- •Как возникла нато и какие цели преследует эта организация?
- •Как устроена нато?
- •Каковы формы участия европейских стран в деятельности нато?
- •Какие расходы несут европейские страны в связи с членством в нато?
- •Зачем создан Совет Россия-нато и в чем его функции?
- •Каковы плюсы вступления в нато для Украины?
- •Каковы минусы вступления в нато для Украины?
Какие расходы несут европейские страны в связи с членством в нато?
Расходы стран-членов на НАТО определяются принципом "справедливой доли" участия. Она определяется как доля ВВП страны в суммарном ВВП стран НАТО. Пропорции редко бывают точными, однако любое их сильное отклонение от "номинала" может стать проблемой для НАТО, поскольку в США существует закон, согласно которому ежегодные средства на поддержку деятельности Альянса выделяются только после представления Пентагоном расчетов о соответствии вклада союзников "справедливой доле" участия.
Взносы в бюджеты НАТО рассчитываются в соответствии с согласованными формулами распределения расходов и представляют собой лишь небольшую часть оборонных бюджетов стран НАТО. Объем общих бюджетов НАТО составляет порядка $1,5 млрд в год. Всего их три — гражданский бюджет, военный бюджет и программа инвестиций в обеспечение безопасности.
Гражданский бюджет покрывает текущие расходы Международного секретариата штаб- квартиры НАТО, гражданские программы и мероприятия, строительство, расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание различных объектов, таких как объекты служб проведения конференций, используемые для заседаний комитетов и рабочих групп.
Военный бюджет покрывает расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание объектов объединенной военной инфраструктуры, в том числе Военного комитета, Международного военного штаба и связанных с ним агентств, двух главных командований, а также связанных с ними командных, управленческих и информационных систем, агентств, занимающихся вопросами научных исследований, разработок, закупок и материально-технического обеспечения, сил AWACS.
В рамках Программы инвестиций в обеспечение безопасности финансируется строительство и эксплуатация сооружений и объектов, которые требуются НАТО в дополнение к тем, что строятся для целей обеспечение национальной безопасности отдельными государствами-членами, напр., системы информации и связи, радиолокационные станции, штабы, аэродромы, топливопроводы, склады, порты и средства навигации.
Контроль за этими бюджетами осуществляется Комитетами по военному и гражданскому бюджетам и Комитетом по инфраструктуре Реализация руководящих принципов совместного военного финансирования находится под контролем Главного совета по ресурсам. В этих органах представлено каждое из государств-членов. Все бюджеты НАТО находятся также под внешним контролем.
К обязательным расходам на НАТО следует отнести также расходы стран на проведение совместных военных операций, хотя эти суммы и не относятся к общим бюджетам и выделяются, в основном, по принципу "каждый платит за себя". В то же время, во многих случаях более сильные в экономическом отношении страны, такие как США и Великобритания, оказывают финансовую помощь другим на проведение их военных операций.
Какова позиция России относительно расширения НАТО?
Когда в первой половине 1990-х вопрос о расширении стал серьезно обсуждаться в НАТО, позиция Росси состояла в том, что отношения между НАТО и Россией должны быть "на градус выше", чем между НАТО и странами Восточной Европы, а также бывшими республиками СССР. Россия требовала права голоса в НАТО, по крайней мере, в вопросе расширения. При этом Россия не уделяла значительного внимания налаживанию отношений с самими потенциальными членами НАТО, стремясь решать их судьбу путем диалога со США и ведущими европейскими странами. После первой "волны" расширения, когда стало очевидно, что НАТО считает расширение исключительно своим внутренним делом, Россия начала бойкотировать НАТО, в результате чего их отношения на несколько лет были заморожены.
После прихода к власти В.Путина произошел ренессанс политики начала 1990-х, когда Россия инициировала сближение с НАТО. В Москве и ряде мировых столиц весьма серьезно обсуждался вопрос о перспективах членства в НАТО самой России. Пик потепления, особенно в отношениях со США, пришелся на период после терактов 11 сентября 2001 года, и завершился образованием весной 2002 г. Совета НАТО-Россия, который заседает в том же помещении, что и Совет НАТО и действует по процедурам НАТО при обсуждении вопросов, представляющих взаимный интерес. Однако отношения снова начали охлаждаться, когда стало очевидно, что сближение НАТО с Россией не отменяет планов расширения.
После приема в НАТО второй "волны" новых членов, позиция России снова стала сдержанной, хотя прямой обструкции нет. Россия продолжает активный диалог с НАТО по ряду вопросов, в первую очередь по проблемам нераспространения и относительно создания системы европейской ПРО. В настоящее время Россия официально признает право стран бывшего СССР самостоятельно строить свои отношения с НАТО, однако открыто предупреждает, что Россия не допустит их интеграцию в западные институты за российский счет. Это означает, что, выбрав курс на вступление в НАТО, эти страны должны быть готовы к потере политических и экономических льгот в отношениях с Россией.
Украина о общем и целом поддерживала расширение НАТО начиная с середины 1990-х годов. На первом этапе некоторые предостережения были связаны с тем, что слишком резкая реакция России на расширение могла быть опасной для Украины. Позднее эти страхи вылились в появление концепции "в Европу вместе с Россией". Однако такой лозунг не нашел единогласной поддержки внутри Украины и был негативно воспринят в НАТО, где стремятся строить отношения с другими странами исключительно на индивидуальной основе.
В настоящее время Россия, возражая против членства в НАТО Украины, значительно опережает ее в развитии политического и военно-технического сотрудничества с Альянсом.