Экзамен зачет учебный год 2023 / МП билеты

2.при условии, что указанный договор вступил в силу для Российской Федерации

3.МНД был опубликован в РФ.

25.Оговорки к многосторонним договорам.

Понятие.

Оговорка (“reservation”) – это одностороннее заявление государства в любой форме и под любым названием, которое делается на любой стадии принятия государством обязательств по данному договору (т.е. при подписании, ратификации, присоединении…)

Цель оговорок: исключение действий определённых положений договора для данного государства.

Общие требования к оговоркам:

•письменная форма; (требует Венская Конвенция 1969)

•доведение до всеобщего сведения.

Возможность и недопустимость оговорок.

•Оговорки возможны только, если положения, к которым они делаются, носят второстепенный характер (срок, территория действия и т.д.), но не касаются принципиальных вопросов.

•Оговорка недопустима, если:

1.Об этом указано в договоре (Конвенция об упразднении рабства 1956 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982

г.);

2.Есть «неприкасаемые» статьи и положения в договоре (об этом тоже обычно говорится в договоре)

3.Если оговорки меняют существенные положения договора (суть договора)

4.Оговорки несовместимы с объектом и целью договора.

При этом Оговорка может быть снята в любое время, и возражать против этого нельзя (если бы это было возможно, договор так бы и действовал в усеченном виде).

То есть оговорка - суверенное право государств.

И, разумеется, оговорки – только к многосторонним договорам (поскольку, зачем включать в двусторонний договор положение, с которым одна сторона не согласна). Но США иногда делает оговорки и к двусторонним договорам. ( инфа Кремнёва)

Возражения

Если другая сторона не согласна с оговоркой → возражение, тогда между ними положение не действует: причём:

•Если есть конкретное указание, то весь договор не действует.

•Если нет такого указания, то отдельное положение договора, которого и касается оговорка.

Соответственно с участниками договора, которые не возражали, всё остается по-прежнему, т. е. они должны выполнять все условия договора.

Отличия оговорок от односторонних деклараций

От оговорок нужно отличать различные односторонние декларации и заявления, которые государства иногда делают при подписании, ратификации. К примеру, толкуют какие-то статьи, говорят об их важности и прочее. Не путать с

оговорками! Поскольку эти заявления не имеют цели изменить или отменит действие положения договора.

Примеры сделанных оговорок

1.Великобритания постоянно исключает из сферы действия м/н договоров свои оффшорные острова Мэн и т.д.

2.СССР всегда исключал из м/н договоров статьи о том, что споры переносятся на обязательное рассмотрение М/н Суда ООН. (М/н Суд ООН еще не рассматривал дел с участием СССР или РФ.)

26. Основания недействительности международных договоров.

Юридическая действительность международного договора.

•В Международном праве действует презумпция действительности, то есть недействительность договора нужно доказать.

•Ещё одно правило: Международный договор может быть признан недействительным только по основаниям, предусмотренным МП (Венская конвенция 1969 г.).

Виды недействительности, основания и последствия.

Существует 2 вида недействительности:

1.Абсолютная (ничтожность) – объективна:

•договор противоречит нормам jus cogens

2.Относительная (оспоримость) – зависит от воли сторон, то есть если одна сторона пожелает закрыть глаза на нарушение договора, то договор будет действовать.

•Ошибка (обеих сторон в смысле договора).

Кпримеру: В конце 19 века была ошибка в договоре Латиноамериканских государств о границе: предполагалось, что она пройдет по реке, которой на самом деле не существовало.

•Обман (одной из сторон другой стороны);

•Угроза

•Противоречие императивным нормам МП

•Подкуп;

•Принуждение, угроза представителю

•Нарушение внутренних процедур

•Нарушение нормы особо важного значения, касающейся компетенции заключения договора (к примеру, нарушение конституции) Но вот здесь спорно, учитывая, что есть ст. 27 Конвенции 1969 года о международных договорах: государство не может ссылаться на своё законодательство для неисполнения договора.

Последствия его недействительности.

Договор может быть недействительным в целом или в части.

Главное последствие – нераспространение принципа pacta sunt servanda (договоры должны исполняться), т.е. такие

договоры могут быть расторгнуты в одностороннем порядке и не являются источниками МП.

При абсолютной недействительности – договоры игнорируются с самого начала, при относительной – с момента оспаривания (но возможно оспаривание с самого начала действия). Соответственно с момента признания их недействительности они утрачивают силу, что было до этого, считается правомерным.

Выступить с заявлением о недействительности могут только 3 лица: глава государства, премьер-министр, глава МИД.

Эстоппель.

Эстоппель означает, что нельзя отказываться от того, что до этого было признано. Это утрата государством права ссылаться на недействительность договора.

Пример Кремнёва: Границу Камбоджа и Таиланд провели, но фактически камбоджийский храм был под контролем Таиланда, отремонтировали, туристы ездить начали, и Камбоджа возмутилась. Суд решил в пользу Таиланда, поскольку Камбоджа молчала долгое время.

27. Прекращение и приостановление действия международного договора.

Прекращение действия международного договора

Прекращение означает, что договор утратил обязательную юридическую силу и перестал порождать права и обязанности для сторон.

Субъекту МП нельзя запретить выходить из международного договора. Но МП делит способы прекращения м/н договоров на правомерные и неправомерные (неправомерные – основание для международно-правовой ответственности).

Классификация способов прекращения м/н договоров:

I.По наличию воли

1.Волевые (когда вы делаете какое-то заявление, действие)

2.Неволевые (нет очевидной воли государств: наступление срока прекращения м/н договора, отменительного условия и т.д.).

II.По основаниям

1.Правомерные - предусматриваются самим договором (МП)

2.Неправомерные - не предусматриваются (могут влечь м/н ответственность)

Способы прекращения:

1.Прекращение срока действия договора;

2.Наступление отменительного условия (например, по уставу Организации Варшавского договора – до создания общеевропейской системы коллективной безопасности);

3.Возникновение новой императивной нормы (он, так или иначе, будет недействительным);

4.Прекращение существования государства-участника (ГДР);

5.Исполнения договора (даже если не указан срок действия);

6.Отмена – прекращение по согласию всех сторон-участников;

7.Новация – заключение теми же сторонами по тому же вопросу нового м/н договора в результате пересмотра прежнего.

8.Прекращение договора в силу уменьшения количества государств-участников ниже требуемого для его вступления количества ратификаций

9.Денонсация – односторонний отказ от м/н договора на условиях и в сроки, предусмотренные самим договором, т. е. правомерный выход

(Страны прописывают эту процедуру для уменьшения потерь.)

10.Аннулирование – односторонний отказ от договора, но не основанный на процедуре, согласованной сторонами.

Как правило, считается неправомерным способом, однако есть случаи, когда аннулирование допускается:

•Есть порок воли;

•М/н договор недействителен (например, в нем не предусмотрено право выхода, а появилась новая императивная норма, которой он противоречит);

•М/н договор противоречит общественному строю (т.е. если у государства изменился общественный строй, то оно может отказаться от договоров, которые ему противоречат); Это основание часто использовалось при распаде колониальной системы, когда страна, получавшая независимость, отказывалась от навязываемых договоров метрополией. Действовало правило «чистой доски» (tabula rasa)

•Коренным образом изменились обстоятельства, при которых он был заключен – rebus sic stantibus (не обязательно общественного строя).

Приостановление договора.

Приостановление – временный перерыв в действии и применении договора

Приостановление освобождение от обязательства выполнять договор, но на правовые взаимоотношения сторон не влияет

(должны воздерживаться от действий, могущих помешать восстановлению действия договора). («Забытых» договоров в МП нет)

28. Правовой статус и юридическая природа международных организаций.

Юридическая природа международных организаций.

Выделяют два вида международных организаций:

I.межгосударственные (межправительственные) организации (ММПО – с элементами наднациональности) – сюда входят, как правило, суверенные государства.

II.неправительственные организации (МНПО) – сюда не могут входить суверенные государства, они не связанны с суверенитетом государств.

Международная межправительственная организация – это организация, созданная на основании договора для определённых целей, имеет постоянно действующие органы, обладает международной правосубъектностью. При этом членом организации могут быть не только государства.

Признаки Межгосударственной (межправительственной) организации:

1.Участие суверенных государств ( равенство государств-членов);

Но встречаются исключения. Например, несамоуправляющиеся территории, например, в ЮНЕСКО. Или бывает так, что международные организации могут входить в другие международные организации.

2.Договорная основа. (Образуются государствами посредством международного договора)

3.Наличие целей у международных организаций. Цели организации закрепляются в договоре, круг тех вопросов, которыми она будет заниматься .

4.М/н правосубъектность ( Права и обязанности организации отличаются от прав и обязанностей государств)

5.М/н ответственность (при наличии оснований).

6.Наличие постоянно действующей системы органов (организационно-правового механизма).

Следует сказать пару слов о Наднациональности – это м/п институт, который предусматривает, что органы межгосударственной организации могут большинством голосов принимать решения, имеющие на территории государства одинаковую силу с его внутренним законом особое юридическое качество у природы таких м/н организаций (на данный

момент региональных, а не универсальных).

Неправительственная международная организация - это любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения (В соответствии с Резолюцией ЭКОСОС 288 В (X) 1950г.)

Признаки Неправительственной организации (Кузнецова):

1.организация должна иметь некоммерческий характер

2.организация не должна использовать или пропагандировать насильственные методы

3.организация не должна принимать участие в политике с целью достижения власти

Характеризуя правовую природу МНПО, следует отметить, что в российской доктрине международного права преобладают мнения о том, что они не являются субъектами международного права, однако вполне могут выступать в качестве субъектов международно-правовых отношений.

Но есть ученые, признающие за ними субъектов международного права со специальной правосубъектностью

Правовой статус международной организации

•Сейчас международные организации - это полноправный субъект МП.

Их статус подтвержден конвенциями:

1.Венской конвенцией 1986 г. «О праве договоров между государствами и м/н организациями»,

2.Венской конвенцией 1975 г. «О представительстве государств в их отношениях с м/н организациями универсального характера».

Немного истории: До II мировой войны доктрина МП не рассматривала м/н организации как субъекты МП. Они считались органами государства. После войны начался процесс их признания в этом качестве.

•И огромное значение имело Консультативное заключение М/н Суда ООН 1947 г. по делу «О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН» - Reparation case.

Суть дела: в 1946 г. в рамках ООН возник план создания на территории Палестины 2-х государств – израильского и палестинского. Этому противились террористические группировки с обеих сторон. Вскоре произошло убийство посланника ООН маршала Бернадотта, ответственность за убийство взял на себя Израиль. Сама м/н организация не могла обратиться с иском о возмещении ущерба (только родственники). Встал вопрос об обеспечении правовой позиции ООН. Был

послан запрос в М/н Суд ООН о том, может ли м/н организация обращаться с подобным иском. Ответ «да», на который Суд пошел для укрепления позиций ООН, означал признание правосубъектности за м/н

организациями.Цитата: «Это решение стало краеугольным камнем, развернувшим все МП».

•Наша доктрина признала правосубъектность м/н организаций только после 1955

Особые признаки международной организаций как субъекта МП:

1.Непосредственная юридическая основа для деятельности м/н организации – ее учредительный документ (устав, договор, соглашение), который подписывается государствами.

2.Вторичность (создаются государствами, которые определяют срок существования, направление деятельности, объем прав м/н организации);

3.«Уставная правосубъектность» (должны действовать в рамках Устава)

4.Государства могут прекратить м/н организацию, и она не вправе возражать.

Классификация международных организаций:

•Общие - правомочна с широкой сфере, в нескольких областях (ООН)

•Специальные – международная морская организация.

3.По юридической природе.

•Межправительственные

•Наднациональные – т.е по основным вопросам деятельности организации последние принимают не рекомендательные акты, а обязательные нормы (а не только бюджет, взносы, принятие и исключение из членства).

Компетенции международных организаций.

Она определяется целями и задачами организации.

Классификация компетенций:

1.По Тункину:

•компетенции международной организации

•компетенции её органов.

2.По кругу вопросов:

•Предметная компетенция (круг вопросов к ведению международных организаций).

•Юрисдикционная компетенция определяет юридическую силу акта организации по отельным вопросам, входящих в её отдельную компетенцию.

29.История создания ООН.

Идея создания ООН.

Здесь две точки зрения, кому же принадлежала идея создания ООН:

1.Западная: Идея принадлежала Рузвельту и Черчиллю, и якобы она содержалась в Атлантической Хартии 1941 года. Но эта Хартия содержала только принципы, больше того, с подписями глав государств она не была опубликована, по сути это «джентльменское соглашение».

2.Советская: На Конференции в Лондоне 24.09.1941 СССР в Декларации выступил с предложением определить пути и средства для организации международных отношений и послевоенного устройства мир.

Азатем в Декларации 4.12.1941 между СССР и Польшей указывалось: что «обеспечение прочного мира может быть достигнуто только новой организацией международных отношений на уважении к МП, поддержанному вооружённой силой всех союзных держав».

Создание ООН:

1.Первый практический шаг – принятие 30.10.1943 Декларации СССР, США и Великобритании (Китай присоединился позже) по вопросу о необходимости учреждение в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности.

Позже была Тегеранская конференция, там предлагали организацию создать на территории СССР. Была попытка даже сорвать встречу (Германия пыталась), даже провести теракт. На Конференции больше говорили об открытии второго фронта. Про ООН говорили вскользь.

2.По инициативе США в 1944 г. проведено совещание экспертов в в Думбартон-Оксе (пригород Вашингтона), где

был разработан основной проект Устава ООН.

Но не было мандатной группы, которая проверяла бы полномочия. Статут во многом воспроизводит текст Палаты Лиги Наций. Говорилось, что в ООН будут принимать участие все страны – большие и малые.

Кстати, для того, чтоб участвовали наши республики в ООН, был в 1944 г. 1 февраля принят закон о предоставлении

союзным республикам полномочий в международных отношениях. Вносились ради этого и изменения в конституцию: Республики могут устанавливать дипломатические и консульские отношения. Были наркоматы иностранных дел республик

•И СССР заявил, что хочет, чтоб все республики вошли в ООН.

Тогда Рузвельт пишет Сталину, где указывает, что такая постановка ставит под угрозу срыва саму идею учреждения международной организации. Больше этот вопрос не поднимался.

3.В 1945 г. Крымская (Ялтинская) конференция.

Где СССР с большой неохотой согласился с предложением США о голосовании в Совбезе с правом вето. Но СССР хотел бы, чтобы 2 республики советские вошли в состав ООН (УССР, БССР), в итоге их приняли.

Аргументы были такие:

•эти 2 республики понесли наибольшие потери в войне,

•предоставили более 1 млн. бойцов в РККА (а РККА была героем того дня).

4.25 апреля 1945 г. созвали учредительную конференцию.

Вообще Сталин и Черчилль предлагали учредить организацию после войны. Но Рузвельт сказал, что согласие Сената будет легче получить во время войны. Было решено, что те, кто объявил войну Германии, будут приглашены. ( Хотя многие страны Латинской Америки объявили войну, но не воевали).

•Итак, у нас 50 первоначальных членов.

•26 июня Устав ООН подписан (24 октября вступил в силу – это официальный День Объединенных наций)

•ООН поддерживает международный мир и безопасность - только ООН выполняет эту функцию.

•ООН состоит из 6 главных органов. Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности. Экономический и социальный Совет. Совет по опеке. Секретариат. Международный суд ООН.

•Система органов ООН состоит из главных органов ООН, специализированных учреждений ООН (их 18), вспомогательных органов (около 300 – комитеты, комиссии и другие).

30.Цели и принципы ООН. Организационная структура ООН. Членство в ООН.

Цели и принципы ООН.

Цели ООН (Ст. 1):

1.Поддерживать международный мир и безопасность и для этого принимать коллективные меры против нарушителя мира

2.Развивать дружественные отношения между всеми нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов.

3.Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера.

4.Быть центрам для согласования действий наций в достижении этих общих дел.

Принципы ООН (Ст 2):

1.принцип суверенного равенства всех членов;

2.добросовестное выполнение принятых на себя по настоящему Уставу обязательств.

3.Разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;

4.Отказ от угроз силы или её применения в любых случаях ,противоречащих Уставу ООН.

5.Оказание всемерной помощи ООН каждым её членам во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;

6.Обеспечение Организацией такого положения, чтобы государства, не являющиеся своими членами, в случае необходимости действовали в соответствие с её Уставом.

Организационная структура ООН.

Система органов ООН состоит из главных органов ООН, специализированных учреждений ООН (их 18), вспомогательных органов (около 300 – комитеты, комиссии и другие).

•ООН состоит из 6 главных органов: Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности. Экономический и социальный Совет. Совет по опеке. Секретариат. Международный суд ООН.

1.Генассамблея. Единственный орган ООН, где принимают участие представители всех стран (193 члена), они здесь равны, и вправе обсуждать всё, что не отнесено к СовБезу.

Основные полномочия:

•Приём или исключение из членов ООН.

•Избрание непостоянных членов Совбеза.

•Избрание генсека.

•Формирования Экосос (экономический и социальный совет)

•Принятие бюджета, контролирует финансовую деятельность ООН.

2.Совет Безопасности. 5 постоянных членов (РФ, США, КНР, Великобритания, Франция) и 10 непостоянных.

•Избираются остальные на 2 года, переизбрание каждый год (5 членов меняют).

•Самый загруженный орган, на нём главная ответственность за поддержание мира и безопасности, поскольку вправе применять санкции.

•Пока Совбез агрессией не назовёт акцию, акция агрессией не является. 9 голосов нужно (включая 5 постоянных).

3.Экономический социальный Совет (Экосос). 54 члена. По традиции постоянный члены Совбеза избираются.

4.Совет по опеке. Создавался для организации колониальными и не самоуправляемыми территориями (В Лиге Наций).С 1990-е гг. больше не действует, но существует.Устав ООН сложно изменить, поэтому орган существует.

5.Секретариат. Техническая и подготовительная работа. Несколько десятков тысяч человек там работает.

6.Международный суд ООН.

•Он состоит из 15 судей.

•Судьи представляют важнейшие правовые цивилизации, избираются сроком на 9 лет с правом немедленного переизбрания.

•Там высоко квалифицированные специалисты. 2/3 Генассамблеи и 2/3 Совбеза.

Членство в Организации

Ныне в ООН 193 члена.

•Членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, и которые, по мнению Организации, могут и желают эти обязательства (ст. 4)

•Приём новых членов ООН производится Генеральной Ассамблеей большинством в 2\3 голосов по рекомендации СовБеза, с соблюдением принципа единогласия его постоянных членов.

-В ст. 6 Устава предусматривается возможность исключения из ООН государств, систематически нарушающих этот акт

-В ст. 5: приостановление осуществления прав и привилегий члена ООН в отношении государств, против которых Советом Безопасности приняты меры превентивного или принудительного характера.

Но пока эти нормы не применялись.

31. Генеральная Ассамблея ООН.

•Генеральная Ассамблея является единственным органом, в котором представлены все государства-члены, а именно 193 члена.

Каждое из них имеет равноправное положение независимо от его величины, мощи и значения.

Полномочия ГенАссамблеи.

1.Согласно ст. 10 Устава ООН, она может обсуждать любые вопросы, за исключением тех, которые находятся на рассмотрении Совета Безопасности.

2.Генеральная Ассамблея является высшим органом ООН в обеспечении международного сотрудничества государств в экономической, социальной, культурной и гуманитарной областях.

Внутренние полномочия ГенАссамблеи:

1.избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и Социального Совета.

2.назначает Генерального секретаря (по рекомендации Совета Безопасности),

3.избирает вместе с Советом Безопасности членов Международного Суда,

4.утверждает бюджет ООН и контролирует финансовую деятельность Организации.

5.Прием и исключение членов ООН.

Что же касается полномочий Генеральной Ассамблеи по вопросам международного мира и безопасности, то они существенно ограничены в пользу Совета Безопасности:

Ст. 11: любой вопрос, по которому необходимо предпринять действие военного или невоенного характера, передается Генеральной Ассамблеей Совету Безопасности.

Сессии Генеральной Ассамблеи

•Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно в течение всего года.

Кроме того, по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации могут быть созваны специальные или чрезвычайные специальные сессии.

•Каждый член ООН может направить на сессию делегацию, состоящую не более чем из пяти делегатов и пяти заместителей, а также необходимого числа советников, экспертов и т.д. Каждое государство имеет один голос.

Официальными и рабочими языками Генеральной Ассамблеи являются английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский.

•Работа каждой сессии Генеральной Ассамблеи проходит в форме пленарных заседаний и заседаний комитетов.

Существует шесть главных комитетов:

•Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности (Первый комитет);

•Комитет по экономическим и финансовым вопросам (Второй комитет);

•Комитет по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры (Третий комитет);

•Комитет по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации (Четвертый комитет);

•Комитет по административным и бюджетным вопросам (Пятый комитет);

•Комитет по правовым вопросам (Шестой комитет).

Решения ГенАссамблеи.

•Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи:

эти вопросы включают рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, бюджетные вопросы, прием новых членов в Организацию и пр. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании (ст. 18 Устава).

Решения Генеральной Ассамблеи носят характер рекомендаций. (Но на основе этих рекомендаций появилось множество обычных норм)

•Решения, касающиеся организационных, административных и бюджетных вопросов, являются обязательными. В

практике ООН эти постановления называются резолюциями.

Генеральная Ассамблея имеет ряд вспомогательных органов: Комиссию международного права, Комиссию по разоружению, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях и др.

32. Совет Безопасности ООН.

Совет Безопасности — важнейший орган ООН, несущий главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Состав СовБеза.

Совет Безопасности состоит из 15 членов: 5 из них постоянные члены — Россия, Великобритания, КНР, США и Франция и 10 — непостоянные, избираемые Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок (5 членов ежегодно) с

учетом степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также в соответствии с принципом справедливого географического распределения.

•Установлен следующий план распределения десяти мест непостоянных членов между географическими районами мира:

•пять — от государств Африки и Азии,

•два — от государств Латинской Америки и района Карибского моря,

•два — от государств Западной Европы и других государств (имеются в виду Канада, Австралия и Новая Зеландия),

•одно от государств Восточной Европы.

(В последнее время активно обсуждается вопрос о реорганизации Совета Безопасности, в частности предлагается увеличить число членов Совета Безопасности, число постоянных его членов, изменить процедуру принятия решений)

Полномочия СовБеза:

1.На Совет Безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. (ст. 24 Устава)

2.Он может принимать решения, обязательные для государств-членов (ст. 25)

3.Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и дает рекомендации или решает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности Совет Безопасности имеет право принимать решения о принудительных

мерах в отношении государства, нарушившего мир или совершившего акт агрессии.

4.Помимо применения принудительных мер, в обязанности Совета Безопасности входит мирное разрешение межгосударственных споров.

Меры, применяемые СовБезом:

1.Меры не связанные с использованием вооруженных сил (Ст. 41):

•полный или частичный перерыв экономических отношений,

•полный или частичный перерыв железнодорожных, морских, воздушных, почтовых телеграфных, радио или других средств сообщения,

•разрыв дипломатических отношений

2.Меры, связанные с использованием вооруженных сил, т.е. такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. (Ст.42

•демонстрации

•блокады

•другие военные операции

Применение принудительных мер — исключительная компетенция Совета Безопасности.

•Для применения принудительных мер с использованием вооруженных сил государства-члены обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы (ст. 43).

•Для осуществления стратегического руководства вооруженными силами предусмотрено создание специального вспомогательного органа — Военно-штабного комитета, который должен состоять из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности (был образован в 1946).

Принятие решений СовБезом.

•В соответствии со ст. 27 Устава ООН решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса любых девяти членов Совета Безопасности.

•Для принятия решений по вопросам существа необходимо большинство в девять голосов, включая пять голосов постоянных членов Совета (принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности).

Поэтому если хотя бы один из пяти постоянных членов голосует против того или иного предложения по вопросу непроцедурного характера, предложение не может быть принято. Это так называемое «право вето». Воздержание от голосования одного или нескольких постоянных членов Совета Безопасности не препятствует принятию решения.

Проблемы Совета Безопасности.

1.Нужно сказать, что из-за наличия права «вето» у всех 5 постоянных членов Совета Безопасности. Совет Безопасности оказался парализован практически сразу после создания ООН (с 1947 г.).

С1945 г. по 90-е гг. право «вето» использовалось 233 раза: СССР – 114, США – 68, Великобритания – 32, Франция – 17,

Китай – 5.

И для решения этой проблемы ГенАссамблея ООН издала резолюцию «Единство в пользу мира», в которой выразила мнение, что если Совет Безопасности блокирован, то деятельность ООН должна продолжаться, а цели достигаться за счет действий других органов (в тот период большинство в ГА было за западными странами). Сейчас на Западе об этой

резолюции не вспоминают, т.к. теперь ГА – это страны «третьего мира».

2.Ещё проблема: В нынешнем его состоянии Совет Безопасности, по мнению многих, не отражает сегодняшней ситуации. Сейчас на постоянное место в Совете Безопасности претендуют ФРГ, Япония, Индия, Бразилия.