2.11. Ликвидация колониальной системы и возникновение новых независимых государств. Их позиция в отношении международного права и их роль в его развитии.
(учебник МГУ) Распад колониальной системы привел к появлению на международной арене десятков новых государств, которые вскоре стали составлять более половины всех государств мира.
Образовалось мощное движение неприсоединившихся государств, «Группа 77» и ряд других объединений государств, не принадлежащих к двум соперничавшим военно-политическим блокам.
Эти государства именуют развивающимися. Они особое внимание уделяли м-п вопросам суверенитета государств над их естественными ресурсами и нового международного эконом порядка, который бы содействовал их ускоренному экономическому развитию. + Они активно выступают за прогрессивное развитие международного права в целом.
Научно-техническая революция. Интеграционные тенденции. Их влияние на развитие мп.
Нау́чно-техни́ческая революция (НТР) — коренное качественное преобразование производительных сил, качественный скачок в структуре и динамике развития производительных сил
Научный прогресс оказывает влияние на содержание, на форму права, его функции, пределы правового регулирования и пространственную сферу действия права, правотворчество, юридическую терминологию, правоприминительную деятельность.
Объективная основа этого процесса – необходимость регулирования научно-технических достижений на международной арене посредством норм международного права, – так же, как использование науки и техники внутри государства регулируются нормами национального законодательства.
Механизм воздействия НТП: технический прогресс => + новые средства производства => новый уровень произодительных сил, который модифицирует общественные отношения, приводщие к становлению правовых норм, регулирующих эти отношения.
Непосрдственно влияние:
Формируются новые области МП, предметом которых является регламентация саого процесса научно-технической деятельности (международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества) либо регулирование ипользования достижений НТП (космическое право, международное атомное право)
Прогресс ведет не только к соданию новых областей права, но и к преобразованию, видоизменению и расширению прежних (международное право массовой информации расширяется путем включения в предмет своего регулирования СМИ, осуществляющий публикации в сети Интернет)
Совершенствование охранительной области международного права, направленные на борьбу с отрицательными последствиями развития науки и техники – НТП модифицирует институты юридической ответственности в международном праве.
НТП неравномерно влияет на развитие отраслей МП.
Достижения в конце XIX – нач XX вв., появление электричества, средств коммуникации, новых видов транспорта привели к созданию целого ряда международных организаций в эой сфере (МСЭ – Междунродный союз электросвязи, основанный в Париже в 1865 г. Цель – обеспечение международного отрудничества государствдля рационального использования вех видов электровязи и равития технических средств электросвязи).
Появление в ХХ веке ядерного оружия и атомной энергетики привело к созданию международного атомного праа, полеты в космос – медународное космическое право.
Глобальные коммуникационные технологии, расширяющие возможность инфорационного обмена и обеспечивающих поддержание более тесных социльных связей, приводят к созданию качественно новых экономических и правовых отношений, содействуя формированию единого мирового рынка.
Активное применение информационных технологий в разных областях общественной жизни приводит к необходимости внесения серьезной корректив в существующие области международного права (использование глобальных коммуникационных сетей населением для обмена информацией ведет к необходимости изменений и дополнений в международном праве, обеспечивающим права человека на свободное получение и распространение информации).
Интеграционные процессы.
Глобализация – это процесс усиления связей и взаимосвязей между нациями и государствами.
Решение таких проблем, как:
Обеспечение всеобщего мира и безопасности (урегулирование международных конфликтов, нераспространение оружия массового уничтожения)
Обеспечение функционирования мировой экономики
Уменьшение разрыва в уровне жизни между богатыми и бедными
Решение прблемы с перенаселением планеты
Сохранение общечеловеческого наследия
Требуют широкого и всестороннего сотрудничества государств, что является главным условием становления надежного правопорядка способного повысить эффективность управления глобальными процессами на международном уровне.
Международное право при помощи правовых методов влияет на сферу международных отношений, регламентирует и прогнозирует их эволюцию, и при этом претерпевает кардинальные изменения под воздействием последних. Новая стадия развития Международного права как раз взаимосвязана с процессом глобализации международных отношений
Национальный и интернациональный аспект международного права и международных отношений.
Национальные аспекты обуславливают национальные интересы стран, которые заставляют их принимать участие в международных отношениях, чтобы обладать рынками сбыта, доступом к энергетическим ресурсам (ни одна страна не может встать на защиту своих национальных интересов, если не будет участником международных отношений, и при недостаточном уровне такого участия могут ущемляться национальные интересы этой страны).
Интернациональный аспект: заключается в понимании того, что глобальные вопросы характеризуются транснациональным характером, они затрагивают проблемы выживания человечества => их надо решать безотлагатеьно, что является возможным лишь при тесном, скоординированном межгосударственном сотрудничестве.
КАК влияют интеграционные процессы на МП:
Углубление системы международных отношений, в которые были включены смешанные отношения (между странами и негосударственными образованиями) и негосударственные отношения стали причиной того, что появились новые участники международно-правовых отношений: неправительственные организации, индивиды, транснациональные корпорации, административно-территориальные образования, международные судебные учреждения.
Практически любые вопросы по желанию субъетов МП могут стать предметом совместного регулирования международного и внутрегосударственного права
Появились новые методы регулирования. Помимо традиционного метода координации (взаимодействие равноправных субъектов на горизонтальном уровне), применяется метод субординации (соподчинения, действующий на вертикальных уровнях). ПРИМЕР: между институтами Европейского Союза и странами-членами и их физ и юр лицами.
РОЛЬ МП:
Обеспечение юридического равенства стран, хотя их фактическое неравноправие, в особенности в социально-экономическом развитии, сохраняется и углубляется в период глобализации, что ведет к возгоранию локальных вооруженных конфликтов, росту транснациональной преступности и активизации международного терроризма
Появляется “международное право развития”(МПР), направленное на преодоление слаборазвитости, нищеты и голода граждан, населяющх государства афро-азиатских регионов.
В 1986 году ГА ООН приняла Декларацию о правах на развитие (в ст.4 говорится о необходимости налаживать эффективное международное сотрудничество для предоставления развивающимся странам соответствующих средств и возможности с целью ускорения их развития)
Также в МПР стали входить принципы и нормы международного экологического права (кроме экономического), права человека и т.д.
Декларация 1992г. по окружающей среде и развитию придала рассматриваемому праву иное качество – «устойчивого развития», которое закрепилось в международно-правовом обиходе. Устойчивое развитие является стабильным социально-экономическим развитием всего международного сообщества, которое не разрушает природную среду и ориентируется на то, чтобы удовлетворять нужды не только современного поколения, но и поколений будущих
благодаря реализации международного права развития появилось новое направление – коммерческая функция, направленная на перераспределение ресурсов в пользу слаборазвитых государств. Механизмы осуществления данной функции закрепляет Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., вступившая в силу в 1994 г. и предусматривающая формирование международного учреждения – Органа по морскому дну, призванного для осуществления контроля и предоставления лицензий странам для разведки и эксплуатации ресурсов на дне мирового океана и морей, представляющих общее наследие человечества.
ТАКИМ ОБРАЗОМ! В период глобализации международное право трансформируется из права, осуществляющего исключительно координацию сотрудничества стран, в право, которое обеспечивает их развитие, основываясь на таком принципе, как социальная справедливость. Глобализация настойчиво диктует необходимость в модернизации существующих надгосударственных органов, с целью повышения их эффективности и действенности их решений.
ЕСЛИ
СПРОСИТ ПРО ИСТОЧНИКИ:
2.13. Распад Советского Союза. Появление однополюсного мира. Необходимость соблюдения норм международного права. Повышение роли ООН в поддержании международного мира и безопасности. Недопустимость диктата группы государств при решении вопросов, связанных с применением вооруженных сил. Содружество Независимых Государств.
В 1991 г. Советский Союз перестал существовать как одна из сверхдержав биполярного мира. Это событие разрушило прежнюю международную систему. Встал вопрос о том, стал ли мир после окончания холодной войны однополюсным (однополярным) или многополюсным (многополярным).
Об однополюсном мире, в котором существует единственный центр силы, центр принятия решений и их реализации в различных частях света говорил в начале 90-х гг. XX в. американский политический обозревать Ч. Краутхэммер. Он отмечал, что ожидания формирования многополюсного мира после окончания холодной войны с такими центрами как Япония, Германия, Европа, Китай, Россия, не оправдались. По его мнению, мир, каким он предстал сразу после окончания холодной войны — это не многополюсный, а однополюсный мир. Идею однополюсного мира поддержал известный политолог У. Уолворт. Политолог К. Лэйн пояснял, что в однополюсной системе геополитически преобладает одна держава, так как она обладает значительными возможностями для предотвращения формирования превосходящей или уравновешивающей ее коалиции, направленной против нее.
По их словам, однополюсная система — это система, в которой одна страна наделена преобладающей силой.
Особым вариантом идеи однополюсного мира стала концепция униполярности, предложенная американским политологом А. Страусом и поддержанная рядом других западных исследователей в 90-х гг. XX в. При этом американские политологи главную, лидирующую роль во всех вариантах «униполя» приписывают Соединенным Штатам Америки.
С распадом биполярной системы и исчезновением второго полюса внешняя политика США лишилась прежнего ограничителя. Однако из этого не следует делать вывод, что США могут в одиночку предпринимать любые, в том числе и насильственные, действия и брать на себя ответственность за события в любой точке земного шара.
Наряду с США на роль ведущих международных акторов сегодня претендуют Китай, Индия, Бразилия, Россия, Япония, Германия, Великобритания, Франция.
Содружество Независимых Государств (СНГ) — международная организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР (но не всеми[⇨]). СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его участников, поэтому все государства — участники являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями, в том числе единой валютой[78].
Основными целями организации являются:
сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
всестороннее развитие государств-участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;
обеспечение прав и свобод человека;
сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;
взаимная правовая помощь;
мирное разрешение споров и конфликтов между государствами — участниками организации.
К сферам совместной деятельности государств-участников относятся:
обеспечение прав и основных свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;
охрана здоровья и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внутренних и внешних границ
Международный суд ООН (официально, согласно Уставу ООН — Международный Суд, англ. International Court of Justice, фр. Cour internationale de Justice) — один из шести главных органов Организации Объединённых Наций, учреждённый Уставом ООН для достижения одной из главных целей ООН «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира»
Международный Суд состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.
Международный Суд призван стать одним из ключевых компонентов в стратегии мирного разрешения споров и разногласий между государствами и обеспечения правопорядка и законности в мире.
Суд обслуживают Секретариат, его административный орган. Официальными языками являются английский и французский.
Суд является единственным из шести главных органов ООН, расположенным вне Нью-Йорка.
Международно-правовые санкции — коллективные или односторонние принудительные меры, применяемые государствами или международными организациями к государству, которое нарушило нормы международного права.
Виды санкций ООН
1. Коммерческие или торговые:
а) полное (всеобъемлющее) эмбарго;
б) частичное (выборочное) эмбарго;
в) прекращение технического обслуживания;
2. Финансовые:
а) блокирование иностранных активов правительства;
в) ограничение доступа на финансовые рынки
г) прекращении предоставления финансовой помощи;
3. Санкции в отношении передвижения:
а) запрет на перемещение за границу своего государства определённых лиц или групп лиц;
б) запрет на перемещение любых средств сообщения (в большинстве случаев воздушного сообщения);
4. Дипломатические:
а) полный или частичный отзыв сотрудников дипломатических представительств из страны-объекта санкций;
б) аннулирования дипломатических виз;
5. Спортивные и культурные:
а) запрет на участие в спортивных соревнованиях лиц или групп лиц, представляющих страну-объект санкций;
б) прекращение научного, технического и культурного сотрудничества путём обмена и поездок с участием лиц или группы лиц, представляющих страну-объект санкций;
6. Процессуальные санкции:
а) Прекращение или лишение права голоса;
б) Лишение права на представительство в выборних органах международной организации;
в) Неприятие или исключения из членства в международной организации;
Всеобъемлющие санкции (1990 — 1998 годы)
После аннексии Ираком территории Кувейта 2 августа 1990 года в истории ООН началась новая эра применения санкций. 6 августа 1990 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 661 (1990), которая предусматривала применение принудительных мер без использования оружия в соответствии с положениями Главы VII Устава против Ирака и Кувейта. Под действие таких мер попали любые товары, исключение составляли только поставки, предназначенные исключительно для медицинских целей, и поставки продуктов питания в рамках гуманитарной помощи. Однако всеобъемлющие принудительные меры вызвали существенное ухудшение экономического и социального положения в Ираке. В период действия всеобъемлющих мер с 1990 до 1995 года иракский динар упал в цене по отношению к доллару США более чем в 20 раз.
Ещё одним примером применения всеобъемлющих санкций в практике Совета Безопасности ООН является случай введения принудительных мер, в соответствии с разделом VII Устава ООН, против Гаити в 1994 году Резолюцией № 917 (1994). Одним из наиболее ощутимых, по негативным последствиям для населения, стало введение 30 мая 1992 года всеобъемлющих санкций в отношении Югославии. Последствия такого эмбарго нанесли значительный вред как экономике страны, так и незащищенным слоям населения. Ещё одним примером негативных гуманитарных последствий являются всеобъемлющие санкции, предусматривающие эмбарго на воздушные перевозки, введённых Резолюциям Совета Безопасности ООН 748 (1992) и 843 (1993) по Ливии. В Доклады Миссии ООН по установлению фактов в Ливии отмечено, что санкции вызывают «всеобъемлющие, неблагоприятные последствия для условий жизни населения и экономики страны». В частности, уровень безработицы там вырос с 1 до 12 процентов, ускорились темпы инфляции, цены на большинство товаров выросли более чем на 200 процентов.