2.1. Возникновение международного права и периодизация его истории.

Учебник МГУ.

МП – продукт длительного исторического развития, достояние мировой цивилизации. Это важнейшая общечеловеческая ценность, без неё невозможно функционирование межгосуд системы. НО оно существовало не всегда.

МП возникло с появлением государств и их внешних функций. В первобытнообщинном строе отношения между родами, племенами регулировались племенными обычаями (не правовой характер) – неприкосновенность посланцев для заключения перемирия. Военнопленных убивали/поедали – нет цели порабощения.

Возникновение государства привело к возникновению межгосуд отношений и МП. Первоначально это были региональные м-п системы в небольших географических районах (где были государства).

(МГИМО) ПРОТИВНИК этой теории Лукашук. МП возникло позднее – когда система межгос отношений достигла высокого уровня развития. Государства должны осознать необходимость подчиняться юридически обязательным нормам. Его периодизация:

• Предыстория МП (до конца средних веков)

• Классическое МП (конец средних веков – принятие Статута Лиги Наций 1920 г)

• Переход от классического к современному МП (принятие Статута Лиги Наций – принятие устава ООН 1945г. )

• Современное МП ( право устава ООН)

МГИМО.

Разные точки зрения на возникновение:

1. Когда в Европе появились централизованные государства, осознавшие необходимость правового регулирования отношений друг с другом. Время: тридцатилетняя война - Вестфальский мир 1648 год.

2. Это обусловлено распространением христианства в Европе. Время : средние века.

Марксизм свзяывал возникновение МП с формацией. Поэтому периодизация МП = периодизации истории человеческого общества: (такой подход до сих пор в России)

• МП в древние века – рабовладельческое общество (до 7 века)

• МП в средние века – феодализм (7-15 век) и переход к капитализму (15-18 века)

• МП в новое время (1789-1917 года)

• МП в новейшее время (с 1917 до современности)

Баскин и Фельдман. ДОП ЛИТЕРАТУРА. Их периодизация:

• Возникновение МП (Древний мир)

• Становление МП (с 5 века до Вестфальского мира 1648 года)

• Зрелость МП (1648 г – до Великой Октябрьской социалистической революции 1917г)

• МП мира (после 1917 года)

2.2. Международное право рабовладельческого общества. Регионализм. Основные институты международного права Древнего мира.

Ранее всего международное право начало складываться в странах Древнего Востока - в Двуречье, в долинах рек Тигра и Евфрата и в Египте, где в конце IV - в начале III тысячелетия до н.э. образовались первые рабовладельческие государства.

Первично религия- а значит нормы права в религиозных писаниях. Складывался обычный характер международного права. Международно-правовой обычай был главным источником международного права в рабовладельческом обществе. Постепенно связи между древнейшими государствами становились более тесными и постоянными, стали заключаться международные договоры. 

Наиболее изученным из известных письменных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III в начале XIII в. до н.э. Это был мирный, союзный договор, положивший конец длительной войне между Египтом и Хетским царством. Оба государства обязывались прекратить военные действия, предоставлять друг другу помощь в борьбе против внешних и внутренних врагов и выдавать беглых рабов.

В II -1 тысячелетии до н.э. отдельные центры международной жизни возникли на территории Индии и Китая, а позже - в Древней Греции и Риме.

Индийский исторический памятник того времени - законы Ману - содержит подробные правила о функциях послов и их неприкосновенности. Дипломатическое искусство состояло в умении подготавливать или предотвращать войну и заключать мир. Но правила войны запрещали убивать военнопленных, раненых, просящих пощады и безоружных. Запрещалось применять отравленное оружие.

Многочисленные гуманные нормы войны содержатся также и в древнейшем памятнике Китая -«Трактате о военном искусстве» (VII в. дон.э.). Связи между государствами Древнего Китая поддерживались так называемыми путешествующими послами, которые пользовались неприкосновенностью, и посредством созыва князей для разрешения политических и военных вопросов. На одном из таких съездов, в 546 году до н.э., был заключен первый известный нам договор о ненападении.

Древнегреческие города-государства (полисы) также обменивались послами. Послам выдавались удостоверения на право ведения переговоров в виде сдвоенных вощенных дощечек, которые назывались дипломами. В Древней Греции существовал еще один особый институт покровительства иностранцам - проксении: специальные поверенные (проксены) оказывали гостеприимство и покровительство приезжим гражданам из других греческих городов-государств. Договоры в Древней Греции заключались по различным вопросам.

Международно-правовая практика Древнего Рима также была достаточно широка. Первоначально дипломатические отношения с соседями осуществлялись особой жреческий коллегией фециалов. Впоследствии они велись через светских послов - легатов, которые из своей среды выбирали римский сенат. Иностранные послы пользовались неприкосновенностью, а виновные в их оскорблении нередко выдавались пострадавшей стороне. Что касается простых иностранцев, то по Законам XII таблиц они были лишены всяких прав. В Древнем Риме был введен институт покровительства, напоминавший греческую проксению: специальное должностное лицо - претор перегринус - ведал делами иностранцев и рассматривал их споры с местными властями и гражданами. Римляне заключали большое число международных договоров. Одни из них устанавливали «вечный» мир и дружбу, другие - лишь временное перемирие. Существовали договоры о покровительстве, о союзе. Союзные договоры были наступательными и оборонительными. Различались договоры равноправные и неравноправные, однако преобладали последние. С их помощью Рим закреплял свое господство над побежденными народами в результате жестоких войн. Древнеримские юристы первыми употребили термин «право народов», которое содержит в себе нормы как взаимоотношений между государствами, так и отношений римлян с иностранными гражданами.

В период рабовладения отсутствовала не только единая система международного права, но и наука международного права. С осуждением несправедливых войн выступали китайский философ Лао Цзи, греческие - Платон и Аристотель, римский историк Тит Ливии и римский юрист Цицерон. Но каждый из них давал свое понятие несправедливой войны, например, у Цицерона это война необъявленная или не имеющая причин.

Регионализм- право развивается в направлении сильного государства, субъектов. Это основная черта того периода.

2.3. Международное право феодального общества. Основные институты международного права Средневековья. Роль Киевской Руси и Московского государства в развитии международного права. Международно-правовые воззрения эпохи феодализма.

[По учебнику]: Международное право в Средние века (с V в. До Вестфальского мира 1648 г.)

476 – падение Западной Римской империи. Процесс становления европейских государств завершился до IX века.

Средние века характеризуются частым ведением войн, но в то же время развитием государственности, что вызывало необходимость вступать в международные отношения (мирные и торговые).

Роль христианства в международных отношениях: Христианство оказывало смягчающее влияние на международные отношения. Договоры в Западной Европе заключались под религиозными клятвами. Папы рассматривали жалобы на нарушение договоров и имели право диспенсации – право освобождать от клятвы, даваемой при заключении договоров. На церковных соборах стали обсуждаться вопросы войны и мира (Констанцкий собор 1414—1418, вопрос о примирении Англии и Франции).

Появление нового источника МП: С XII века начинается рецепция римского права, которое наравне с Библией и церковными актами стало оказывать влияние на МП.

Появление новых институтов МП: С XV века появляется институт постоянного посольства. Послы пользовались неприкосновенностью.

С XIII века в практике итальянских городов-республик появляются консулы, основной функцией которых являлось разрешение споров между согражданами и защита их интересов в иностранных государствах. Английские консулы могли осуществлять суд от имени короля.

Договоры с мусульманскими странами: В мусульманских странах правовое положение христиан было неустойчивым. С XVI века европейские государства стали заключать с ними договоры, в которых предусматривался режим капитуляций. Впервые такой договор был заключен в 1535 году между Турцией и Францией. Согласно договору, Франция могла назначать в Турции своих консулов, имевших право судить по законам Франции французских граждан.

Развитие права международных договоров: Способом обеспечения договоров являлась торжественная религиозная клятва, сопровождавшаяся целованием креста и Евангелия. За нарушение договора грозил интердикт – полное или частичное временное запрещение совершать богослужения и религиозные обряды. Постепенно государства стали прибегать к таким мерам обеспечения, как поручительство, гарантии третьей стороны, взятие или обмен заложниками, залог ценностей или территорий.

Появляются полноценные международные догворы.

Влияние века географических открытий (XV – XVI): Притязания Португалии и Испании на морские пространства. В 1493 г. Атлантический океан был разделен между Испанией и Португалией; позднее эти страны разделили между собой Атлантический, Тихий и Индийский океан, а также земли, омываемые ими. С н. XVI века Англия и Нидерланды выступали за свободу открытого моря. Теоретическое обоснование принципа открытого моря дал Г. Гроций в работе, посвященной «Свободному морю» (1609 г.).

Появились сборники морских обычаев: Родосское право, Олкронские свитки, Консолате дель маре, Висбийские законы и т.д.

Военное право Средневековья: Государства прибегали к обоснованию ведения войны. Войны стали подразделять на законные и незаконные; законная война должна быть обязательно объявлена. Церковные соборы принимали правила, направленные на смягчение войн. Латтеранский собор 1139 г. запретил использовать арбалеты, продажу мусульманам судов и оружия под угрозой отлучения от церкви. В это время появляется понятие «контрабанда», означавшее продажу товаров военного назначения вопреки запретам.

Режима военного плена почти не существовало, но постепенно на соборах стали приниматься правила, запрещавшие убивать безоружных. Со временем стал использоваться выкуп или обмен пленными.

Нормы морских войн: появление каперства. Капер – частный судовладелец, получивший от государства каперское свидетельство на захват неприятельских судов.

Развитие мирных способов разрешения международных споров: Посредничество и арбитражное разбирательство.

Труды богословов по поводу МП:

Августин Блаженный (345-430 гг) «О граде божьем». Обоснование необходимости соблюдения международных договоров. Война может считаться законной, только если вызвана законными причинами (отражение нападения). Фома Аквинский (XIII в.) тоже делил войны на справедливые (например, из необходимости исполнения договорных обязательств) и несправедливые. Мусульманский ученый Кудури писал о недопустимости убийства мирного населения во время войны.

Юристы того времени – Бальд и Бартол (XIV в.), писали о международных договорах.

В XVI веке ученые все больше внимания уделяют МП. Испанский теолог Виториа выступал против войны испанцев с индейцами. А. Джентли выделял справедливые и несправедливые войны (как и все).

Суверенитет:

Понятие, разработанное Ж. Боденом в XVI в. «Шесть книг о республике», 1576 г. Суверенитет – это постоянная власть, которая проявляется в издании законов, которые распространяют свое действие на все лица и учреждения государства; в решении вопросов войны и мира; в назначении должностных лиц; в действии в качестве высшего суда; в помиловании.

[По монографии Баскина Ю.Я., Фельдмана Д.И. История международного права]

Важную роль в становлении периода сыграл Верденский договор (843) о разделении государства Карла Великого между его наследниками; коронование Оттона римским императором (962); превращение папы, избираемого кардиналами, в самостоятельного государя (1059).

Проблема субъектов международного права:

Феодальные отношения основаны на иерархическом и патримониальном принципах. В 962 г. Оттон был провозглашен римским императором = верховным светским главной всех христианских народов и государств. На равенство с ним мог претендовать только папа. Само государство рассматривалось как собственность государя (смешение частноправовых и публично-правовых норм). Только к XIII веку сложилось понимание основных прав самостоятельных субъектов МП: право самостоятельного ведения внешних сношений и заключения договоров, территориальное верховенство, право объявления войны и заключения мира.

Дипломатическое право:

Средневековая Европа во многом восприняла нормы Древнего мира, в частности императорского Рима. + Не последнюю роль играли обычаи самих «варварских» народов. Письменные грамоты при приеме послов использовались редко, обычно ему вручался знак, удостоверяющий его полномочия (жезл, перчатка).

Правовое положение послов начинает включаться в договоры (Декреталии Грациана – сборник канонического права, содержащий ряд МП норм). Получают дальнейшую регламентацию институт личной неприкосновенности и экстерриториальности помещений.

Институты консульского права. Первые консулы возникали из самодеятельных организаций купцов и мореплавателей. В XI – XII вв. итальянские республики стали организовывать свои полселения в Восточном Средиземноморье. Они получали право автономного управления и суда среди своих сограждан.

Договорное право:

Круг вопросов: мир и союз, брак, дарение, завещание, усыновление, покровительство (характерные феодализму вопросы). Договоры о территориальных изменениях и режиме территорий. С XI в. заключаются договоры в торговых целях.

Договоры становились письменными, на языке сторон или на латыни. Подписывался главой государства или специальным послом. Разбивка на статьи вошла в употребление в XIV в. Срок от 1 года до 50 или бессрочные. Могла включаться оговорка об автоматическом продлении (пролонгации).

Обеспечение договора: клятвой, личной печатью, людьми, ценностями и землями в качестве залога. Корсика отошла Франции после неисполнения договора Генуей. Гарантия со стороны 3 лиц (папа или Римский император).

Введение пошлин на проход по территории иностранцев + за хождение по рекам иностранных судов. 3 вида пошлин:

1. Взимавшиеся за право прохода или проезда

2. Охранные

3. Перегрузочные

Правители не всегда контролировали взимание пошлин, часто они были слишком велики и многочисленны.

Правовой режим открытого моря:

Первоначально в Западной Европе руководствовались кодексом Византийского права – Базиликой. + Иеруалимские ассизы и Олеронские свитки – наиболее авторитетные источники морского права того времени.

Территориальное море – термин, сложившийся в 14 веке. Ширина территориальных вод = 3 морские мили (дальность пушечного выстрела).

Войны:

1. После эпохи феодальных войн складывается правило, согласно которому войны может вести только глава государства

2. Разработка законных оснований войны. Р. Пеннафорт (12 в.), основанием мб или возвращение законной собственности или защита отечества.

3. Объявление войны – обязательно и общепризнано.

4. Церковь вводила особые дни перемирия – «Божий мир» или «Божьи дни» (в основном праздники).

Нейтралитет:

Появляется в 14-15 вв. Изначально заключался в одностороннем отказе от помощи воюющим сторонам, потом включалось обязательство воюющих не нападать на нейтральную сторону. Договор герцога Лоттарингского с герцогом Баром 1322 г.

Россия и международное право

Договоры с Византией (9 – 10 вв.). 860, 863, 874 (911), 944, 971 и др.

Договор 874 (911) года, цель – установить мирные отношения. Отказ Руси от берегового права (права на судно, потерпевшее крушение и прибившееся к берегу государства). Отказ обеих сторон от власти над имуществом умершего иностранца. По договору – все наследникам. Фиксированный размер выкупа пленных. Договоры подкреплялись клятвой.

Договор Смоленска с Ригой и Готским берегом (1229)

Вопросы уголовного права и судопроизводства, правового положения купцов и организации торговли. Право свободного речного судоходства.

Вопросы признания и дипломатического права (XV – XVII вв.)

Восстановление дипломатических отношений после Ига. Особое внимание формальностям, особенно титулатуре царей в дипломатических отношениях. В 16 веке был выработан подробный церемониал приема иностранных послов в Москве. Послы рассматривались как гости царя. Договоры скреплялись печатью и крестным целованием. Переговоры заканчивались вручением подарков от России.