух видов боялись. Булава – с непредсказуемой траекторией. Медведев подписал указ – РЛС в Калининградской области. БЖРК – боевые ж/д ракетные комплексы. Американцы еще в 80-е начали работу в этом направлении. У СССР – много самолетов – фанерные делали.