2. Источники международного права: понятие.

Источник права – форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения, придающая этому правилу качество правовой нормы. => источник МП – те формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

• Действие норм осуществляется через источники: они воздействуют на поведение субъектов, придавая этому поведению юридически значимый характер.

Источники (смысл):

1. Социальное явление, т.е. говорим об источниках в фактическом \ историческом плане.

Имеется в виду само общественное бытие, реалии жизни, которые объективируют волеизъявление, становление права.

2. Юридический смысл

= формы его выражения

Главное в содержании МП – его нормы, обычные и договорные => преобладает мнение о том, что основные источники – договоры и обычаи.

+

При решении споров на основании международного права применяются:

1. «общие принципы права, признанные цивилзванными нациями»

2. «судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм» (ст. 38 Статута Международного Суда)

Иногда отмечают, что перечень не полный (нет решений межправительственных организаций, к примеру).

Отличие от источников национального права:

- в национальном праве формы четко определены (законы, конституции), в международном праве – нет (нет четко установленного перечня источников).

- нормы международного права устанавливаются его субъектами по соглашению между ними, выражающему их согласованную общую волю. Т.е. правотворчество в МП осуществляется «по горизонтали», т.е. между равноправными субъектами

- субъективному праву предусмотренных нормами МП субъектов всегда противостоят юридические обязательства других субъектов МП, в то время как в НП подобная ситуация встречается не так часто.

Различие подходов к согласованию воль при выведении МП нормы: Тункин- государства говорят о создании новой нормы мп, каждое государству приходит на диалог со своим мнением, со своей волей (воли государств не идентичны, они разные), все пытаются согласовывать 1 норму МП , и каждое гос-во ущемляется, их воля видоизменяется пока все гос-ва не будут иметь одинаковое волеизъявление относительно новой нормы права, пока они не договорятся- не будет первой стадии согласования нормы (согласование относительно содержания норм МП), и если она случается, то каждое гос-во сидит со своей видоизмененной волей, его воля отличается от того, с чем он изначально пришел, но тем не менее это все еще его воля (Согласование воль в контексте общего поведения). 2 стадия- молчаливое согласие- это тоже принятие и признание нормы.

Триппель- приходят государства каждый со своей волей, и на первой стадии (согласование диспозиции), у всех образовалась одна единая воля, но никакого носителя воли нет. Вторая стадия: признание в качестве юр-обязательного: …

3. Международный договор.

Ст.38 Статута Международного суда ООН «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами».

ПОНЯТИЕ.

Право международных договоров – совокупность м-п норм (договоров и обычаев), определяющих порядок заключения, условия действительности, действия и прекращения международных договоров (МД).

В РФ ФЗ о МД российской федерации от 15 июля 1995г. В нем определен порядок заключения, исполнения, прекращения действия МД.

МД – явно выраженное соглашение (т.е. согласование воль) между основными субъектами МП, прежде всего между государствами, призванное регулировать их отношения между собой путем создания взаимных прав и обязанностей.

В 1917 году Россия расторгла все тайные, неравные и насильственные договоры, положив начало признанию в МП принципа абсолютной недействительности таких договоров.

Равноправный = на основе принципов суверенного равенства, добровольный, без вмешательства во внутренние дела.

УЧАСТНИКИ.

Все основные субъекты МП: государства, борющиеся за независимость нации и межгосударственные организации. В дипломатической практике и Правительство, но оно лишь представляет государство. +глава государства, мин ин дел, министерства и ведомства.

Виды: межгосударственные, межправительственные, межведомственные.

Международная организация, НО у неё производная и специальная правосубъектность, возможности её участия ограничены. Виды: договоры международных организаций с государствами; договоры международных организаций между собой.

В зависимости от числа участников:

• Двусторонние (их больше)

• Многосторонние

1. С ограниченным числом участников (Североатлантический договор 1949) – участие в них новых государств зависит от согласия всех участников.

2. Общие (универсальные) договоры (О нераспространении ядерного оружия 1968, договоры по космосу, + конвенции кодифицирующие МП – женевская о защите жертв войны, ООН по морскому праву)

ОБЪЕКТЫ.

В зависимости от них выделяют виды МД:

• Политические. О союзе, взаимной помощи, ненападении, нейтралитете, мирные и т.д. Устав ООН, мирные договоры 1947 года, между СССР и США о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 г.

• Экономические. Торговые, соглашения о поставках, о сотрудничестве, о займах, кредитак и т.д.. Римский договор о ЕЭС 1957 г.

• По специальным вопросам. По транспорту, связи, с/х, здравоохранению и т.д..

Международные организации не могут заключать некоторые виды политических договоров. Их объектами чаще всего являются эконом и спец вопросы, входящие в их компетенцию, согласно их уставам.

ФОРМА МД.

Форму МД составляют средства и способы, при помощи которых согласование воль субъектов МП приобретает характер явно выраженного соглашения.

1. Язык

На языке двух договаривающихся государств – двусторонние. Многосторонние – на наиболее распростроаненных языках мира – англ, фр, испанском, русском???, а заключаемые в ООН еще и на арабском и китайском.

2. Структура

Единую систему должен из себя представлять: - Преамбула – цели и формальности (название, фамилии) и реже конкретные нормы (в мирных – прекращение состояния войны). - Центральная часть, которая содержит положения по существу регулируемых отношений. - Заключительная часть - положения о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора. - Приложения. Для придания им силы нужно специальное указание в договоре.

Наличие всех элементов НЕ обязательно.

3. Наименование

Договор, Конвенции, Соглашения, Пакты, Хартии, Трактаты, Декларации, Заявления, Уставы, Статуты, Протоколы, Обмен нотами (письмами, это упрощенный способ) и другое.

Встречаются и устные договоры. Между СССР, США, Англ, ФР и Китаем о принципе справедливого распределения мест при избрании непостоянных членов Совета Безопасности ООН.

Международные организации заключают в трех формах:

1. Международное соглашение

2. Обмен письмами

3. Параллельные резолюции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ МД.

Ряд последовательных стадий:

1. Согласование текста договора – обязательно!

• Принятие текста МД путем голосования уполномоченных (все или 2/3)

• Установление его аутентичности – что текст окончателен. либо заключительным актом, либо парафированием (уполномоченные ставят свои инициалы на тексте договора), либо условное подписание, когда подпись нуждается в одобрении правительством.

2. Различные способы выражения согласия сторон на обязательность договора. Тут выделяют подстадии – они не все обязательны.

• Подписание договора

• Ратификация

• Присоединение к договору, принятие и утверждение

Обязательно наличие полномочий на заключение договора.

3. Регистрация и опубликование договора. Впервые требование об этом было включено в Статут Лиги Наций. В РФ МД публикуются по представлению МИДа в Собрании законодательства РФ и в Бюллетене МД.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ДЕЙСТВИЕТЛЬНОСТЬ МД.

Чтобы был действительным, он долен быть правомерным:

• По способу заключения

• По содержанию

• По объекту

• По целям

Презумпция действительности МД – ст.42 Венской конвенции.

Виды недействительности:

• Абсолютная (ничтожность). Не зависит от воли участников. если противоречит императивной норме МП – в т.ч. под угрозой силы

• Относительная (оспоримость) есть ошибки, в нарушении конституционных ограничений, полномочий на заключение и др.

Последствия недействительности:

• В целом – аннулирован или расторгнут

• В части

ДЕЙСТВИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ.

Начинает действовать с момента вступления в силу. Момент определяется сторонами в договоре или с момента подписания.

Срок действия определяется в договоре, но есть и бессрочные договоры. О нераспространении ядерного оружия 1968.

Пролонгация – продление договора, осуществляемое ДО истечения срока.

Возобновление договора – восстановление в действии уже прекращенного договора.

Территориальная сфера действия – обязателен для каждого государства-участника а отношении всех территории.

Принцип нераспространения действия МД на третьи государства. Т.к. МД не должен вторгаться в сферу интересов третьего государства и распоряжаться его правами. Иначе договор недействителен. (мюнхенское соглашение 1938 – судьба Чехословакии без её участия)

Обеспечение выполнения МД с помощью спец мер:

1. Международные гарантии

2. Международный контроль

3. Внутригосударственные меры

Толкование МД – выяснение того, о чем согласились стороны в договоре, т.е. установление результата согласования воль, выраженного в его постановлениях.

Договор должен толковаться добросовестно, в соответствии с обычным смыслом употребляемых в нем терминов, а также в свете его объекта и целей.

Официальное дипломатическое, судебное или иное толкование не может изменить содеражние договора – это токование как односторонний акт.

ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ МД.

Прекращение – он утратил свою обязательную силу, перестал порождать права и обязанности.

1. Волевое прекращение

• Отмена

• Денонсация – прекращение на предусмотренных условиях в договоре

• Новация – в следствие заключении нового договора по тому же вопросу

• Аннулирование – односторонний отказ государства от заключенного им договора.

2. Автоматическое прекращение

• Истечение срока

• Наступление отменительного условия

• Исчезновения субъекта договора

• Гибель договорного объекта

• Появление новой императивной нормы общего МП

• Возникновение войны между государствами-контрагентами

Приостановление – временный перерыв в действии и применении МД. В этот период участники освобождаются в отношениях между собой от обязательства выполнять договор.

Иногда встречаются «забытые» договоры, которые формально не прекращены, но не применяются уже давно. Но любая сторона может «вспомнить» о них и снова применять.