33. Система оон. Специализир. Учреждения оон: правовая природа, классификация.

Система ООН на договорной основе, соглашения о сотрудничестве. Механизм: 1) главные органы ООН; 2) высшие органы 18 специализированных учреждений и МАГАТЭ; 3) исполнительные органы этих организаций; 4) вспомогательные органы международных организаций, составляющих систему ООН.

Специализированные учреждения — постоянно действующие МО, их д-ть не ограничена соответствующим сроком, а учредительные акты организаций не предусматривают, процедуры их ликвидации. Признаки: 1. межправительственный характер учредительных актов, 2. широкая международная ответственность, 3. осуществление деятельности в социально-экономической и гуманитарной областях 4. связь с Организацией Объединенных Наций.

Группы в зависимости от сферы деятельности (18 шт.) 1) Экон характера – м/н торговля, финансы, связь и транспорт. Международный валютный фонд (МВФ), М/н банк реконструкции и развития (МБРР), Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), Международный центр по решению инвестиционных споров (МЦРИС) и т.д. 2) Соц характера — М/н организация труда (МОТ) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). 3) Культурно-гуманитарного характера — ООН по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

Деятельность: заключают соглашения, предлагают пункты повестки дня, запрашивают консультативные заключения у МС ООН и др.

34. Европейский союз- основные этапы развития, организационная структура

Главное отличие: органы ЕС могут принимать нормы, которые автоматические применяются к ФЛ и ЮЛ

История: 1951-57- экономич. шаги: создание Европейского объединения угольной и сталелитейной промышленности (ЕОУС), ЕЭС (сообщество) и Европейского сообщества атомной энергетики (ЕВРАТОМ)- структура 3х опор 1965- договор слияния, созд. общие руководящие органы, Европейская Ассамблея, общий суд 1972-78- принимаются еще 12 стран, теперь 18 1980-е- застой, тк нет единого рынка и консенсуса голосов. Потом создается единый рынок. 1991- договор о создании ЕС (созд. эк. и валютного союзов в рамках этих гос-в и переход к единой валюте) 1992-2009- политический процесс (общая политика во внеш. делах и без-ти, по внутр. делам и правосудию) 2002- большинство готовы перейти на единую валюту, одновременно увеличивается кол-во участников 2009- Лиссабонский договор (Договор о ЕС+ Договор о функционировании ЕС) -вместо 3х опор, три пространства (ЕОУС в 2002 году умер, ЕЭС=ЕС, остается ЕВРАТОМ) -хартия основных прав ЕС -флаг и гимн -третья опора встала под контроль суда ЕС

Организационная структура: институты+ органы+ учреждения 7 институтов, перечисленных в ст.13 Договора о ЕС: 1. Европейский Совет- главный орган полит руков-ва, состоит из глав гос-в и правительств, решения принимаются консенсусом в форме Декларации, можно оспорить в Суде Союза 2. Совет министров – основной законодательный орган на уровне министерства, нет постоянного состава, принимают нормативные акты, аналог закона (либо квалиф. большинством или разное число голосов у гос-в) 3. Комиссия ЕС – исполнительный орган, по 1 представителю от страны, по полномочиям как правительство (составляет бюджет, следит за выполнением членами обязательств, исключительное право законодательной инициативы, хранение договоров, общеевропейская «прокуратура») 4. Европарламент- прямые общие и тайные выборы, 754 депутата, на 5 лет, сессионный порядок работы. Соучастие в процессе принятия законов, утверждение МД. 5. Суд ЕС-в целях единообразного применения права, функции: проверяет на соответствие договорам документы, изданные европейскими институтами и правительствами; толкует право Союза по запросу национальных судов. 6. Европейский центральный банк 7. Счетная палата