1. Внутригосударственные

1. Парламент (ст.106 К.; Регламент ГД)

• Вопросы войны и мира

• Ратификация и денонсация международных договоров

• Вопросы территориальных приобретений

• Принятие ФЗ о бюджете; определение части, положенной внешней политике

• Участие в парламентских, межпарламентских ассамблеях и конференциях

2. Глава государства (ст.80, 86 К.)

• На высшем уровне представляет государство ex officio (по должности, т.е. без доверенности)

• Определяет основные направления внешней политики

• Приём верительных и отзывных грамот у глав иностранных диппредставительств

• Подписание международных договоров РФ

3. Правительство

• Главная функция – выполнение принятых первыми двумя органами внешнеполитических решений

• Обеспечение безопасности и обороны государства

4. МИД (в разных странах называется по-разному: в США – Госдепартамент; в Великобритании – Falling Office (в Вестминстерском Аббатстве))

• Р РФ – орган каждодневного оперативного управления внешними сношениями государства

• Установление дипотношений с иностранными государствами

• Поддержание дипотношений и их прекращение

• Участие РФ в международных и межправительственных организациях

• Предложения Парламенту и Главе государства предложений по развитию двух- и многосторонних отношений

• Информационная функция – сбор, анализ информации из всех зарубежных органов власти

5. Специализированные (специальные) органы

• Внешние сношения – одна из функций (НЕ основная)

2. Зарубежные

(временной принцип)

1. Постоянные

• Посольства

• Консульства

• Торговые представительства

+ Представительство (при международных и межправительственных организациях)

2. Временные

• Специальные миссии – институт (Конвенция о специальных миссиях – РФ не признаёт такой формат)

Используется для того, чтобы не создавать посольство на какой-либо территории, на время. Миссия направляется в государства, где проходят какие-либо конференции, переговоры.

РФ не признаёт такой формат, поскольку неприкосновенность специальных миссий может быть нарушена. Это идёт ещё с советского периода.

• Делегации (на конференциях, на сессиях международных организаций)

• Миротворческая миссия (в Донбассе)

2. Дип.право

Di ploma (греч.) – дощечка, табличка. Выдавалась в полисе человеку, который отправлялся в другие полисы. У него было право первым сойти с судна.

Современное дип.право – институт XX века, поскольку всё предыдущее время дипломатия не была демократической, это было монархическое образование. Широкие круги населения понятия не имели о деятельности дипломатов. В Средние века вообще было посольское право (послов отправляли для узких целей – женить княжеского сына, получить ханский ярлык). Это продолжалось до Первой мировой войны.

Первый договор, который регулирует все вопросы дипсношений – Венская конвенция 1961 г. Она консолидировала все обычаи.

ДИППРАВО

* persona non grata – нежелательное лицо, таким можно объявить дипломата, посла

1. Установление дипотношений

1. Подписание договора об установлении дипотношений (в теории, т.к. все со всеми уже установили друг с другом отношения)

У РФ на сегодня 190 договоров (кроме Бутана, Соломоновых островов и Грузией).

В эти 190 входят частично признанные (Абхазия, Осетия; Ватикан, Мальтийский орден; государство Палестина и Европейский Союз).

2. Поиск кандидатуры посла (желательно, чтобы знал страну и её язык – в идеале)

В РФ главное правило – лишнего не говорить, могут отозвать.

3. Запрос агремана (франц. – согласие) – хочет ли страна видеть в качестве посла той или иной кандидатуры

4. Вручение верительной грамоты – момент установления дипотношений

2. Категории дипломатических сотрудников

1. Дипломатические агенты (дипломатический корпус – употребляется в двух смыслах: в узком – исключительно главы диппредставительств; в широком – ранговые дипломаты и члены их семей)

Ранговые профессиональные дипломаты, находящиеся на дипломатической службе. У них есть свои ранги:

• ЧиПП (чрезвычайный полномочный посол)

• Посланник

• Советник

• Первый секретарь посольства

• Второй секретарь

• Третий секретарь

• Атташе (франц. – прикреплённый) – специалист в какой-либо области (военные, по культуре, по прессе и коммуникациям)